安全工作建设责任制度

 

为全面开创教育系统社会治安综合治理的新局面，积极营造“努力快发展、全面建小康、振兴教育”的良好社会环境。按照上级开创平安校园活动的要求，为创建平安教育、平安校园特制订本责任制。

一、指导思想

以上级开展的创建“平安校园”活动精神为指导；以整治社会治安、优化校园内外环境，保护师生的生命安全、依法治教为目的；以提高强化社会治安的综合治理、提高师生法制观念为措施；加强对未成年人教育、抵制青少年犯罪为重点，为我校实现创建“平安校园”的奋斗目标而努力。

二、工作目标

1、提高认识，明确责任。按照“谁主管、谁负责”和“依法严管、消除隐患、确保安全”的原则，全面开展安全专项治理工作。在平安校园建设工作上坚决实行“一票否决”制，对发生安全事故的责任人不评优、不晋级、不提拔，直至追究刑事责任。

校长是第一负责人，各处室责任人、全体教师是具体负责人。

2、消防安全工作。认真落实消防安全专项整治方案及疏散预案，组织好有关人员定期检查电源、火源及时消除隐患，做好检查记录。

3、人身安全。校保卫负总责，班主任具体负责，各任课教师分工负责。

（1）学校因校外人员入校造成师生人身伤害者由校保卫负责；

（2）本班学生在校人身安全由班主任负责；

（3）上课期间学生人身安全由任课教师负责；空课期间发生事故由上、下节课教师负责；

（4）午休期间发生事故由当日值班教师负责；

4、交通安全；学校和班主任要定期对学生进行交通安全教育，传授交通安全常识，明确尊章行使要求。未经学校批准不准搞春游、秋游等野外活动。

 

安全工作例会制度

 

为了更好的学习贯彻 《中华人民共和国安全生产法》 和相关法律法规以及上级主管教育行政部门的有关安全生产文件、会议精神，制定学校安全管理规定，有针对性的解决安全工作中出现的问题、不断改进和完善安全管理 工作，结合学校实际情况，特制定本例会制度。

（一）例会分类

1．学校安全领导小组每月组织全体中层干部召开一次安全工作会议，由组长或副组长主持。

2．分管安全的领导每周组织召开一次安全工作会议。

（二）时间安排

1．学校安全工作会议，定于每月的第一个周周一下午召开，布置本月学校安全工作。

2．分管安全的领导 ，定于每周一上午8:30召开，主要是小结上周工作和安排下周工作，分析学校的安全动态。

3．安全紧急会议或临时会议，根据情况另行通知。

（三）会议管理

1．全体中层干部必须按时参加会议，遇有特殊情况不能参加会议或中途需要处理的，必须得到主持人的同意，不得无故缺席。

2．召开会议时分管安全的领导认真记录会议内容，及时向相关人员传达会议内容并认真落实各项工作，确保学校平安稳定。

 

隐患排查整改制度

 

为建立学校安全隐患排查治理长效机制，强化学校安全主体责任，加强事故隐患监督管理，防止意外伤害事故的发生，确保师生安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及教体局的有关文件精神，结合我校实际，制定本制度。

一、学校以事故隐患排查、治理和防控的责任主体，校长对学校事故隐患排查治理工作全面负责。成立学校事故隐患排查治理工作组。

二、把隐患排查治理工作贯穿到教育教学活动的全过程，建立实时检查、巡查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。组织事故隐患排查，及时发现并排除存在的各类违章行为和运行的设备、设施及各类事故隐患。

三、治理范围和责任

组长及副组长：负责全校师生的安全教育管理；全校校舍、操场的隐患排查；保安、防卫安全隐患排查；周边治安安全隐患排查；学校水、暖、电的安全隐患排查；教学工作中的安全隐患排查；活动中的安全隐患排查；

班主任：负责各班设施设备以及学生活动的安全隐患排查。

各活动室负责人：负责各活动室设施设备及学生活动的安全隐患排查。

各科任教师：负责任课时间内教室及学生的安全隐患排查。

四、隐患排查治理工作的监管，按照“谁主管，谁负责”，“谁办学，谁负责”，“谁上课，谁负责”的原则进行。

五、对于检查发现的重大事故隐患及时的登记，建立隐患管理台帐，对学校制定的重大隐患整改计划、整改责任人等有关情况资料备案。

六、每季度召开一次例会，通报隐患排查治理工作情况，研究解决隐患排查工作中存在的问题，安排隐患排查治理阶段性工作，确定督办和公告的重大事故隐患。

七、学校事故隐患排查治理工作组每月对学校安全隐患进行一次全面检查，发现问题及时处理。发现难以解决的重大问题时，及时报告校长，校级领导研究决定后向上级汇报。

八、学校及时向上级报告事故隐患排查治理工作情况。

九、学校建立隐患排查治理工作奖励机制，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的科室和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的科室和个人予以奖励。

 

安全教育管理制度

 

为进一步加强学校安全工作管理，明确安全责任，落实各项安全措施，有效地防范重、特大安全事故的发生，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，建立临沂启阳小学平安校园安全管理制度。

（一）学校安全工作组织管理制度

为保证学校正常教学秩序，保护学生健康成长，确保国家（校产）不受损失，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循“注意防范、自救互救、确保平安、减少损失”的原则，根据本地实际情况，制定本管理制度。

１.校长是学校安全工作的第一责任人，学校安全工作由校长领导下的安全工作领导小组（综合治理领导小组）负责。各处、室向领导小组负责，实行责任追究制。

2.学校每月要对学生进行有关安全方面的知识教育，教育形式应多样化；每班每周应有针对性的对学生进行安全教育。要对学生进行紧急突发问题处理方法、自救互救常识的教育。紧急电话（如110、119、122、120等）使用常识的教育。

3.建立重大事故报告制度。校内外学生出现的重大伤亡事故一小时以内报告教体局；学生出走、失踪要及时报告；对事故的报告要形成书面报告一式三份，一份报教体局，一份报公安派出所，一份报街道办事处，不得隐瞒责任事故。

4.建立健全领导值班、教师值日、中青年教师护校队制度；加强学校教育、教学活动的管理，保证学校的教学秩序正常；负责学校安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系，争取公安派出所对学校安全工作的支持和帮助。

5.加强对教师的师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和质量，随时注意观察学生心理变化，防患于未然，不得体罚和变相体罚学生，不得将学生赶出教室、学校。

6.学校还要教育学生遵守学校规章制度，按时到校、按时回家，防止意外事故发生。  

7.学校要定期对校舍进行安全检查，发现隐患及时消除，情况严重的，一时难以消除要立即封闭，并上报人民政府和教体局。

8.学校要经常检查校内围墙、栏杆、扶手、门窗、以及各种体育、课外活动、消防、基建等设施的安全情况，对有不安全因素的设施要立即予以维修和拆除，确保师生工作、学习、生活场所和相应设施既安全又可靠。

（二）学校消防安全制度

为加强消防安全工作、保护公共财产、师生的生命及财产安全，把消防安全工作纳入学校的日常管理工作之中，现特制定以下消防安全制度。

1.加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。

2.保障校内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。

3.教室、办公室、学生宿舍安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。

4.学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。

5.易燃、易爆的危险实验用品、做到专门存放、由化学实验员两人同时加锁开、关负责保管，在室内必须有沙池、灭火器等。在利用易燃、易爆化学药品做实验时，教师必须在做实验前向学生讲清楚注意事项，并指导学生正确使用，防止火灾事故发生。

6.图书馆、实验室、机房等场所严禁吸烟及使用明火，下班后工作人员要及时关好门窗，确保安全。

7.消防栓、防火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。

8.加强用电安全检查，电工必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。

9.对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。

（三）学校周边环境安全治理制度

1.学校周边环境治理涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等方面，系综合性治理，应取得社会各界的广泛支持与通力配合。学校对周边环境应密切关注与监控。

2.学校在做好内保工作的同时，重视学校周边环境的安全治理工作，主动联系辖区的派出所、街道、工商管理、文化监管等部门共同抓好治理工作。

3.值日人员除做好校内的巡视工作，还应注意对校园外附近环境的巡查，发现社会盲流、恶少对学生骚扰及各种事故，要针对不同情况及时报告“110”、“120”、“122”或附近派出所，保护学生的安全。

4.每天放学前，教师要提醒学生，注意交通等各项安全。

5.要教育学生自觉遵守社会公德以及各类法规，维护社会公共秩序，敢于与坏人作斗争，并掌握正确的维护方式和方法，提高学生的自护能力。

6.建立学校突发事件教师救护队，高度警觉，随时出动。

（四）集会、会操、安全管理制度

1.学校集会、做操应由学校专人负责统一指挥，保证集会、做操的纪律。

2.学校集会、做操应以班为单位，不要拥挤，不催促学生快跑，要有教师负责疏散管理，进出会场要有序，严防挤压事故的发生。

3.学校集会、做操应以班为单位，由班主任负责，防止学生乱窜，避免意外事故的发生。

（五）组织师生外出活动安全管理制度

1.组织师生外出活动（社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问等）要制定有周密的计划和安全措施，活动方案必须经校领导审阅签字同意后方可实施。组织到外地或较远活动的需经教体局分管安全副局长审批。

2.每次活动应有具体的责任人，注意人员年龄、身体状况搭配。

3.活动的路线、地点，事前应进行实地勘查。

4.活动来往的交通工具应向专业运输部门租用，遵守乘车安全要求，行前要求营运部门对车进行检修。

5.每次活动都要有安全、保卫、意外事故的应急预案。

6.野炊、爬山、野餐要注意防火、防食物中毒、防摔伤事故发生

7.活动地附近有河流、水库的，没有组织措施或不具备安全条件的，不能让学生下水。

8.凡外出参加各种活动，学校领导及安全小组成员必须对活动全过程进行监控。

9.在活动中实行责任追究制，如遇安全事故，追究相关责任人的责任。

（六）门卫安全防范工作规范

1.学校大门设专职门卫，门卫工作有专人管理，门卫工作制度健全，责任明确。门卫值班室，位置适当，视线开阔，墙体、门窗牢固。

2.大门坚固安全，开启灵活，锁定方便。门区有照明设备，便于夜间观察。门卫值班室配备必要的值班用品、防卫器械和消防、应急照明器材。

3.门卫值班室应安装报警电话，门卫人员要坚持24小时值班。

4.门卫人员要求具有初中以上文化程度，身体健康，工作责任心强。

5.门卫人员值班时佩戴相关证件，文明执勤，行为规范。

6.门卫人员按学校规章制度认真检查出入本单位的人员、车辆、物资等。对非本单位人员进入本单位的，要逐个查验身份证件，严格登记手续。

7.年度内门卫人员无违纪、失职行为。

（七）门卫安全管理制度

1.门卫人员必须时刻提高警惕，严防不法分子混入学校进行犯罪活动

2.来人、来客均须办理登记、会客手续，门卫人员应认真查验来人的合法身份证件，无身份证件、未经校保卫部门同意不得进入学校。

3.任何人从学校内携带物资出门，应主动出示出门证件，否则门卫人员有权查问、查看。对可疑物资可以暂时扣留，及时报告有关部门处理。

4.自行车进出校门，应主动下车推行，机动车减速慢行，外来车辆进校门，门卫人员应先问明来意再开门，随车人员必须办理来客登记手续。

5.外来人员会见学生必须在课余时间进行，如果正在上课，必须先在门房等候。

6.严禁小摊小贩进入校园卖东西。

7.门卫人员昼夜做好校内巡逻工作，及时检查办公室、实验室、电教室防盗门的关锁、用电设备是否关闭、火炉是否熄火等。

 

值班巡查制度

 

1、建立校园安全值班制度，每天安排一名领导带班，若干名教职工值班，加强校园安全保卫，妥善处置校园和师生突发性事件，及时办理上级安排的工作。

2、值班人员定时或不定时对校园内部各部位，尤其是重点要害部位进行巡查。要采取积极预防措施，及时排查涉及师生健康安全和学校财产安全的事故隐患，及时制止教育教学活动中的不安全行为，及时提请有关部门落实安全防范措施。

3、加强节假日、重要庆典日、政治敏感时期及日常夜间值班力量，增加巡逻检查次数，严防各类针对师生和学校的不法侵害事件发生。

4、校园安全实行24小时不间断值班巡查制，值班时间内值班人员应坚守岗位，严格履行值班巡查职责。在坚持实行校园安全值班制度的同时，严格执行保卫值班管理制度，做到校园安全值班与保卫值班有机结合，在时间上不留空白，区域上不留盲点，全方位落实人防措施。

5、对值班人员进行安全防范知识培训，使其树立安全责任意识，增长安全防范知识，提高应对和处置各类事件的能力。

6、保持值班人员通信畅通，遇有紧急情况能及时向带班领导及有关部门通报。

7、合理安排值班人员和时间，处理好校园安全值班与日常工作的关系，保障值班人员的自身健康和安全。原则上不安排女教职工夜间值班。

 

突发事件及时上报制度

 

（一）火灾事故：

 1、处置火灾事故的组织：学校领导、学校值周值日教师。

 2、报警程序：

（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：“临沂启阳小学发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。

（3）在向学校、教体局汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

 3、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以校区内教师和周围群众成员为主，其余人员（学生除外）均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

（4）各级领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

（5）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

4、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（4）人员在逃生时应掌握方法（略）。

（5）不得组织学生参加灭火。

（二）群体性事件或个体重大突发事件：

1、处置事件的组织: 事件当事人所在学校负责人、教体局、学校值周值日教师，公安干警。

2、报警程序：

（1）当事人所在学校负责人、辖区民警。

（2）教体局。

（3）根据事件需要，经领导同意后报告公安机关，报警立即就近用电话或手机报告110（电话110）。

3、处置措施：

（1）接报后，值周值日教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。

（2）组织人员按照程序打电话向领导报告。

（3）组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。

（4）如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。

4、注意事项

（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

（三）被盗案件：

1、处置事件的组织：事件当事人所在学校负责人，教体局，学校值周值日教师。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向所在学校负责人报告。

（2）向学校、教体局汇报。

（3）经校领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。  

（四）突发传染性、流行性疾病应急预案：

1、做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。

2、学生或教职工在校出现传染病或疑似病例，要求其立即戴防护口罩、手套，到学校隔离休息。学生出现传染病症状的，班主任要立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任教师或其他老师送去医院（护送人员都要戴口罩、手套，防止师生交叉感染和扩散）。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，初步检查是传染病的立即转送定点医院并通知其家属。

3、师生若发现传染病，学校班子成员，特别是分管领导应立即亲临现场指挥，在第一时间内选用学校隔离室进行隔离观察，并马上打“120”电话，送定点医院诊治。

4、对传染病所在的班级、办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，防止疫情扩散，迅速切断感染源。

5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

6、建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和上级主管部门报告，听取卫生防疫部门的处理意见。

7、学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。  

（五）自然灾害应急预案

1、宣传有关台风、暴雨、地震、泥石流等自然灾害知识，增强师生防灾意识，提高在自然灾害发生时的自救本领。

2、安全员定时和不定时排查校园的房屋、排水管道、电器设施、消防安全设施、树木、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时补救。

3、接到上级指令或天气监测预报、预警信号，需要停课的，则立即采取措施停课放假。必要时，在未接到上级主管部门停课通知而情况紧急的，由学校应急事件处理小组讨论决定停课放假。

4、暴风、暴雨天气，各班要有秩序地组织学生安全返家，对低年级学生做好必要的护送工作。

5、学校领导班子成员在接到暴风、暴雨信息时，随时待命，做好有关工作。发现灾情时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固校内悬挂物等。各班班主任负责关好教室门窗。

6、发生破坏性灾害后，立即做好抗灾自救工作。同时，做好灾后卫生防疫工作，防止传染疾病在校园滋生、蔓延。

 

安全文件材料建档制度

 

一、安全文件、会议、计划、总结

1、关于安全工作的文件、通知，常用的安全法律法规（如《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生意外伤害事故处理办法》等）。

2、会议记录:学校关于安全工作的会议安排，上级领导安全检查的文字、图片资料等。

3、学期安全工作计划、总结。

二、目标责任

上级与学校、学校与师生、家长签订的各类安全目标责任书（如学期目标责任、消防、防溺水、森林防火、冬季安全、节假日等安全目标责任书）。

三、安全管理与应急处置

1、学校安全工作领导小组、工作职责。

2、学校各类安全制度（安全保卫、门卫管理、值班巡查、消防安全、责任追究、饮食卫生、用电安全、突发事件报告、实验室安全、网络安全、大型集会等）。

3、各类突发事件应急处置预案（消防、交通、拥挤踩塌、自然灾害、大型集体活动、突发公共事件等）。

四、安全教育

1、交通、消防、食品、防溺水、森林防火、防煤气中毒等各类常规和季节性安全活动资料（校会、班会记录、安全教案、安全知识测试、宣传板报底稿、手抄报、征文、图片资料、宣传单、广播稿等）。

2、安全教育日、“5.12”防灾减灾日、安全生产月、“11.9”消防日、安全教育周（9月开学第一周）、安全教育月等集中安全教育材料（方案、总结、图片和视频资料等）。

3、各类突发事件应急演练资料（方案、总结、讲评、活动安排、演练记录和图片等）。

4、各类安全培训资料（专业人员培训、学校校本培训等）。

五、平安校园创建

1、学校平安校园创建方案、计划、总结；学校“平安之星”评比方案及台账；平安校园宣传栏底稿。

2、学校安全设施统计表、安全隐患排查表及月报表等各类安全报表（如校园安保及消防设施配备统计表、消防隐患排查表、监控记录表等）。

3、学校安全值班表（含安全值班表、安全巡查记录、外来人员出入登记表等）。

4、具有本校特色的安全工作资料。

六、综合治理

1、组织管理：上级关于校园周边环境治理工作的文件、通知等；学校周边环境治理工作安排会议记录；学校周边环境治理领导小组、工作职责；学校周边环境治理工作计划、方案、总结等；

2、学校综治办建设：资金投入、设施设备、学校周边环境治理工作制度；突发事件报告制度、应急处理预案；学校联席会议制度、活动记录（学生拒绝网吧倡议书、反邪教及拒绝毒品工作材料等）。

3、法制建设：法制副校长聘书；12.4法制宣传日活动材料；其他法制教育相关资料（法制讲座、讲稿、教师法律知识考试题、心得体会、手抄报、宣传板报底稿、法制教育图片等）。

4、排查治理：校园周边环境安全隐患排查表；校园周边环境排查整治小结。

七、相关要求

1、以上建档细则仅供参考，可根据实际，适当调整盒数、卷数，按照“一学年一卷”的原则组卷，必须清晰明了，分类、分年度整理装档，专柜存放、专人管理。

2、安全档案按照学年建档，包括2021—2022学年、2022—2023学年、2023—2024学年。封面时间一般填写学年末时间（如：2020年8月、20221年8月、2023年8月）

3、若佐证资料或其他具有保存价值的安全资料较多，要按时间先后顺序分类整理，集中存放，规范有序，以备查看。

 

联席会议制度

 

“百年大计、教育为本”，学生的成长和教育问题，是目前政府、学校家长以及全社会广泛关注的问题。为确实杜绝校园安全隐患，实现治安管理，校园稳定，师生满意，社会满意的目标，决定建立临沂启阳小学平安校园会议制度。

一、会议组成成员

学校分管领导为联席会议召集人。政务处、教务处等部门负责人、年级组长为会议成员。会议制度由校办负责，办公室设在教学楼A楼三楼会议室。

二、联席会议主要职责

创建平安校园工作联席会议要根据有关政策精神，按照“加强领导、协调力量、落实政策、研究发展、督促落实”的要求，在校办的统一领导下开展工作。

1、统筹协调平安校园创建工作，制定发展规划，推进平安校园创建，保障学生人身安全。

2、研究解决平安校园创建工作中的重大问题，制定促进全校平安校园创建事业发展的政策和措施。

3、协调各方面力量，组织动员全社会关心、支持、参与平安校园创建工作。

三、会议主要议题

会议原则学期召开一次例会，根据需要可临时召集。

1、传达贯彻市委、市政府，市、区教体局的有关政策、文件精神和领导的指示精神。

2、听取成员单位关于平安校园的工作情况汇报。

3、研究协调解决平安校园工作中的有关问题，提出在政策措施和意见建议。

4、督促、检查、指导平安校园创建工作。

会议的主要内容形成会议纪要，各成员单位要互相配合，互相支持，形成合力，充分发挥会议的作用，努力推进我校平安校园创建。

 

集体外出审批制度

 

为了进一步加强学校安全工作管理，确保学生安全，特制定校外集体活动申报制度，请各科室、年级组认真贯彻执行：

1、要高度重视学校安全教育和安全管理工作，牢固树立“安全第一”思想，克服麻痹松懈情绪，将学校安全工作做深、做细。  

2、学校加强对校外集体活动的领导，坚持安全、就近、就地、徒步的原则。确需交通工具的按教委规定执行。  

3、实行校外集体活动报批制度。组织校外集体活动，必须填写校外集体活动审批表，经大队部、教导处、社会治安综合治理领导小组签署意见后提早一天以上报请校长批准。组织春游、秋游活动由教导处统一安排时间，提早一至三天报学校批准后分各年级组报批。

4、组织校外集体活动时要确定安全负责人和安全保卫教师，安全负责人为校外集体活动的总指挥。年级组活动安全负责人为年级组长，大队部活动安全负责人为大队辅导员，全校性校外集体活动安全负责人为政务主任。

5、制订相应的安全防范措施，加强各个环节的安全工作，做到层层落实，责任到人。制定安全预案，事先勘察活动场所，弄清有关情况，消除事故隐患；事先对学生、安全保卫教师进行安全教育和培训，加强学生交通法规教育，增强学生交通安全意识和自我保护能力。凡不安全的地方，或安全措施不落实的地方，不得组织学生前往。  

6、严格实行安全事故报告制度。在校外集体活动中发生安全事故，安全负责人应立即报告校长，同时采取有效措施做好救护及善后工作。  

7、在校外集体活动组织过程中，对忽视安全工作，玩忽职守而导致安全事故发生的，学校将追究安全负责人和有关人员的责任。  

8、违反审批制度，未经批准擅自组织学生校外集体活动的，谁组织、谁负责，责任人师德考核不合格；造成重大影响的，年度考核不称职，并按教有关文件规定予以解聘。  

 

学校安全事故责任追究制度

 

为了确保我校安全工作各项制度的贯彻落实，防止相关工作人员玩忽职守，认真落实学校安全防范措施，杜绝学校发生安全事故，保障我校师生生命财产安全，特制定《临沂启阳小学安全事故责任追究制度》安全工作是全体教职工的业绩考核的重要内容之一，实行“一票否决”制，一律取消责任人本学年年度考核评优、评先和晋升资格，视其情节轻重，触及法律的依法处置。

一、学校各部门责任

学校安全工作实行“分级管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“谁批准，谁负责”的原则。学校安全工作领导小组负责学校校舍安全、学校消防安全、饮食卫生安全、交通安全、体育设施安全、大型活动安全、师生安全教育等学校各项安全工作。对于出现的重大责任事故负有领导责任。班主任是本班安全工作的第一责任人，任课教师和配班教师班主任为具体负责人，管理制度《学校安全事故责任追究制度》对未按照《临沂启阳小学安全事故责任追究制度》规定履行职责，发生安全责任事故，造成人员伤亡的有关责任人，按照上级有关规定，视其情节轻重给予有关人员相应处分。班主任和配班教师负有对学生经常进行安全教育的责任，教育的内容要记录在案，发现学生有异常现象应及时教育和报告，特别是对于厌学、逃学甚至辍学的学生要随时掌握其动向并记录在案。班主任要在本班确立安全信息员，以便及时掌握情况。对辍学的学生要配合学校做好教育工作，定期做好及家访工作。班主任对于本班学生在校期间发生的安全事故负有直接不可推卸的责任。任课教师对在上课期间发生的安全事故负有直接责任。

学校政务处工作人员，要经常对学生进行安全教育，全面增强学生的安全意识，对于工作疏忽，教育不力造成的安全事故，要追究其连带责任。

学校门卫要忠于职守，严格入门登记制度，不经过学校领导同意，外来人员一律不得入内。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。对于老弱病残和不负责任的门卫学校不得录用，

保安人员要认真履行职责，严格坐班，维护好学校秩序，保证校内人员和财产安全，对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任，必要时，要负责赔偿相应的损失。

学校总务处要负责检查全校的门窗、标志牌和其他财产，保证学校正常教学秩序。遇到灾害性天气，负责作好安全防范工作，尽量减少损失，对于工作不利造成的重大损失，要追究其赔付责任。对于因责任心不强造成的安全事故负有直接责任。必须定期检查校内用电设施，确保学校正常、安全用电。对于因工作失误造成的损失要追究其直接责任。

二、校长责任

 校长是学校的法定负责人和代表，应当代表学校对所有集体的教育教学活动及其所带来的行为后果负法定责任。当学校发生的安全事故主要是由学校方面引起时，校长要代表学校承担主要的法律责任。对学校发生的安全事故，校长自己若负有直接责任，校长则必须承担法律规定的民事责任或刑事责任，在行政上也要接受处罚。在事故中校长本人有失职甚至渎职行为时，还要由其个人负直接的刑事或民事责任。校长对学校安全组织管理包括日常的安全教育负有最主要的领导责任。在一旦发生安全事故时，校长负有首要的组织抢救、应急疏散、维持秩序等责任。

 

学校安全教育培训制度

 

学校安全教育，应从实际出发，根据教师和学生的不同特点和身心发展规律，有重点分层次地确定安全教育的目标和内容，利用学校教育阵地，定期开展多种形式的教育、培训工作。

一、对学生的教育

（一）教育目标

主要是让孩子初步树立“安全第一”的意识，知道在校内、外的活动中可能发生的常见事故，掌握在危险情况下的避险方法，初步具备分辨安全与危险的能力。

（二）教育内容

（1）以人为本,“安全第一”的意识教育。

（2）交通安全教育。遵守交通规则，识别交通信号、标志，初步掌握安全乘车、乘船、乘机的知识，知道交通事故报警电话其他报警方式。

（3）知道和处置常见动植物伤害的简单知识。

（4）食品卫生教育。不吃腐烂食品，不随便买零食，懂得简单的食物中毒预防知识，知道医疗急救电话。

（5）预防常见病和传染病的基本知识。

（6）防地震及它自然灾害的安全教育。

（7）消防安全教育。了解火灾类型和起火原因的简单知识，养成不玩火、不抽烟、不随便燃放烟花爆竹，不带火种进山林等良好习惯，知道或火灾报警方式。初步掌握轻微火情的扑灭办法和在公共场所、山林火灾中逃生的自救常识。

（8）饮水卫生知识。

（9）简单的体育运动安全知识教育。

（10）纪律教育。要公众或集体场合，听从老师指挥，不乱走、乱跑、不拥挤打闹。

二、对班主任及其他教职员工的培训

（一）教育目标

教育他们关心爱护学生，认真履行保护学生安全的职责，落实学校安全管理制度，使他们牢固树立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制观念，熟悉并自觉遵守涉及安全的法规、规定，熟练掌握各类活动对学生进行安全教育的方法，具备准确分析安全与危险的判断能力，在紧急状况下组织学生逃生避险的应急能力。

（二）教育内容

（1）责任意识教育。校长是安全工作第一责任人，班主任是主要责任人，其他教职员工是相关责任人。

（2）法制意识教育。

（3）食品卫生和防疫教育。分辨常见传染病并了解其预防办法，掌握简单的农药及其他化学品中毒抢救方法。

（4）消防安全教育。掌握各种防火知识并能有效告知学生，了解不同公共场所的消防设施，在火灾中迅速组织学生逃生避险。

（5）交通安全教育。组织学生安全乘坐交通工具，不在交通危险地区搞活动，在交通事故中迅速组织学生自救。

（6）保护学生在劳动、体育、竞赛、军训时人身安全的知识教育。

（7）组织学生在地震及其他自然灾害时迅速逃生避险，实行自救自护，并求得援助的安全知识和能力的教育。

（8）爱护学生、关心学生的师德教育。

（9）保持和调适自身及学生健康心理的常识。

三、实施途径

在实施中小学安全教育中，学校要发挥主导作用，同时要与家庭密切配合，争取公安、交警、消防、卫生、防疫、劳动、旅游、林业、保险等部门和学生家长的支持，共同完成好教育任务。主要实施途径有：

1、安全教育日（每年3月份最后一个星期一）。规定学校安全教育周或安全教育月。集中对师生进行教育和培训。

2、学校将按上级规定，每年分期分批派出相关人员到县参加各种培训，提高安全知识和技能教育。

3、学科教学和校园文化渗透教育。

4、周、班会和活动课。进行生动活泼、形式多样的安全教育和演练，让学生在喜闻乐见的活动中，收到巩固知识、强化技能的效果。如请外来的专家开讲座，搞模拟演练，看表演，举办作文、书法、绘画、演讲等比赛。