临兰食药监发〔2014〕15号
关于印发《兰山区继续开展中药材中药饮片流通使用环节专项检查工作方案》的通知
各药品零售企业、局机关各科室:
现将《兰山区继续开展中药材中药饮片流通使用环节专项检查工作方案》印发给你们,请遵照执行。
临沂市兰山区食品药品监督管理局
2014年3月21日
兰山区继续开展中药材中药饮片流通使用环节专项检查工作方案
为进一步规范我区中药材和中药饮片经营、使用秩序,严把中药材、中药饮片质量关,切实保障公众用药安全。根据市局《关于继续开展中药材中药饮片流通使用环节专项检查的通知》(临食药监市[2014]4号)的要求,结合兰山区实际,制定本方案。
一、工作目标
进一步落实企业是第一责任人的要求,着力解决中药材、中药饮片流通、使用单位质量意识淡薄、违法违规经营、使用等问题,实现市场秩序更加规范。
二、工作内容
(一)流通环节
对药品零售企业经营资格、经营范围、进货渠道、资证及票据、购进验收、储存养护等环节全面进行检查。严厉查处无证经营、超范围经营及挂靠、走票、制售假劣中药材和中药饮片等违法违规行为;严厉查处非法销售国家明令禁止经营的产品;通过染色、人工增重、掺杂、以次充好、以假乱真等手段销售假劣中药材;药品零售企业还必须严格按照处方调配中药饮片,严查在中药饮片中掺杂使假行为。
(二)使用环节
对医疗机构要重点检查中药饮片购销渠道和购销票据的合法性、规范性以及购进验收、储存养护、调剂使用等环节。医疗机构必须从通过GMP认证的饮片生产企业或有经营资格的批发企业购进中药饮片,并向供货单位索取盖有供货方原印章的证照复印件、法人授权委托书复印件以及销售人员的资质证明等,同时索取盖有供货单位原印章的供货发票和销售清单。购进中药饮片,必须做好购进验收记录,落实中药饮片溯源制度,杜绝购进来源不明的中药饮片。严厉查处在中药饮片中掺杂使假行为。
(三)中药饮片包装
中药饮片的标签必须注明品名、规格、产地、生产企业、产品批号、生产日期,并附有质量合格的标志;实施批准文号管理的中药饮片还必须注明药品批准文号。药品零售企业和使用单位购进中药饮片必须购进符合包装要求的产品;对不符合包装要求的中药饮片不得购进和销售;在没有使用完该批中药饮片前必须保留原包装的合格证。
三、工作步骤
专项检查自4月上旬开始至6月末。
(一)研究部署,宣传发动(4月上旬)
制定实施方案,并把相关要求通知辖区内相关单位。
(二)自查自纠,汇总情况(4月中旬)
组织指导辖区内中药饮片药品经营企业和医疗机构开展自查自纠。请各企业和单位于4月20日前将自查自纠情况形成报告报分局药品监管科。
(三)集中检查,现场督导(4月下旬至6月中旬)
对辖区内中药饮片药品经营企业和医疗机构开展全面检查,检查覆盖率要达到100%。对查实的违法违规行为,要依法予以严厉查处。
(四)全面总结,巩固提高(6月下旬)
认真总结经验,分析管理漏洞和薄弱环节,健全中药材、中药饮片长效监管机制,完善中药材、中药饮片管理措施,进一步加强对重点环节、重点品种和重点企业的监管,巩固整治成果,严防出现反弹。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识
加强中药材、中药饮片质量监管是我区药品市场监管工作的重要内容之一。各监管科室要认真落实网格化监管责任制,结合实际情况,确定整治重点,确保取得实效。
(二)突出重点,依法查处
各监管科室要统筹安排,把本次专项检查与其他重点工作相结合,突出重点,对非法经营使用中药材、中药饮片行为坚决依法打击,对不符合要求的中药材、中药饮片依法予以查处,对各类违法行为要一查到底。
(三)总结提高,上报情况
专项整治工作结束后,各监管科室要及时将检查记录汇总报药品监管科,药品监管科对本次检查情况进行汇总分析,形成书面材料,包括工作开展情况,检查发现的问题,采取的措施,工作建议等内容,连同《中药材/中药饮片专项检查汇总表》(附件4),于7月5日前报市局药品市场监管科。
附件:
1、中药材中药饮片专项检查企业自查自纠记录
2、中药材中药饮片专项检查医疗机构自查记录
3、中药材中药饮片专项检查记录(单体药店和连锁门店用)
4、中药材中药饮片专项检查记录(医疗机构用)
5、中药材中药饮片专项检查汇总表
附件1
中药材中药饮片专项检查企业自查自纠记录
零售药店名称 |
(盖章) |
法人代表或负责人 |
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联系电话 |
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注册地址 |
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自查 重 点 内 容 |
1. 《药品经营许可证》中是□否□有中药饮片经营范围;是□否□建立健全中药饮片采购、验收、储存、养护、处方调配等质量管理制度和质量管理岗位职责;经营中药饮片配方的,是□否□配备中药学类执业药师或者具有中药学中级以上专业技术职称的人员负责审方和复核工作;药学技术人员是□否□在职在岗。 |
2.是□否□从具有中药饮片生产、经营资格的企业采购或由总部配送;单体药店采购的中药饮片是□否□签订供货合同或质量保证保证协议。 |
3. 单体药店采购的中药饮片是□否□查验留存供货单位的《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《营业执照》、该批号药品质量检验报告、销售人员持有的授权书和身份证等证明文件的复印件,复印件是□否□盖有供货单位原印章,且保存期不得少于5年;是□否□存在违法违规采购行为。 |
4.采购的中药饮片是□否□索取并留存供货单位的合法票据,票、账、货是□否□相符,合法票据是□否□有详细清单,清单上是□否□载明供货单位名称、药品名称、产地、生产厂商、批号、数量、价格等内容,票据及清单保存期不得少于3年。 |
5.是□否□建立真实完整的中药饮片购进、验收、销售和处方复核等记录;中药饮片购进验收记录是□否□包括通用名称、产地、生产厂商、规格、批号、生产日期、供货单位、数量、价格、购进日期、验收日期、验收结论等内容。采购的药品是□否□符合包装要求。 |
6、中药饮片装斗是□否□进行了复核,是□否□存在错斗、串斗、混药现象;不同批号的饮片装斗前是□否□清斗并记录;中药饮片斗箱是□否□定期清斗,是□否□能防止饮片质量变异或生虫;饮片斗前是□否□写有正名正字。 |
7.是□否□采购和销售国家明令禁止的中药饮片;是□否□有涉嫌通过染色、人工增重、掺杂、掺假、以次充好、以假充真的中药饮片, |
8.储存的中药饮片是□否□按照其属性、温湿度要求和类别存放;是□否□建立养护档案;过期、变质、被污染的中药饮片是□否□放置在不合格库(区)。 |
9、是□否□有罂粟壳和毒性中药饮片经营资质,是□否□有专项管理制度,是□否□有专帐购进记录、验收记录和使用记录,是□否□有相应的专用储存设施和符合有关规定的安全保障措施,购进数量、销售数量和库存数量是□否□相符。 |
10.销售罂粟壳和毒性中药饮片,是□否□严格按照凭盖有医疗单位公章的医师处方进行调配和销售,调配和销售人员是□否□在处方上签字或盖章,是□否□专门建立登记台账,及时记录并按规定将处方留存5年。 |
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注:4月20日前报药品科。
附件2:
中药材中药饮片专项检查医疗机构自查记录
医疗机构名称 |
(盖章) |
法人代表或负责人 |
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联系电话 |
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注册地址 |
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自查 重 点 内 容 |
1. 医疗机构是□否□建立健全中药饮片采购、验收、储存、养护、调配及使用等环节的质量管理制度;是□否□有明确的部门或指定专人负责中药饮片质量管理工作人员和岗位职责。 |
2. 医疗机构是□否□从具有中药饮片生产、经营资格的企业采购;医疗机构使用的中药饮片是□否□按照规定由专门部门统一采购;采购的中药饮片是□否□签订供货合同或质量保证协议。 |
3. 医疗机构采购的中药饮片是□否□查验留存供货单位的《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《营业执照》、该批号药品质量检验报告、销售人员持有的授权书和身份证等证明文件的复印件,复印件是□否□盖有供货单位原印章,且保存期不得少于5年;是□否□存在违法违规采购行为。 |
4. 医疗机构采购的中药饮片是□否□索取并留存供货单位的合法票据,票、账、货是□否□相符,合法票据是□否□有详细清单,清单上是□否□载明供货单位名称、药品名称、生产厂商、批号、数量、价格等内容,票据及清单保存期不得少于5年。采购的药品是□否□符合包装要求。 |
5. 医疗机构是□否□建立真实完整的中药饮片购进、验收和使用记录,中药饮片验收记录是□否□包括通用名称、生产厂商、规格、批号、生产日期、供货单位、数量、价格、购进日期、验收日期、验收结论等内容。 |
6.医疗机构是□否□采购和使用国家明令禁止的中药饮片;是□否□有涉嫌通过染色、人工增重、掺杂、掺假、以次充好、以假充真的中药材/中药饮片。 |
7. 医疗机构储存中药饮片是□否□按照其属性、温湿度要求和类别分库、分区、分垛存放,是□否□建立养护档案;过期、变质、被污染的中药材、中药饮片是□否□放置在不合格库(区)。 |
8. 罂粟壳和毒性中药饮片是□否□有专项管理制度,是□否□有专帐购进记录、验收记录和使用记录,是□否□有相应的专用储存设施和符合有关规定的安全保障措施,是□否□使用专用处方,购进数量、库存数量和处方数量是□否□相符。 |
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注:4月20日前报药品科
附件3:
中药材中药饮片专项检查记录
(单体药店和连锁门店用)
被检查零售药店名称 |
(盖章) |
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法人代表或负责人 |
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联系电话 |
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注册地址 |
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检 查 重 点 内 容 |
1. 《药品经营许可证》中是□否□有中药饮片经营范围;是□否□建立健全中药饮片采购、验收、储存、养护、处方调配等质量管理制度和质量管理岗位职责;经营中药饮片配方的,是□否□配备中药学类执业药师或者具有中药学中级以上专业技术职称的人员负责审方和复核工作;药学技术人员是□否□在职在岗。 |
|
2.是□否□从具有中药饮片生产、经营资格的企业采购或由总部配送;单体药店采购的中药饮片是□否□签订供货合同或质量保证保证协议。 |
|
3. 单体药店采购的中药饮片是□否□查验留存供货单位的《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《营业执照》、该批号药品质量检验报告、销售人员持有的授权书和身份证等证明文件的复印件,复印件是□否□盖有供货单位原印章,且保存期不得少于5年;是□否□存在违法违规采购行为。 |
|
4.采购的中药饮片是□否□索取并留存供货单位的合法票据,票、账、货是□否□相符,合法票据是□否□有详细清单,清单上是□否□载明供货单位名称、药品名称、产地、生产厂商、批号、数量、价格等内容,票据及清单保存期不得少于3年。 |
|
5.是□否□建立真实完整的中药饮片购进、验收、销售和处方复核等记录;中药饮片购进验收记录是□否□包括通用名称、产地、生产厂商、规格、批号、生产日期、供货单位、数量、价格、购进日期、验收日期、验收结论等内容。采购的药品是□否□符合包装要求。 |
|
6、中药饮片装斗是□否□进行了复核,是□否□存在错斗、串斗、混药现象;不同批号的饮片装斗前是□否□清斗并记录;中药饮片斗箱是□否□定期清斗,是□否□能防止饮片质量变异或生虫;饮片斗前是□否□写有正名正字。 |
|
7.是□否□采购和销售国家明令禁止的中药饮片;检查现场是□否□有涉嫌通过染色、人工增重、掺杂、掺假、以次充好、以假充真的中药饮片,对涉嫌品种是□否□进行监督抽样。 |
|
8.储存的中药饮片是□否□按照其属性、温湿度要求和类别存放;是□否□建立养护档案;过期、变质、被污染的中药饮片是□否□放置在不合格库(区)。 |
|
9、是□否□有罂粟壳和毒性中药饮片经营资质,是□否□有专项管理制度,是□否□有专帐购进记录、验收记录和使用记录,是□否□有相应的专用储存设施和符合有关规定的安全保障措施,购进数量、销售数量和库存数量是□否□相符。 |
|
10.销售罂粟壳和毒性中药饮片,是□否□严格按照凭盖有医疗单位公章的医师处方进行调配和销售,调配和销售人员是□否□在处方上签字或盖章,是□否□专门建立登记台账,及时记录并按规定将处方留存5年。 |
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在现场检查过程中,发现存在问题的详细记录说明(可加附页): 检查人员签字: 、 、 年 月 日 |
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现场检查详细记录 |
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责令整改期限: 年 月 日至 年 月 日 |
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被检查单位意见: 法定代表人或负责人签字(签章): 年 月 日 |
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注:此检查记录一式二份,被检查单位、监督检查单位各执一份。
附件4:
中药材中药饮片专项检查记录
(医疗机构用)
被检查医疗机构名称 |
(盖章) |
|
法人代表或负责人 |
|
联系电话 |
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|
注册地址 |
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检 查 重 点 内 容 |
1. 医疗机构是□否□建立健全中药饮片采购、验收、储存、养护、调配及使用等环节的质量管理制度;是□否□有明确的部门或指定专人负责中药饮片质量管理工作人员和岗位职责。 |
|
2. 医疗机构是□否□从具有中药饮片生产、经营资格的企业采购;医疗机构使用的中药饮片是□否□按照规定由专门部门统一采购;采购的中药饮片是□否□签订供货合同或质量保证协议。 |
|
3. 医疗机构采购的中药饮片是□否□查验留存供货单位的《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《营业执照》、该批号药品质量检验报告、销售人员持有的授权书和身份证等证明文件的复印件,复印件是□否□盖有供货单位原印章,且保存期不得少于5年;是□否□存在违法违规采购行为。 |
|
4. 医疗机构采购的中药饮片是□否□索取并留存供货单位的合法票据,票、账、货是□否□相符,合法票据是□否□有详细清单,清单上是□否□载明供货单位名称、药品名称、生产厂商、批号、数量、价格等内容,票据及清单保存期不得少于3年。采购的药品是□否□符合包装要求。 |
|
5. 医疗机构是□否□建立真实完整的中药饮片购进、验收和使用记录,中药饮片验收记录是□否□包括通用名称、生产厂商、规格、批号、生产日期、供货单位、数量、价格、购进日期、验收日期、验收结论等内容。 |
|
6.医疗机构是□否□采购和使用国家明令禁止的中药饮片;检查现场是□否□有涉嫌通过染色、人工增重、掺杂、掺假、以次充好、以假充真的中药材/中药饮片,对涉嫌品种是□否□进行监督抽样。 |
|
7. 医疗机构储存中药饮片是□否□按照其属性、温湿度要求和类别分库、分区、分垛存放,是□否□建立养护档案;过期、变质、被污染的中药材、中药饮片是□否□放置在不合格库(区)。 |
|
8. 罂粟壳和毒性中药饮片是□否□有专项管理制度,是□否□有专帐购进记录、验收记录和使用记录,是□否□有相应的专用储存设施和符合有关规定的安全保障措施,是□否□使用专用处方,购进数量、库存数量和处方数量是□否□相符。 |
|
在现场检查过程中,发现存在问题的详细记录说明(可加附页): 检查人员签字: 、 、 年 月 日 |
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现场检查详细记录 |
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责令整改期限: 年 月 日至 年 月 日 |
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被检查单位意见: 法定代表人或负责人签字(签章): 年 月 日 |
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注:此检查记录一式二份,被检查单位、监督检查单位各执一份。
附件5:
中药材中药饮片专项检查汇总表
监督检查单位(盖章):
序号 |
被现场检查单位名称 |
是否购销使 用假劣药品 |
是否进 行查处 |
是否责 令整改 |
违法违规情况 简要说明 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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12 |
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13 |
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14 |
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15 |
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16 |
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17 |
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18 |
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注:此表按批发企业、连锁总部、连锁门店、单体药店、医疗机构顺序填写,与专项检查总结一并报市局药品市场监管科。