《大众日报》整版介绍兰山区：用世界眼光打造东方商都

《大众日报》截图

5月27日，《大众日报》7版“奋斗百年路 启航新征程——全面小康山东答卷”整版刊发报道“兰山区：用世界眼光打造东方商都”。兰山头条现原文转发，以飨读者。

临沂市兰山区从革命历史中汲取成长营养，目前跻身全国综合实力百强区，全国最具投资潜力百强区，是中国木业之都、水表之乡和全国最大的肉制品加工基地；是临沂市试点商贸服务型国家物流枢纽城市、国家跨境电商综合试验区、山东省“一带一路”综合试验区的主要承载地，山东省双创区域示范基地。

战争年代，沂蒙革命老区孕育诞生了“水乳 交融、生死与共”的伟大沂蒙精神；改革开放后，临沂市兰山区不忘初心，为了让老区人民过上好日子，以商兴工，海纳百川，先后培育起闻名全国的商贸物流、木业、仪表、食品、药业等特色产业。

40余年风雨兼程，跨入新时代的兰山区不断从革命历史中汲取智慧和力量，用世界眼光谋划发展，高质量发展波澜壮阔，新旧动能转换持续深入，产业西城快速推进，乡村振兴全面起势，人民生活水平稳步提高。2020年，兰山区一般公共预算收入100.4亿元，连续8年入围全国百强区，圆满完成决战脱贫攻坚、决胜全面小康任务。

“商仓流”一体 建设现代供应链

“没有跑不了的路、没有吃不了的苦、没有干不成的事。”经过40年的辛苦耕耘，沂蒙老区的一批农民通过办市场、闯市场，建成鲁苏豫皖最大的专业批发市场集群，临沂商城价格指数成为全国市场发展的“晴雨表”。

进入新时代，临沂市中心城区兰山区借助5G大数据、物联网、人工智能分拣线等先进技术，大力发展直播经济、会展经济，开拓“商仓流”一体化发展新路径。目前，兰山区有专业批发市场87处，从业人员30万人，2020年网络零售额增长10%，达到195亿元；物流园区23处，2000余条物流线路辐射全国。

推动商贸向线上拓展，直播带货在兰山市场集群全面兴起。兰山商城管委会产业发展部主任杜庆明向笔者介绍：“我们建成了顺和母幼直播电商小镇等各类电商直播小镇、垂直电商平台、电商企业和综合平台92家，电商产业园和专营区23个，电商服务中心75个。”2020年5月，临沂获批国家跨境电商综合试验区。抓住这一机遇，临沂跨境电商直播小镇在兰山应运而生，已经成为目前山东省最大、江北地区最具规模和影响力的进口商品一站式集散中心之一。

实施智能仓储建设工程，新增标准化、智慧化仓储45万平方米，罗滨逊智慧云仓、新明辉智慧仓储物流园等新型仓储应运而生。罗滨逊智慧云仓仓储经理刘涵介绍：“云仓所有的整装订单，可以实现24小时整货分拣打包出库，作业效率是传统仓库的3倍以上。”目前，罗滨逊智慧云仓日处理单量可达8万单以上，出货准确率达到99.99%，货损率控制在十万分之一以下。

加快国家物流枢纽城市建设，推动物流向现代化迈进。“十四五”期间，兰山将打造“一带一路”中转物流重要节点、“一单到底”公铁海空多式联运服务枢纽、大宗货物进出口集散平台，建设“长在高速公路上的物流园区”和全国最大的公路物流分拨中心、集散中心、接驳甩挂中心，扩大“齐鲁号”欧亚班列运行规模，成为山东省欧亚班列三大集结中心之一。

目前，兰山区规划占地28.5平方公里的国际陆港已有12个智慧物流、现代物流项目集中落地，山东高速智慧物流产业园、顺和国际智慧物流园等重点项目加快建设，中通、圆通等物流企业的苏、鲁、豫、皖区域总部汇集于此。

绿色产业 打造产城融合新地标

上世纪90年代初，兰山区义堂镇第一张人造板下线，一个新的产业小荷初露。经过30多年的发展，逐步形成9大系列、200多个品种为主导的全产业链体系，兰山成为全国最大的人造板生产、出口和交易基地，拥有各类木业企业1963家，年生产能力达2100余万立方米，占全国胶合板市场份额的1/4，胶合板出口量占全国40%。木业产业带动直接就业创业50万人，义堂也因此跻身全国重点镇、全国千强镇之列。

“一步一企业，处处闻木香”让昔日小城镇具备了向小城市升级的体量，却也面临着工业围城、布局杂乱等一系列问题。为承载木业产业转型升级，兰山区规划建设了占地176平方公里的临沂西城，南部高端工业聚集区、东部现代商贸物流区、中部宜居宜业生活区、北部滨水商务总部经济区，着力打造世界木业之都、城市文旅地标和蓝绿活力新城，临沂市产城融合新地标。

西城还规划了18.9平方公里的木业产业园，坚持大企业带头入园、中小企业抱团升级、小而精企业入驻众创园的3种入园模式，力争2—3年实现入园企业400余家，产值突破1000亿元。

先期入园的新港木业等6家企业投资20亿元引进8条全球一流生产线，新增密度板、刨花板等年产能力193万立方米，相当于185家中小型企业产能，提升了木业产业整体发展水平。“只需几个人轮流操控电脑，加上100多名装卸工人，车间1年可以生产30万立方米的刨花板，以前要达到同样产能需要3000多名工人。”新港集团董事长魏孝新介绍。

员工不足10人的小微企业该如何转型？这段时间，临沂鸿仁纸塑制品有限公司正准备进驻位于兰山区财金众创城，原因是拎包进驻就能生产，上下游企业都在园区，成本大大降低。目前，兰山区已建设两处众创园，引导430家小微企业“拎包进驻、进园生产”。

力争用2年左右的时间，完成整个木业产业转型升级，培育50家在全国顶天立地的木业企业。预计到2023年，兰山区其余木业企业将完成转型升级。

沂蒙精神 撑起基层社会治理创新

5月21日早7点，金雀山小学门前不见以往的拥堵和混乱。现场执勤的临沂市公安局交警支队直属一大队大队长王越说：“由家长组成的志愿服务队帮助接孩子下车，接送孩子的车辆平均只停10秒多。”王越治理“上学堵”的秘诀在于“警校家”护学模式：交警指挥、家长志愿者协助、学校考评，孩子上学路上“最后一百米”更加顺畅。目前，这一创新已纳入兰山区新时代文明实践重要内容在全区推广。

从解决群众身边的问题入手，兰山区创新社会治理模式，优化为民服务方式，加快推进基层社会治理实体化运行，将沂蒙精神化作让群众“最多跑一次”“最多访一次”的创新治理实践。

优化基层治理，权责明晰是前提。兰山区创新实施“1+x”区镇事权改革，把135项便民服务事权下放到镇街道和村社区。搭建区、镇、村三级社会治理综合服务平台，在区级成立群众工作部，与区政务服务中心构成“两翼齐飞”为民服务新格局，在镇成立群众工作室，在村成立群众工作站，构建了“不出村就能办成事”的新格局。

同时，兰山区在全市率先实行“一次办好”、“标准地”出让、“拿地即开工”审批模式，审批提速90%，573项业务实现即时办结。

兰山区还建立了“一平台”共享资源、“一窗口”受理诉求、“一站式”服务群众、“一张网”整合力量——“平台指令、众人响应”工作机制，把群众问题诉求上传到平台上，交办给相关部门，形成问题发现、办理、评价的闭环。

为保障平台运行，兰山区创新打造网格化、信息化、一体化的“三化并举”全覆盖服务网络。公开考聘35名民情巡察员，走街串巷了解民情、发现上传问题到社会治理智慧平台系统，实现“一屏知民意，一网解千愁”。

目前，兰山社会治理创新案例入选《法治影响中国典范案例汇编》、山东省“2020年度社会治理创新优秀成果”。兰山区还获评首批“山东省法治政府示范区”。

融入“长三角”打造乡村振兴齐鲁样板

进入初夏，兰山乡村呈现出一幅欣欣向荣的繁忙景象：各大田园综合体竞相涌现，循环农业不断发展壮大，乡村旅游搞得热火朝天，房前屋后更是瓜果飘香、绿意盎然。

经过“十三五”期间的不懈努力，兰山农业农村发展取得了历史性成就：通过精准落实扶贫政策、加大帮扶力度，建立返贫致贫预警机制、推进“四权分置”管理模式，7797户15739名贫困群众全部达到脱贫线以上、10个重点贫困村全部摘帽。

按照临沂市积极融入“长三角”、谋划乡村振兴“三步走”战略，兰山区在打造长三角地区的农产品供应基地、休闲旅游“后花园”和产业转移“大后方”上主动作为，努力打造乡村振兴兰山样板。

进入5月，兰山区李官镇天基果玩田园综合体变成了一片花的海洋，以这里乡村振兴故事为原型拍摄的电影《燃烧的玫瑰湖》刚刚首映。几年前，这里还是荒山一片，如今变成了遍地黄金的花果山。

产业兴旺是乡村振兴的基础。金锣康养小镇、天基果玩田园综合体等高标准建设，清春蔬菜等一批专业合作社拓宽农民致富路，农业“新六产”扎实推进，乡村振兴“三步走”迈出坚实步伐。深入挖掘历史、书法、红色等文化资源，临沂阻击战陈列馆、孝文化教育公园等“文脉载体”全面启动。

走在村间的道路上，绿树成荫、花草相间，优美整洁的村舍、蜿蜒有序的柏油路、宜游宜居的休闲绿道，仿佛是画卷，又好似是梦境，这就是半程镇团埠子村。

目前，兰山区打造10个省级美丽乡村示范村、15个市级示范村，3.1万户村民完成改厕升级、1.36万户村民实现清洁取暖，镇村公交实现全覆盖，农村公路达到1398公里。

绘一幅“绿水青山”，造一座美丽乡村。兰山区233个村28万名群众喝上清洁饮水，121个行政村实现通户道路硬化。全域推广安装金锣小型污水处理设备，基本实现点源生活污水“零直排”。获评全国水系连通及农村水系综合整治试点区。

“十四五”期间，兰山把打造乡村振兴样板作为重要攻坚任务，将不断优化城乡融合宜居空间，繁荣乡村生产发展空间，守牢绿水青山生态空间，全面做好空间优化布局。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化农业基础地位。持续全面整治农村人居环境，努力提升全区美丽乡村建设水平。