为深刻汲取群租房火灾事故教训，努力减少各类火灾事故发生，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据《全区群租房消防安全综合治理工作实施方案》要求，经局党委研究决定，在全区建筑施工范围内组织开展群租房消防安全整治行动。方案如下：

一、工作目标

预防和减少各类火灾事故，努力确保不发生较大以上亡人火灾及有影响的火灾事故，坚决杜绝重大以上火灾事故；督促落实消防安全主体责任，提高建筑施工从业人员消防安全“四个能力”，提升建筑工地火灾防控能力，遏制群租房亡人火灾事故的发生。

二、排查重点

1.工地群租房是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。

2.工地群租房消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

3.建筑工地总平面布置、防火间距、消防车通道以及防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

4.建筑工地群租房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。

5.临时用电是否符合TS-N供电系统，是否存在使用老化电线、私搭乱接现象。

6.检查避雷设施安装情况，尤其是工地群租房避雷设施是否按标准按要求安装到位。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至2018年2月上旬）

各建设、施工、监理等工程责任主体要成立消防安全专项行动领导小组，结合工地实际，制定专项方案，明确工作职责，建立工作机制，召开专题会议，做好动员部署，广泛宣传发动，迅速开展工作。

（二）自查自纠阶段（2018年2月中旬至3月底）

各建设、施工、监理等工程责任主体要对照工作方案认真开展自查自纠，全面查找自身存在问题，制定整改措施，认真进行整改。各工程责任主体对自身问题排查情况，整改措施制定及落实情况，整改结果要以文字记录的形式全面体现。

（三）全面排查整治阶段（2018年4月1日至2018年12月10日）

兰山区住建局组织检查组在各工程责任主体自查的基础上进行深入摸排检查，检查主要采取抽查和暗查相结合的方式。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，责令工程责任主体立即改正；不能立即改正的，督促工程责任主体落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对危及公共安全的重大火灾隐患，必须一律提请政府挂牌督办并限期整改销案。

（四）检查验收阶段（2018年12月11日至2018年12月31日）

1.区住建局将对开全区建筑施工群租房消防安全整治行动进行总结上报，通报整治情况，对存在突出问题的企业视情节轻重给予限制招投标、清出本地建筑市场、降低资质、吊销经营许可证书等处理，并在诚信考核平台中进行相应失信扣分惩戒。

2.各工程责任主体对通报的工程项目存在问题进行重点督查整改，巩固整治成果。

3.结合工作实际开展专项行动“再回头”，全面倒查安全隐患，消灭排查整治不到位现象，逐步建立完善排查整治长效机制。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

工程各方主体要从促发展、保稳定的高度，充分认识建筑施工群租房消防安全整治行动对构建和谐社会的重要意义，增强工作责任心和紧迫感，坚持“标本兼治，重在治本”的原则，健全管理体系，完善管理制度，推进建筑市场监管的长效机制，确保建筑工程安全生产，促进建筑业发展。

（二）严格执法，务求实效

检查组人员将按照统一标准和程序执法，严格规范自由裁量，对检查出的各类问题，将严格按照管理职责和管理权限立即予以纠正和查处。凡涉及重大安全隐患的，可一律先责令停工并及时上报，由有关部门立案处理并公开曝光。

（三）加强信息报送和公示力度

各工程责任主体要结合整治工作，认真查找监管漏洞，分析成因，抓紧整改；我局对拒不整改或整改不力的企业将在诚信平台上进行相应扣分处理，利用电视、广播、网站、信息网络等媒体，积极曝光典型案例、宣传有关法律法规以及行动取得的成果。

兰山区住房和城乡建设局

2018年2月28日