根据区委统一部署，2024年4月3日至7月12日，区委第四巡察组对中共临沂市兰山区总工会党组开展了巡察。8月29日，区委巡察组向中共临沂市兰山区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

中共临沂市兰山区总工会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神为指导，坚决贯彻落实区委巡察工作的要求，进一步强化全面从严治党，抓实党风廉政建设，扎实推进巡察整改工作。

党组高度重视，以高度责任感使命感落实整改工作。反馈会议后，区总工会党组第一时间组织召开了专题会议，认真研究学习巡察组对我单位的反馈意见。9月29日，召开巡察整改专题民主生活会，党组班子成员从思想认识、责任意识、任务认领及长期机制建立等方面进行了深刻剖析。强化组织领导，成立整改工作领导小组，明确党组统领整改工作全局。研究制定了巡察反馈意见整改落实方案，明确提出要以“四个意识”统领巡察整改工作，以群团组织“强三性去四化”为整改工作目标，以建章立制确保整改实效，从指导思想、整改步骤、整改内容及措施和整改要求四个方面明确了工作职责。

党组书记积极作为，认真履行巡察整改“第一责任人”职责。区总工会党组书记带头领办重点难点问题，多次牵头召开班子会议，亲自安排部署、亲自督促办理，在民主生活会上开展批评与自我批评，把问题说清楚、讲透彻，完善整改措施，突出抓好巡察整改“一盘棋”，切实推进巡察整改工作贯彻落实。

截至12月4日，巡察反馈的36个具体问题，已完成整改32个，长期整改已取得阶段性成效4个，未完成整改0个；共制定整改措施64项，已完成整改措施64项。

二、巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策以及党中央决策部署和省市区委工作要求有欠缺，工会会员阵地建设还有差距，主动靠上高质量服务工人队伍存在短板方面问题

1.学习贯彻习近平总书记关于本系统有关工作的重要讲话和指示精神不深不透

（1）产业工人队伍建设改革不够用力。

整改结果：已完成

整改情况：一是高度重视。党组专题研究，主要负责同志和分管负责同志带队先后到江苏、浙江等地学习调研产改工作，充分借鉴先进地区经验。二是牵头统筹。2024年9月，牵头召开全区新时期产业工人队伍建设改革工作联席会议，传达兰山区产改方案，督促各相关单位落实工作责任，密切配合形成整体合力，切实加强对产改工作的领导。三是搭建平台。2024年10月，挂牌成立三家工匠学院（临沂电力学校、新港商学院、临沂商城职业培训学校），并依托职工服务中心和工匠学院针对职工开展40余场次、2000余人次社会化技能培训活动。

（2）学习习近平总书记关于工会系统相关重要讲话精神不深入。

整改结果：已完成

整改情况：进一步丰富理论学习内容、学习渠道、学习载体，推动学习形式丰富化、多样化。及时将党的创新理论、领导人系列重要讲话、重要会议精神等工会系统相关创新理论纳入党员大会、理论中心组等学习内容，坚持将理论学习与具体业务开展相结合，做到理论与实践两手抓、两手硬。

（3）党组理论学习不够严实。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强统筹引领，明确学习重点方向。结合上级要求和业务实际，坚持把党的政治建设放在首位，以学促干，将理论学习与中心工作紧密结合。二是强化理论滋养，筑牢思想坚实根基。围绕党的二十届三中全会精神、总书记关于工会工作论述，深刻领悟其精神实质，不断增强“四个意识”，做到“两个维护”。三是创新学习模式，激发学习蓬勃活力。坚持集中学习和自主学习相结合，常态化开展实地调研和交流研讨，组织中心组成员深入基层、深入一线，提升工作能力和决策水平。

（4）理论学习中心组制度落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是进一步提高对理论学习中心组学习的重视程度，制定详细的理论学习计划。明确学习内容、时间安排和方法步骤，确保学习有计划、有步骤地进行，避免以活动代替理论学习。二是明确职责分工，调整配备专职党务工作者，确保党建工作有专人负责，提高党建工作质量和效率，推动党组织建设更加规范、有序。下一步，将规范考勤制度，确保学习有序进行，保证学习效果，避免以活动代替理论学习。

2.履行新时代工会组织职责使命有短板，基层工会组织职能发挥不到位

（1）发展基层工会组织质量不高。

整改结果：已完成

整改情况：加强基层工会组织建设。2024年9月至12月，通过实地走访、集中开会等形式将巡察工作精神贯彻到全部镇街道基层工会，并对每个镇街道随机进行了2至3家建会单位“回头看”，严格规范工会档案整理工作；加强工会宣传。积极宣传“加入工会十大好处”、工会制度等工会常识；注重工会干部培训。通过日常工会干部培训，进一步提升工会干部业务素质、履职能力。

（2）帮扶困难职工工作不够认真。

整改结果：已完成

整改情况：已重新核对并修改了资料中的错误，分管领导对有关科室进行严肃批评，要求深刻检讨、自查，今后将加强困难职工的资料审核把关。

（3）宣传落实工会政策不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一方面加强政策宣传，促进政策贯彻落实。税务代收过程中加强小额缴费工会组织经费返还政策的宣传，每季度纳税申报时对政策解读。通过微信公众号、齐鲁工惠APP发布政策解读及知识问答，不断扩大宣传覆盖面。定期将税务代收工会经费数据，与基层工会建会数据进行对比分析，对符合条件的小额缴费工会组织及时对接返还。二是多措并举拓宽工会经费收缴覆盖面。与税务部门建立联动机制，每季度对接，分析企业工会经费上缴存在不缴、漏缴、缴纳不足等突出问题。完善代收经费管理方法，利用大数据等实时掌握征收数据，目前税务代收系统已基本实现代征数据实时查询。

3.工人文化宫阵地服务质效不够高，数智化建设运行还有差距

（1）服务范围和满足多元化需求有欠缺。

整改结果：已完成

整改情况：一是“兰山工惠”小程序已经停止使用，功能已整合至省总工会统一管理的“齐鲁工惠”APP。二是拓展公益课服务范围。强化与社会艺术团体合作，开展“送服务上门”活动，2024年9-12月已向各镇街道（乡镇）企业送课20余场、受益职工600余人。三是强化工人文化宫职能发挥。新增茶艺、征文、职工才艺大赛、手工制作等多种形式、多种层次职工活动，积极对接区直部门承接培训、会议等有关活动，2024年10-11月份开展的“送服务上门”活动30余场、承办区直单位各类活动5场，充分提升工人文化宫服务质效。

（2）打造工人文化宫点亮工程还有不足。

整改结果：已完成

整改情况：工人文化宫已安排专人对活动开展进行档案整理及活动同步，确保公益课程信息发布准确。

（3）开放服务时间不明确。

整改结果：已完成

整改情况：工人文化宫自今年4月7日起将原来的“每周一至周五开放、周末闭馆”的规定调整为现“每周二至周日开放，周一闭馆”服务机制，同时积极推进延时、错峰服务，齐鲁工惠APP模块、一楼指示牌、展架等都做了时间更新，已全部调整完毕。

4.对意识形态和保密工作的极端重要性认识不充分

（1）意识形态阵地运用不充分。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

整改情况：一是加强日常监督管理。建立健全常态化监管工作机制，强化微信订阅号的日常监管，坚决杜绝内容更新不及时、互动回应差等情况发生。二是提高发布内容质量。加强工会领域原创内容的挖掘，注重发布内容的权威准确、亲和人性、简洁精炼，及时转发工会政策法规和职工关心关注的热点信息，丰富微信公众号内容，扩大新媒体传播面和覆盖面。三是增加关注度。与建会入会工作相结合，发动基层工会积极宣传工会微信公众号，主动邀请广大职工会员关注微信公众号。

（2）保密工作存在短板。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强党组对保密工作的领导，将保密工作纳入党组全年重点工作进行谋划部署，进一步完善领导干部保密工作责任制，确保保密责任落到实处。二是及时修订健全保密制度，并在全体人员会议上进行集中学习，提升全体干部职工保密意识。三是每季度开展一次自查排查，确保互联网办公电脑不储存处理敏感内容。严格执行内部文件管理制度，对有关人员进行严肃批评，规范文件领取、存放、查阅制度流程，确保每个环节没有泄密隐患。

（二）关于落实全面从严治党“严”的基调不够到位，驰而不息抓作风建设的韧劲不足，财务管理规范化、制度化还有差距方面问题

1.履行全面从严治党主体责任不力，用身边事教育身边人做得不够

（1）班子成员落实“一岗双责”责任压得不实。

整改结果：已完成

整改情况：进一步提高全面从严治党重视程度，2024年11月召开党组会议，明确班子成员各自分管领域的党风廉政建设“一岗双责”职责，严格落实“一岗双责”和党风廉政责任制，领导班子成员增强抓好全面从严治党工作的责任感。

（2）防范廉政风险意识不强，风险点排查做不到常态化。

整改结果：已完成

整改情况：把党风廉政建设纳入党组理论中心组学习和党员干部理论学习内容，强化党章党规党纪学习，深入开展警示教育。紧盯重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险，强化内控机制，用好监督执纪“四种形态”，做好关口前移，筑牢党员干部的思想道德防线。

（3）对警示教育重视不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是完善档案整理制度，明确档案收集范围和责任，确保档案文件无一遗漏。二是受处分对象，已分别在其所在的离退休党支部、机关党支部召开党员大会进行情况通报。

2.作风建设不够用力，形式主义问题仍然存在

（1）领导班子年度述责述廉材料内容雷同。

整改结果：已完成

整改情况：党组加强《中国共产党党内监督条例》学习，压实全面从严治党主体责任，加强作风建设，持续整治工作中出现的形式主义问题，坚决杜绝此类问题再次发生。

（2）工友创业园作用发挥不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是加大宣传，通过区总工会公众号发布工友创业园的知识、活动情况。同时，指导工友创业园对员工开展培训，让企业员工更直观地了解创业园的作用。二是建立定期走访制度，发挥工友创业园帮包指导员作用，定期到园区走访调研，了解园区、职工的需求和困难，听取企业的意见和建议。三是开展工友创业园“回头看”活动，对所有园区全面清查、梳理存在的问题，目前已完成所有区级以上工友创业园走访“回头看”，并将此项工作纳入下一年度重点工作计划当中。

3.财务管理不规范，财务制度执行不严格

（1）存在不合规支出。

整改结果：已完成

整改情况：进一步规范财务管理，严格执行财务制度，加强对于各项支出标准和支出范围的学习，各项资产购置严格按照《兰山区行政事业单位通用资产配置标准》采购，各项支出严格按照支出标准执行。

（2）付款手续不完善。

整改结果：已完成

整改情况：严格落实财务制度，加强支出审核，严格报销审批流程，完善支付手续；加强财务培训学习，提高财务人员业务能力，确保各部室人员充分遵守财务规章制度；定期自查，及时发现和整改报销手续不规范问题。

（3）存在应计未计固定资产。

整改结果：已完成

整改情况：严格落实工会资产管理制度，规范财务记账和资产管理，及时登记固定资产。

（4）公务卡使用不规范。

整改结果：已完成

整改情况：进一步规范使用公务卡，总工会账户支付业务参照财政授权支付业务执行，对于应该使用公务卡结算的差旅费、会议费、接待费等费用使用公务卡结算。

（三）关于党建工作责任制落实不到位，高标准打造机关党建工作品牌还有差距，干部队伍建设存在不足方面问题

1.班子自身建设存在差距，一把手“把方向、抓落实”作用未充分发挥

（1）党组履行机关党建主体责任不到位。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

整改情况：推动党组落实机关党建主体责任，明确机关党建工作责任清单，完善党建工作责任制，强化党组织书记的管党责任；健全党建工作领导小组工作制度，加强党建队伍建设。完善工作责任制，每季度开展党组听取党建工作汇报会议，强化党组织书记管党责任，建立长效机制。

（2）执行“三重一大”决策制度不严格、程序不规范。

整改结果：已完成

整改情况：区总工会对大额资金使用已采取预审制度，使用前、中均报备党组研究。同时，认真学习研究“三重一大”议事规则制度，确保重大事项程序规范、执行严格。

2.机关党建工作存有短板，制度执行还不严格

（1）照抄照搬上级活动方案。

整改结果：已完成

整改情况：分管领导已对材料负责人员进行了谈话批评。今后将严肃认真的结合区总工会的实际情况制定具有工会特色和针对性的活动方案，确保方案的准确性和可操作性。

（2）未结合本单位实际出台制度。

整改结果：已完成

整改情况：已将反馈有关制度进行修改。今后在制定相关制度时，要结合本单位实际情况制定，注意制度的可操作性和实效性，拒绝照搬照抄。同时，加强制度审批程序，及时提交领导班子进行审议，并广泛征求意见，确保各项制度得到有效执行。

（3）党组织换届选举程序不规范。

整改结果：已完成

整改情况：今后严格按照党组织换届选举程序，强党务干部的业务知识，提高工作能力，执行换届流程，严肃认真地开好各支部的换届选举工作。

3.党内政治生活开展不严肃，材料整理不规范

（1）“三会一课”制度落实不严格。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

整改情况：在之后“三会一课”制度执行中，切实结合工会实际明确学习主题，加强党员干部理论学习。自2021年起，设专职党务工作者负责党建工作，严肃党内政治生活，加强党员教育管理，下一步将持续加强党的组织生活制度学习落实。

（2）民主评议党员程序不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强党建工作人员认真学习民主评议党员公示的有关规定，提高对公示工作重要性的认识。二是规范公示内容和范围，包括评议时间、评议结果等必要信息，严格公示时间。加强对公示工作的监督检查，搞好党员互评。

（3）组织生活会未按照程序规范开展。

整改结果：已完成

整改情况：严格按照组织生活会工作程序，结合上级通知要求和实际情况制定实施方案，确定会议主题，会前认真组织集中学习，开展谈心谈话，广泛征求意见。会上全体党员对照党章等规定的职责任务，联系实际进行党性分析，深入查摆存在的问题和不足，开展批评与自我批评。会后，做好档案整理和归档，规范有序组织召开，确保组织生活会不走过场，不流于形式。

4.党员管理教育不够严谨，队伍建设还有不足

（1）入党积极分子档案材料把关不严格。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织党建工作人员进行业务培训，认真学习党的有关政策法规和入党积极分子档案材料的管理规定，提高对档案材料重要性的认识。二是按照规定的程序加强对入党积极分子档案材料进行审核，确保材料完整、规范、真实。加强对入党积极分子档案材料的审核，相关人员已由支部书记进行批评教育。

（2）入党积极分子的培养考察不全面。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强入党积极分子的培养考察，严格按照党章和发展党员的有关规定，规范发展流程。二是提高党务工作者的业务素质，熟悉掌握发展党员工作流程，在培养、考察、政审等各个环节上严格要求，为做好发展党员工作打下夯实的基础。

（3）党费缴纳统计表制作不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是把党费收缴、使用和管理纳入党建工作责任制，并作为党务公开的一项重要内容，对党费使用管理情况每年开展一次检查。二是加强对党费业务人员培训。要将党费收缴、使用和管理作为党务干部业务培训的一项重要内容。三是将签字盖章的党费统计表报送机关工委的同时要复印留档，做好档案管理。

（4）选人用人工作不严谨。

整改结果：已完成

整改情况：高度重视选人用人工作。针对反馈问题中存在的聘用人员担任专职党务工作者等问题，进行及时整改，在以后工作人员调整安排中，提高思想认识，规范选人用人程序。

（四）关于对上轮巡察反馈的问题未能以“钉钉子”精神狠抓整改落实，存在边改边犯、敷衍应付等现象方面问题

1.问题整改不到位、边改边犯

整改结果：已完成

整改情况：一是申请成立临时性党支部，对非在编人员党组织关系未转入的，依托机关党支部进行教育管理。2024年10月22日，经区委区直机关工委批复，同意成立临时党支部。二是规范办文流程，严格发文审批程序，相关发文由办公室登记办理，相应部室对文稿进行核稿，经办公室主任、部室分管领导审核后，送主要负责同志审批签发，重复行文、发文时间混乱的办退文处理，确保发文规范。

2.整改支撑材料不严谨，存在敷衍应付现象

整改结果：已完成

整改情况：一是严格执行考勤及请销假制度，强化作风纪律建设，对《区总工会工作考勤制度》进行修订更新，全体人员认真学习落实。二是针对第三方未按照合同履行指派、合作意识不严谨问题，已停止和第三方律师事务所合作关系。对合作坐班律师严格制定工作时间行为规范，明确禁止在工作时间内从事与工作无关的活动，加强对工作场所的巡查，发现有违规行为及时进行纠正和处理。

3.整改常态化、长效化机制未得到有效落实

整改时限：长期整改已取得阶段性成效

整改情况：一是加强组织领导。完善责任机制，严格落实领导干部“一岗双责”职责，明确职责与分工，确保责任落实到人。加强理论学习，定期开展意识形态专题学习会、研讨会，提高对意识形态工作极端重要性的认识。经2024年11月党组会研究，明确各分管领导“一岗双责”，确保意识形态各项工作落到实处。二是健全工作机制。将意识形态工作纳入党组重要议事日程，与工会政治引领、劳动和谐关系创建等业务工作同部署、同落实，每年党组专题研究意识形态工作2次以上，开展意识形态舆情、风险隐患排查4次以上，做到防微杜渐。三是注重舆论引导。充分利用微信公众号、齐鲁工惠APP等多种平台，及时发布党的创新理论、劳模工匠事迹、普法知识宣传等内容，弘扬正能量、传播好声音，引导营造和谐氛围。

三、今后整改工作打算

区总工会党组将进一步增强管党治党意识，深入落实全面从严治党主体责任，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实把整改成果转化体现到各项实际工作中。

（一）坚持问题导向，持续深化整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓牢。对已完成的整改任务，巩固整改成果；对需巩固、强化和提升的整改任务，一抓到底；对需要长期坚持的，持之以恒、常抓不懈。

（二）构建长效机制，健全制度体系。深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，持续建立健全工会系统党的建设工作制度机制，充分发挥巡察整改成效。

（三）深化整改成果，推动工运发展。加强对巡察整改成果的运用，及时总结巡察整改工作中形成的好经验，将巡察整改成果切实运用到推动全区工会事业发展的具体实践中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-8198232；邮政信箱金雀山路57号；电子邮箱lsqzghbgs@ly.shandong.cn。

中共临沂市兰山区总工会党组

2025年1月8日