一、补贴内容和标准

（一）城镇“三无”人员是指城镇居民中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和抚养人，或者其法定赡养人和扶养人确无赡养、扶养能力的老年人、残疾人和其他重症病人（含精神病人）。

（二）生活保障

自2013年1 月1日起，对分散供养的城镇“三无”人员，按照不低于当地城市居民最低生活保障标准的150%实行分类施保。所需资金按原渠道从最低生活保障资金中列支。当地现行标准高于此标准的予以保留。

本着“个人自愿、能进则进、愿进全进”原则，鼓励和引导城镇“三无”人员到社会福利机构集中供养。在政府主办的社会福利机构集中供养的城镇“三无”人员，按照《山东省民政厅、山东省财政厅关于调整优抚社会福利事业单位开支标准的通知》（鲁民〔2012〕31号）、临沂市民政局、临沂市财政局《关于加强城镇“三无”人员福利保障工作的通知》（临民[2012]111号）规定标准，由所在福利机构提供相应的生活照料。城镇“三无”人员在民办福利机构生活的，由当地民政部门、财政部门按照公办福利机构人员供养标准，将资金拨付其所在的福利机构

（三）医疗保障

做好城镇“三无”人员的医疗保障工作，资助其参加城镇居民医疗保险，经费从医疗救助资金中解决。

（四）服务保障

对社会散居城镇“三无”人员，按身体状况能够自理、介助介护三个档次，由当地民政部门委托的社会评估组织进行身体状况评估，在评估的基础上，分别按照每人每月不低于10小时、20小时、30小时的标准，由当地政府向社会中介服务组织购买助餐、助洁、助行、助医等基本生活照料服务。同时，要加强城镇“三无”人员情感慰藉和心理疏导工作。

（五）丧葬料理

城镇“三无”人员的丧葬料理本着保基本、有尊严和文明节俭的原则进行。分散供养的城镇“三无”人员，其丧事由其生前所在街道、居委会料理。社会福利院集中供养的城镇“三无”人员，其丧事由福利院料理。所需经费从城镇“三无”人员供养经费中解决。

除上述待遇外，城镇“三无”人员现享受的医疗救助、住房保障等其他相关待遇不变。

二、日常监管

各乡镇要搞好调查研究，规范人员资格审查审批、资金发放和组织参保、政府补助等工作程序，完善管理办法和工作制度，加强供养服务设施建设与管理，强化工作人员业务培训，提高服务和管理水平。区财政局要落实城镇“三无”人员福利保障所需资金，加强资金管理和监督，按时足额拨付，并落实必要的工作经费。