山东省商务厅关于促进外贸综合服务企业发展的意见

各市商务局：

为适应外贸发展新形势，培育我省外贸竞争新优势，根据《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》（国办发〔2013〕83号）和《山东省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》（鲁政办发〔2013〕24号），现就促进外贸综合服务企业发展提出如下意见：

一、总体思路和任务目标

外贸综合服务企业是外贸业务模式的创新，是以整合通关、收汇、退税、物流以及融资、保险等国际贸易供应链各环节服务为基础，支持中小微企业发展的外贸综合服务新型业态，对于壮大我省外贸主体队伍、降低企业贸易成本、促进外贸转型升级具有重要意义。

（一）总体思路

坚持政府引导，立足我省产业优势、口岸资源和外贸基础，合理确定外贸综合服务企业发展布局及政策扶持方向；坚持企业主体，努力打造全流程型、特色型、区域型多种模式共存的外贸综合服务企业群体；坚持改革创新，积极探索外贸基础服务与金融保险服务有机融合的体制机制，为我省外贸发展提供新的动力。

（二）任务目标

力争用三年时间，培育和引进3-5家资源整合能力强、辐射地域广、服务企业多、年进出口额超过10亿美元的全流程型外贸综合服务龙头企业；支持具有一定规模的专业外贸公司、国际物流及报关报检等企业，拓展服务功能，形成一批年进出口额过亿美元的特色型外贸综合服务企业；支持中西部发挥产业优势，培育若干区域型外贸综合服务企业，为区域内中小微企业就近提供便捷高效服务。

二、重点措施

（一）完善外贸供应链基础服务。支持外贸综合服务企业发挥人才和专业优势，整合优化外贸供应链服务流程，强化与物流企业、报关报检企业合作，通过化零为整、批量化处理，以集约模式提供一站式服务，有效解决中小微企业外贸成本高、效率低的问题。鼓励企业建立国际营销网络，延伸境外服务功能。

（二）拓展外贸供应链金融服务。支持外贸综合服务企业加强与银行、基金等金融机构合作，利用企业的信用优势，打造融资担保平台，为中小微企业提供融资担保支持；积极利用保理、票据贴现、订单融资、信用证融资、买（卖）方信贷等金融工具，为中小微企业提供灵活便捷的融资服务。

（三）打造外贸供应链电商平台。支持外贸综合服务企业充分运用互联网技术，打造融合基础服务和金融服务的线上电商平台，对客户资信调查、接单审证、货源采购、质量检验、通关出运、货物保险、交单结汇、实货交付、海外分拨等各环节实行标准化管理，提高运行效率和贸易便利化水平。

（四）加强外贸供应链风险防控。支持外贸综合服务企业强化内部管理，规范业务流程，加强对侵犯知识产权、虚假贸易等违法违规行为的预警防范。加强与出口信用保险机构合作，通过签订集约式保单，减低保险费率；加强境外客户资信调查，防范贸易风险。

（五）发挥内外贸结合商品市场支撑作用。支持外贸综合服务企业依托临沂商城、即墨国际商贸城、威海韩乐坊、鄄城发制品市场、临清轴承市场等内外贸结合商品市场，扩大客户服务群，为市场业户提供产品展示、客户对接、贸易实务等服务，帮助业户拓展海外销售渠道。

（六）打造区域型外贸综合服务企业。依托各类产业聚集区和外贸产业基地，发挥产业、企业聚集优势，支持具备较强实力和供应链服务能力的企业，打造外贸综合服务平台，把基地内中小微企业出口潜力转化为出口实绩。

三、组织保障

（一）密切部门协作。加强与海关、商检、外汇、国税、金融、保险等单位沟通与协调，根据外贸综合服务企业的特点，创新管理和服务方式，及时解决企业运行中遇到的困难和问题，提升贸易便利化水平。

（二）加大政策扶持。发挥外贸专项资金的导向作用，对采用外贸综合服务模式自营出口，服务客户多、出口规模大、增长速度快的企业给予重点扶持。对外贸综合服务企业投保出口信用保险给予保费补贴。对外贸综合服务企业搭建在线服务平台、建立国际营销网络等给予资金扶持。各市要积极出台配套资金扶持政策。

（三）建立行业组织。鼓励龙头企业发挥行业领军作用，牵头成立我省外贸综合服务企业行业协会，在行业自律、统计监测、技术推广、交流合作等方面发挥积极作用，提高行业管理和服务水平，推动外贸综合服务企业健康发展。

（四）强化宣传培训。通过境内外展会、媒体、门户网站、政策宣讲会等多种形式，宣传推介外贸综合服务企业，拓展外贸综合服务企业与中小微企业对接渠道。邀请行业领先企业、供应链服务专家开展专题培训活动，提升外贸综合服务企业经营管理和服务水平。

山东省商务厅

2014年4月9日