为充分发挥人民法院和仲裁委员会在民商事纠纷化解中的优势作用，构建多元化纠纷解决机制，近日，山东省司法厅联合省高级人民法院出台《关于建立诉讼与仲裁衔接工作机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），从交流共享、分流调解、监督保障三个方面，全面建立诉讼与仲裁衔接工作机制，打通制度落实“最后一公里”。

《指导意见》坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，分别从健全交流共享机制、建立分流调解机制、完善监督保障机制等三个方面进行了规定，形成了10条具体意见，主要包括加强顶层设计、强化沟通协调、推进信息共享、建立调解组织、加强诉源治理、强化司法支持、优化仲裁规则、规范效力认定、加强协作配合、强化司法监督，努力将更多民商事纠纷引导至仲裁途径解决，从源头上控制诉讼增量、减少诉讼总量，努力维护社会和谐稳定，促进经济社会健康发展。

《指导意见》立足发挥人民法院和仲裁委员会的优势作用，进一步明确了加强衔接的工作重点。一是全省各级人民法院和各仲裁委员会加强沟通协调，就仲裁司法审查、仲裁协议效力确认、财产保全、证据保全、仲裁裁决撤销、仲裁裁决执行等方面实现信息共享。二是各仲裁委员会建立民商事仲裁调解组织，在人民法院调解平台登记注册，按照人民法院的委派委托，参与民商事案件的诉前、诉中调解，形成的仲裁调解书与仲裁裁决书具有同等法律效力。三是各人民法院在案件审理时引导当事人通过仲裁解决纠纷，对诉前财产或证据保全予以支持，作出撤销仲裁裁决或不予执行仲裁裁定前，可以要求仲裁委员会作出说明或者调阅相关案卷材料，作出裁定后可向相关仲裁委员会送达裁定书。

根据《指导意见》，省司法厅与省法院将建立联席会议制度，加强对诉讼与仲裁衔接工作的指导和监督，共同研究解决工作中遇到的问题，为各级法院和仲裁机构更加深入紧密合作创造条件，确保诉仲工作及时对接、按时启动、顺利进行，及时高效化解矛盾纠纷，共同推进社会治理的法治化、现代化，维护社会和谐稳定。

 山东省高级人民法院山东省司法厅关于建立诉讼与仲裁衔接工作机制的指导意见（鲁司〔2020〕68号）