兰山区民政局

“干部下沉一线”全力做好养老院安全管理工作实施方案

各镇街、经济技术开发区：

根据区安委会《关于实行“干部下沉一线”全力做好十九大期间安全生产监管工作的通知》（临兰安发[2017]52号）文件要求，决定在全区开展“干部下沉一线”全力做好养老院安全管理工作，制定如下方案：

一、指导思想

当前十九大安保维稳工作进入阶段，消防安全、安全生产监管工作已进入决战状态，各镇街、经开区民政部门要进一步提高对做好当前安全工作极端重要性的认识，按照“一切围绕十九大，一切服从十九大，一切捍卫十九大”“属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，认真贯彻区委、区政府党的十九大安保维稳工作会议精神，确保十九大期间各镇街、经开区辖区内养老院的各项安全形式稳定。

二、主要任务

认真贯彻落实上级养老院消防安全工作有关部署要求，全面深入开展养老院安全管理工作，切实提升养老院安全管理水平，广泛提高养老院管理人员责任感和紧迫感，确保全区养老院不发生任何消防安全事故，确保十九大以及重要节假日期间不发生火灾事故。

三、方法措施

一是落实属地监管责任。各镇街道、经开区分管同志为属地监管第一责任人，把安全工作提到更加重要的议事日程，安全责任落实到位，把消防安全工作抓细抓早、抓紧抓实。始终保持隐患整改的高压态势。镇街道民政主任是派驻本辖区所有养老院的安全督察员，要按时巡防督查，认真做好工作记录。特殊情况下应增加巡防督查的次数，巡视情况要进行登记，发现问题及时纠正和处理。对巡防督查发现的问题要督促各养老机构对于日常消防安全检查中发现的问题要逐一认真整改落实到位。

二是落实行业监管责任。实行副科级同志联系镇街道、经开区。不定期督查联系镇街道、经开区养老院安全管理情况，认真做好督查工作记录。特殊情况下加大督查的力度，发现问题及时纠正和处理。同时选派懂业务，素质高，能力强的同志担任养老院安全督查员。（名单附后）

三是落实养老院安全主体责任。各养老院负责人是消防安全的第一责任人，切实做好消防安全工作。各镇街按照属地管理的原则，对辖区内养老服务机构实行岗位责任制，确保不留安全死角。严格执行领导带班等安全规章制度，加强现场安全管理，组织开展自查自纠，及时消除安全隐患，确保各项安全工作落到实处。

四、工作要求

一是民政干部下沉一线。按照安委会《关于实行“干部下沉一线”全力做好十九大期间安全生产监管工作的通知》要求，统筹安排监管力量，派出安全督查员到养老院严盯严守，形成战时状态的“网格化”管理体系。

二是加大宣传教育。各镇街、经开区要充分认识养老院消防安全的重要性和必要性，强化安全宣传主题，健全安全宣传队伍，完善安全宣传设施，切实将各项安全宣传教育任务落到实处。坚持面向全民，以开展群众性主题教育活动为载体引导广大群众自我教育，不断增强宣传教育的针对性和实效性。

三是落实属地监管责任。各镇街、经开区要积极落实养老院属地管理责任，要督导养老院落实单位主体责任，督促养老院树立“安全自查，隐患自除，责任自负”理念落实养老院各项安全评估，火灾隐患法人代表承诺整改制度，切实增强消防安全管理能力建设。

四是严格督导巡查。各镇街、经开区要切实加大消防整治工作力度，坚持边查边改、自查自改，对存在重大火灾隐患的养老院，指导立即制定切实可行的整改措施，督导养老院彻底整治，完全达到消防安全要求。