区政府网站：大家好，今天我们邀请到兰山区农业农村局党组书记、局长朱文明同志。朱局长，欢迎您！
朱文明：主持人好，大家好！很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。借此机会，对长期以来关心支持兰山农业农村工作的社会各界朋友，表示衷心的感谢。
区政府网站：朱局长，2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是全面推进乡村振兴的关键之年，做好今年以及“十四五”期间“三农”工作意义重大。请朱文明局长给我们介绍一下我区“十四五”农业农村工作具体举措有哪些？
朱文明：好的。优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。兰山区农业农村局深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，全面落实上级决策部署，践行新发展理念，聚焦农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定安宁，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”的总定位，以打造城乡融合示范区为主线，加快建设特色现代农业，全面深化农业农村改革，推动农业农村高质量发展，确保乡村振兴取得新进展，努力实现农业增效、农民增收。到2026年，实现现代农业高效益、美丽乡村高颜值、农民生活高水平“三高”目标，农业农村现代化建设走在全国前列。全区粮食综合生产能力保持在17.5万吨。新建成省级美丽乡村示范村10个，市级美丽乡村示范村50个、示范片区5个，畜禽粪污综合利用率达到90%。
一是推进农业高质高效。加快产业转型升级，大力发展特色产业，高标准建设一批现代农业园区，推广标准化、规模化、智慧化生产，促进全区现代农业高质量发展。到2026年，市级以上农业龙头企业达到64家，农民专业合作社达到60家，家庭农场达到50家。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，努力增加粮食面积和产量。加强动物疫病防控及渔业生产管理，确保肉、蛋、奶等稳产保供。推进种子工程建设，加快品种更新换代的步伐，把种业作为推进种植业主产区区域布局的先导产业来抓，加快优良品种引进试验示范基地和种子繁育基地建设，积极引进优良品种，推进技术更新，促进粮食生产扩面、提质、增效，稳产增值。加快推动乡村产业高质量发展，以“三步走”为引领，主动对接长三角，聚力打造30家长三角中心城市农产品供应基地，做大、做强、做亮“兰山”品牌。
二是推进乡村宜居宜业。组织实施好人居环境整治五年提升行动，全力打造李官乡村振兴示范片区（整镇域推进项目）、半程镇美丽乡村示范片区（整镇域推进项目）,建成乡村振兴齐鲁样板和“三生三美”的美丽乡村示范片区。推进美丽乡村建设，每年建设市级以上美丽乡村示范村12个以上。加强协同配合、广泛宣传引导、抓好督促激励，推动村庄清洁行动和农村厕所革命取得更大实效。引导群众养成良好卫生生活习惯，建立完善长效机制，实现制度化常态化。
三是促进农民富裕富足。围绕“对接长三角”育新机、开新局，充分挖掘潜力、盘活资源，以半程、李官、汪沟、方城为主体建设城乡融合示范区，构建城乡融合新格局。优化产业布局，提升产业科技水平，推进产业提档升级，培育新产业新业态，加快建设金锣绿色康养和茶芽山两个田园综合体。在产业做大做强上持续发力，在与农民的利益联结上做实做细，不断提高农民参与度。同时，探索市场驱动机制模式的创新与发展，进一步推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”“公司+家庭农场+农户”等经营模式和合同订单、股份合作、托管服务等生产方式，引领带动小农户融入现代农业产业体系。
四是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，继续对脱贫享受政策人口进行帮扶，确保稳定脱贫不返贫。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口开展定期监测，及时发现可能返贫致贫人口，落实即时发现即时帮扶措施，并纳入帮扶政策范围。持续发展壮大乡村产业，到2025年，每个镇街培育提升1-2个特色优势产业。
区政府网站：朱局长，乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署，兰山区作为中心城区要全面推进乡村振兴战略实施就要走城乡融合发展的道路，那么下面就如何促进城乡融合发展，请您给介绍一下好吗？
朱文明：好的。在兰山区第十五次党代会上孙德士书记提出高标准建设城乡融合示范区的目标要求，即坚持以城乡一体化高质量发展为目标，协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，深化城乡融合发展体制机制改革，促进城乡要素有序自由流动，加快城乡空间、产业布局、基础设施、生态环境、公共服务融合发展，打造生产美、生态美、生活美的科技田园、美丽花园、幸福家园。聚焦产业深度融合，以多功能拓展、品牌打造、数字赋能为重点，建设一批具有示范引领作用的城乡融合发展项目；实施科技赋能工程，搭建农业科技成果转化平台，打造鲁南现代农业科技策源地。加快推进农业“接二连三”，发展以休闲农业、观光农业、假日农场为主体的服务业，打造长三角中心城市“后花园”。完善农村基础设施和公共服务设施建设，推进城乡基本公共服务均衡发展，构建生态宜居环境优美、基础设施便利完善、公共服务均衡享有、城乡居民共同繁荣的融合发展格局。
兰山区社会资本与社会资源相对丰富，北部几个乡镇条件良好，发展潜力巨大，我们计划将中心城区北部，包括半程镇、李官镇、汪沟镇、方程镇打造成城乡融合示范区。目前，城乡融合示范区建设开发指挥部已经成立，并已开始正常运行，开展工作。2月17-18日，我们邀请相关规划设计院对示范区进行了深入调研，举行了座谈会，对示范区建设工作进行初步规划设想。
在发展目标上，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以“协同发展、开放共享、融合融通”为建设理念，以城乡空间、产业发展、基础设施、生态环境、公共服务和社会治理的融合发展为路径，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化。一是打造生态宜居空间。沿玉平连接线打造绿色生态走廊，严守生态保护红线，划定并保护好饮用水源地，重视山体形貌维护、植被修复养护、水系岸线防护，依托万亩荷塘、万亩茶山生态庄园等打造生态涵养屏障。在此基础上，向生态空间要效益，大力发展田园综合体，积极发展农业新六产，实现现代农业种植、农产品深加工、乡村休闲旅游等一二三产联动发展。二是繁荣生产发展空间。依托半程镇、李官镇、汪沟镇、方城镇现有产业基础，以服务都市休闲生活和农产品供给为主要目标，以循环农业示范体验、农业休闲公园为主，打造具有田园风光的城郊生态农业休闲体验带；沿沂河沿岸大力发展生态观光、休闲垂钓、绿色康养等产业，同时整合孝悌文化和书法文化，将农业产业与临沂特色文化有机融合，打造具有文化传承、休闲放松、农业生产多种功能的休闲文化创意产业带。三是优化生活舒适空间。以李官镇、半程镇、汪沟镇、方城镇4个乡村振兴主阵地为发展组团，推动多规合一，注重基础设施、服务设施、产业支撑三个方面提升，推进城镇“做精做细”，以强化资金、用地保障等为重点，加快推动重点镇、示范镇、特色小镇建设。
在发展步骤上，高标准规划城乡融合示范区，实现“一年全面起势、两年初见成效、五年塑成优势”，打造城乡人口分布合理、产业平台支撑有力、生态宜居环境优美、基础设施便利完善、公共服务均衡享有的城乡融合发展格局。利用1年的时间，完成城乡融合发展示范区整体规划，推进落实组织架构、工作机制与资源配置，初步实现一盘棋统筹、一体化发展的格局，完成整体布局和资源整合。策划组织第一批工程项目，通过产业聚集、集约发展，腾笼换鸟，实现项目引领、产业升级，打造半程镇美丽乡村示范片区建设，完成李官镇乡村振兴示范片区创建项目，形成美丽乡村亮点群。利用2年左右的时间，城乡融合发展体制机制基本建立，示范区在城乡融合发展战略、乡村振兴战略和新型城镇化战略的显示度明显提升。进一步提升李官镇万亩黄桃，汪沟镇和方城镇蔬菜种植、肉牛养殖等基地建设，实现“产品”向“品牌”的转化。同时，引导全区农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体加强合作与联系，形成抱团发展的良好关系。利用5年左右的时间，城乡居民可支配收入比在现有水平上保持基本稳定，农村居民人均可支配收入年均增长高于城镇水平,统一城乡土地资源要素市场基本建立，形成高品质宜居宜业宜游的乡村风貌与传统文化内涵丰富的历史文化保留村落共存的城乡融合发展格局。示范区城乡融合发展体制机制基本成熟，形成一批可复制可推广的兰山经验。
区政府网站：非常感谢朱局长接受我们的采访，祝愿我区农业农村工作在新的起点上再创佳绩！
朱文明：谢谢主持人，谢谢大家！
智能问答
无障碍阅读
长者模式
