《山东信访》杂志点赞兰山区：以“四新”聚合力 让群众“最多访一次”

《山东信访》杂志第10期，刊登《以“四新”聚合力让群众“最多访一次”》，点赞兰山区凝聚多方合力，对群众信访诉求实行“一个平台受理办理，一个流程答复反馈”，努力实现让群众“只进一扇门，最多访一次”的目标，受到社会各界的广泛关注。

临沂市兰山区认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把做好信访工作与弘扬沂蒙精神紧密结合，着力搭建新平台、打造新模式、实施新举措、构建新机制，凝聚多方合力，对群众信访诉求实行“一个平台受理办理，一个流程答复反馈”，努力实现让群众“只进一扇门，最多访一次”的目标。

规范化运行，搭建群众诉求受理新平台

一是窗口建设标准化。与信访接待大厅联体建设社会治理综合服务中心，设置联合接访、集体会商、视频接访、访调对接、法律援助等功能区，设有12个部门接访窗口，打造集中处理信访事项的综合性平台。二是业务办理便民化。建立“首问负责、依法办理、全程跟踪、限时回应”制度，全面推行初信初访“125”工作法，即：对群众来访事项，服务中心第一时间登记，建立台账，当天交办给有关镇街或部门，第二天相关责任单位安排专人与信访群众见面，并在5个工作日内拿出初步答复意见。三是服务群众亲情化。配备电子显示屏、网上信访自助机以及热水器、手机充电站等服务设施，摆放明白纸，设置咨询台，为来访群众提供导访服务。设立党员示范岗，所有党员挂牌持证上岗，规范接待用语和行为，树立良好形象。

法治化引领，打造分类处理新模式

一是强化法制宣传。通过张贴宣传标语、发放宣传手册、播放宣传动画、电子显示屏滚动提示等方式，教育引导群众依法逐级走访、自觉遵守秩序，营造规范有序、理性平和的接处访秩序。二是对口分流处置。联合接访大厅设纪委监委、涉法涉诉、投诉仲裁、普通信访和人民调解五个区域，来访群众从咨询登记到投诉受理，都由工作人员全程引导、分流、办理。三是坚持诉访分离。设立法律援助中心，选派优秀律师进驻。坚持诉访分离，压实司法机关主体责任，认真解决好涉法涉诉信访问题，防止用信访终结替代司法终结。

联动化服务，实施联调联办新举措

一是部门会商联办。对问题相对复杂或涉及多单位的信访事项，建立联调联办、会商会办机制，由区领导牵头，召集“两代表一委员”、律师、社会知名人士以及责任单位负责人共同会商，形成调处意见。二是媒体双向监督。所有群众来访，均由区电视台全程记录留痕，典型案例在区电视台公开播放。属于职能部门不担当不尽职的，实行倒查问责；属于无理缠访闹访的，依法予以处置。三是持续跟踪帮扶。区级领导干部每周一深入到联系镇街接访下访、专案督查，实行“矛盾联合调处、困难联合帮扶、问题联合解决、服务联合优化”，一揽子解决群众实际问题，打通了解决信访问题的“最后一公里”。

信息化支撑，构建源头防控新机制

一是智慧治理，构建中枢。研发了全区社会治理一体化智慧平台系统，构建区、镇街、村社区三级平台网络，在区设立指挥中枢，通过指挥中心进行工作部署、指挥调度、任务下派、问题反馈等，实现精准指挥和精细管理。二是排查采集、分析研判。建立纵向到村（社区）、横向到单位（部门）覆盖全区的信访信息网络，全时段开展矛盾纠纷排查。整合信访信息系统、政府网站等资源，建立全区信访信息大数据库，统一纳入到指挥中枢平台汇总分析、碰撞对比，强化了大数据的研判、预警功能。三是平台指令、众人响应。通过指挥平台，及时向发生问题的单位下达指令，限期办理，实现从发现预警、分析研判到下达指令、高效处置的闭环运行。