根据市委巡察工作统一部署，2023年9月19日至12月8日，市委第一提级巡察组对柳青街道党工委开展了巡察，2024年3月15日，市委第一提级巡察组向柳青街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

柳青街道党工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于城市工作重要讲话、重要指示批示精神，主动扛起巡察整改主体责任，及时召开街道党工委巡察整改工作会议，传达学习《市委第一巡察组关于巡察兰山区柳青街道党工委的反馈意见》，成立中共柳青街道工委关于落实市委第一提级巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，对照巡察反馈问题剖析根源、明确责任、制定措施，坚持标本兼治和建章立制并举，全力做好巡察整改“后半篇文章”。

街道党工委主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改工作列入当前街道重点工作任务之首，对巡察整改工作负首责、负总责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办；带动其他班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领担责、认真落实整改，形成领导带头、上下联动、合力推进的整改工作格局。

截至6月15日，巡察反馈的4大项、12个方面、33个具体问题，已完成整改25个，长期整改已取得阶段性成效8个。

二、巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够到位，落实省市委工作要求有差距问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在纸上、浮在面上。

（1）关于“第一议题”制度执行打折扣。

整改情况：①将习近平总书记2022年在湖北、辽宁考察时关于城市工作的重要讲话精神、2021年黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话分别纳入2024年3月23日、4月14日、4月20日党工委会议第一议题。②制定学习计划，科学合理安排“第一议题”学习内容，规范开展学习活动，自觉担负起政治建设责任，切实把“第一议题”制度实行好、落实好。

整改结果：已完成并长期坚持

（2）关于领导班子对调查研究是“谋事之基、成事之道”的极端重要性认识不足，理论学习中心组示范表率作用发挥不到位。

整改情况：①扎实组织开展理论中心组学习，丰富学习内容，突出结合街道重点工作，切实推进学用结合。②进一步明确调查研究的极端重要性，继续推广学习《调研笔谈》，引导领导干部通过调研辅助决策、解决问题。③以当前正在开展的物业领域问题专项整治为抓手，组织全体科级干部下沉小区深入一线开展调研，帮助各重点小区探索整改提升举措。④全面丰富理论学习形式，通过以会代学、第一议题、感悟分享、现场观摩、外出学习教育等形式加强各层级理论学习，在街道上下营造比学赶超的浓厚学习氛围。

整改结果：已完成并长期坚持

（3）关于贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”思想自觉、政治自觉、行动自觉不到位。

整改情况：①巡察发现问题后，街道高度重视，将楼房分配、房款清收和抢占楼房清理作为深入推动街道作风建设的重要措施。街道成立由书记层为组长的还建安置攻坚工作专班，村居根据实际情况成立村居还建安置工作专班，研究制定具体的工作方案，托清村居楼房分配底子，梳理问题、解决问题，广泛听取群众意见建议，优化楼房分配方案，履行重大事项审批流程，全力推进楼房分配和楼房清理清收工作。②为提升群众的社会满意度，街道通过开展义诊、理发、读书会、免费清洗地垫、放电影、趣味运动会、亲子活动、文艺演出等各项公益活动，利用传统节日举办一些文化演出，丰富居民的业余生活、融洽邻里关系。成立了“同心善治”调解联盟，面对面、零距离的解决群众矛盾，进一步的提升了群众的安全感和满意度。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

2.推动街道经济社会高质量发展有差距。

（4）关于培育壮大街道经济高质量发展新动能路子不宽、措施不力。

整改情况：①稳步优化产业结构。依托辖区优质的“楼宇”资源，充分发挥产业集聚发展的区域优势，加强资源整合，做大做强贸易业和服务业。②高效发展新质生产力。依托沂蒙新质产业园，加快培育和发展新质生产力，激发街道经济高质量发展的新动能。目前，新质产业园一期已开工建设，首批招引项目落户产业园，涉及智能制造、新一代信息技术、低空经济等多个领域，将有效填补街道战新产业、未来产业等领域空白。

整改结果：已完成并长期坚持

（5）关于统筹推进规划、建设、管理三大环节系统发展理念不强。

整改情况：①召开规范村级工程实施专题会议，对村级工程“四证”办理工作进行专题部署。②继续加大村级工程摸排巡查力度，对未批先建工程进行动态管控。③加快推进相关土地手续办理，尽快完成土地利用现状调查、土壤污染调查和风险评估，后续将压茬推进征收补偿公告和供地流程，尽快完成土地手续办理。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（6）关于推进解决群众关切的“一老一幼”问题进展缓慢。

整改情况：①街道已完成打造养老服务中心28处，共计5887.46㎡，并已正常运营，完成了区政府下达的养老服务设施配建任务。②还建社区配套幼儿园15所，现6所园已交付使用；5所园正在室内装饰和室外配套工程收尾，准备验收交付；4所园主体已施工完成，室内装饰和室外配套工程开始编制限价，准备招标施工。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（7）关于城市治理基层基础不牢。

整改情况：将考聘社工、网格员、劳务派遣等人员充实社区一线；完善监督制约机制，引导物业、业委会合规合法、公正透明运营。

整改结果：已完成

3.党工委领导核心作用弱化。

（8）关于党工委议事决策程序不规范。

整改情况：严格执行“三重一大”事项决策制度，对属于议事范围内和确需提交会议讨论的事项，做好会前的酝酿协调和调研论证；会中严格遵循民主集中制原则，每位委员都充分发表意见，主持人根据讨论情况进行集中归纳，形成初步意见或决议、决定。会议记录做到详实，完全、准确记录讨论和表决情况、具体讨论事项、班子成员表态意见和理由、决策结果等内容。

整改结果：已完成并长期坚持

（9）关于对一些社会影响面广的重大决策缺乏调查研究。

整改情况：①高度重视调查研究。开展大学习、深调研、解难题、建新功主题实践活动，对照《柳青街道“大学习、深调研、解难题、建新功”主题实践活动方案》，抓好贯彻落实。②深入开展学习。切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、省市区委领导讲话精神作为重要内容，向中层及以上干部放《调研笔谈》，选取代表分享学习感悟，确保学深悟透。③深入开展调研。扩大会成员结合本职工作，以问题为导向，开展调研，广泛深入基层、深入群众，推动工作落实落地。

整改结果：已完成

4.意识形态工作责任制落实不够有力。

（10）关于党管意识形态工作没有形成高度自觉。

整改情况：一是制定年度意识形态工作计划，将两次专题研究意识形态工作纳入街道重点任务，目前已完成1次专题研究；二是严格落实红头文件申请制度。

整改结果：已完成并长期坚持

（11）关于党工委对宗教势力与党组织在基层争夺群众和思想阵地问题缺乏清醒认识。

整改情况：①全面规范宗教场所管理，通过宗教监控视频平台加大线上巡查力度，坚决遏制非法宗教活动。②引导宗教活动场所完善“五进”工作，营造自觉践行社会主义核心价值观的浓厚宣传氛围。③整治聚会点扰民乱象，规范“以堂带点”日常管理。④街道党工委在督促党群服务中心建设的基础上，持续加强基层党组织建设，重视党员的教育和管理，依托党纪学习教育，加强对党员党性修养、政治觉悟的培训；加强基层党组织的组织力和战斗力，建立党员联络站、走访点等，深化党员联系走访群众工作。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（二）关于管党治党政治责任扛得不够牢，持之以恒纠治群众身边的不正之风不彻底

1.履行全面从严治党“两个责任”不够严实。

（12）关于党工委全面从严治党主体责任落实不力。

整改情况：坚持把落实党工委主体责任作为落实全面从严治党主体责任的“牛鼻子”来抓，层层传导压力、落实责任，营造“齐抓共管、能抓善管”的良好局面，严格按照《街道党工委落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》抓从严治党工作，确保与街道中心工作共同部署、统筹推进、有机结合。

整改结果：已完成并长期坚持

（13）关于党工委书记履行第一责任人责任不够认真。

整改情况：严格按照上级要求，高标准、高质量完成班子成员的考核和监督工作。

整改结果：已完成

（14）关于街道纪工委主动监督力度不够。

整改情况：①截至目前，已在街道开展三次日常监督；参与区纪检监察业务培训4次。②坚持问题导向，拓宽监督渠道，强化部门协作，定期对热线首发、“三资”管理、行政执法、公益岗等领域进行监督检查，提升主动监督力度。

整改结果：已完成

（15）关于对村（社区）“一把手”的监督管理不力。

整改情况：充分发挥村级纪检监察委员和村（居）务监督委员会主任的作用，对议事程序、财务管理、征收还建等问题多发易发领域开展常态化监督，严明纪律“红线”，督促干部清正廉洁，履职尽责，同时抓好以案促改，定期开展警示教育，用身边事身边人，来教育党员干部认真反思，时刻保持警醒。

整改结果：已完成并长期坚持

2.政府采购和工程招标程序履行不够规范。

（16）关于未按规定将政府采购实施计划报区财政局备案。

整改情况：严格执行政府采购和招投标程序，税务远程问办中心工程，已联系当时招标代理公司到财政局政府采购办查阅到财政局所有招投标审批备案手续。

整改结果：已完成并长期坚持

整改结果：已完成

（17）关于应入市公共资源交易中心交易而未入。

整改情况：①建立培训学习长效机制。集中组织相关工作人员培训3次，针对项目招投标、资金管理、工程验收等关键环节进行讲解，重点学习山东省财政厅《关于印发山东省集中采购目录及标准（2024年版）的通知》，后续定时按期举办培训，形成长效机制。②防微杜渐、引以为戒，严格按照相关政策依据规范工程项目招投标、资金管理、工程验收，杜绝类似情况再次发生。

整改结果：已完成

3.“四监管”制度执行不够严格。

（18）关于对村集体银行账户过多问题清理不彻底。

整改情况：①摸底排查。要求各村居账户进行托底，查找存在多账户的原因。②加强账户管理。根据村居情况，严格执行街道财务制度规定，各村居允许开设并使用一个基本户，无特殊情况，杜绝村居增设新账户。

整改结果：已完成并长期坚持

（19）关于对大额资金拨付审批把关不严。

整改情况：①进一步优化完善《柳青街道村级财务管理制度》，制定实施方案堵塞漏洞。②财务管理全面实行线上逐级审批，全程监管，做到有据可查，着力提升财务管理规范化程度。③已对经管站负责人进行批评教育并写出深刻检查。

整改结果：已完成并长期坚持

（20）关于对不合规支出审核不严。

整改情况：进一步完善《柳青街道办事处关于社区（村）财务管理工作的规定》《柳青街道村级重大事项决策“四议两公开”实施要求》等，对村居加强监管力度。

整改结果：已完成并长期坚持

（三）抓好党建是最大政绩理念树得不够牢，贯彻新时代党的组织路线有短板

1.党建工作责任制落实不全面。

（21）关于对机关和基层党的建设工作重视不够。

整改情况：根据要求，制定《柳青街道党建突破提升年工作方案》，将党建工作纳入党工委的重要议事日程，深入开展党建引领、党建赋能工作。已新增1名正式工作人员并建立以干代训机制，对社区党务工作者和社工进行定期轮训提升，提升社区党务工作者工作能力，期满后返回社区岗位开展工作。

整改结果：已完成并长期坚持

（22）关于党工委在努力打造一支结构更优、素质更高、能力更强、活力更足的村（社区）党组织带头人队伍方面用心用力不足。

整改情况：今年以来街道举办了3期村干部培训班，累计培训220人；3月18日，对街道社区（村）干部“两委”成员，通过云联审平台进行了任职资格联审，对于存在不得继续担任村干部的情形进行及时调整；5月13日，邀请区纪委监委第五监察室相关负责同志以《廉洁奉公 警钟长鸣》为教育主题，从监委职责、六大纪律、职务犯罪和意见建议四个方面，为参会人员讲述了一堂生动的廉政思想教育课，旨在警示警醒广大党员干部坚定理想信念，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败，争做有实干精神、奉献精神和担当精神的干事创业领路人；6月3日，开设纪法课堂，以案为鉴，强化责任担当，坚持廉洁自律；根据巡察要求，制定村党组织书记岗位职责培训计划，结合党纪学习教育，采取党工委书记授课、实地观摩、专题培训、对标先进等方式，进行培训学习。每半年对村干部进行资格联审，全面掌握和了解村级党组织书记履职尽责工作和负面清单情况。

整改结果：已完成并长期坚持

（23）关于社区（村）党的建设缺失。

整改情况：①加强对社区（村）党委（总支）所属各类组织的政策统筹、资源统筹、力量统筹。按照街道制定的《党建突破提升年工作方案》，按节点、照步骤深入发挥社区（村）党委（总支）作用，强化党建引领、党建赋能工作。②按照村居实际情况，对缺职情况逐村进行研判，科学制定补选任职方案，并按照方案逐村销号。目前已面向社区（村）党组织书记开办2期“评星定旗”党组织书记擂台比武比赛，鼓励社区（村）党组织书记述职述责，22名优秀后备干部参加了“星火兰山”先锋实训营暨“头雁”培育计划专题培训班。③加强支部规范化建设，完善社区党委、党总支、党支部工作活动记录，党组织每月进行互查互评，并在组织例会上进行晾晒，找准差距，并做对照检查。④整合辖区资源，充分发挥党支部领办志愿服务队作用，坚持“组织领办、党员带头、群众参与、常态长效”原则，强化党建引领基层治理工作领导与协调机制，形成工作合力。充分考虑村情实际、尊重群众意愿，科学组建服务队伍，精准确定服务对象，通过将村党组织政治引领功能、先进分子示范效应、困难群众实际需求有机结合，在常态化志愿服务中传递组织温暖、改进干部作风、强化党员作用、培树孝善新风。2024年以来，累计开展志愿服务活动300余次，服务新中国成立前老党员、三无高龄老人、重度残疾人等困难群体160余人次，切实提高了为民服务水平和服务质量。充分发挥社区（村）党组织政治核心和战斗堡垒作用，加强党员干部的教育培训，提高为民服务本领。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

2.党内政治生活不规范。

（24）关于民主生活会走形式。

整改情况：严格执行4月1日区委组织部下发的《关于加强干部监督信息即时报告工作的通知》，对民主生活会、组织生活会的具体要求进行了再次强调，及时掌握党工委领导班子成员各项动态。

整改结果：已完成

（25）关于党费收缴不严格。

整改情况：2024年1月，通过组织村（社区）党员填写《党员党费基本信息统计表》，明确每名党员的工作单位、党费交纳基数、交纳比例、月交纳党费数额，现已排查完成所有党员党费收缴基数，对排查出的未按规定足额交纳党费的党员，已按照核定基数补齐党费。

整改结果：已完成

（26）关于党员组织关系管理不到位。

整改情况：未及时转入城管支部的队员，除部分辞职外，14名队员党员关系已办理完毕，剩余6人中因特殊原因正在办理转接。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（27）关于机关党建存在“灯下黑”。

整改情况：对出现问题的党建群团党支部、综合执法党支部，责令支部书记作出书面检查；2023年11月底，重新科学划分机关党支部，选优配强支部班子、支部书记抓党建；每月提醒召开主题党日活动，督导党员领导干部不仅要参加领导班子民主生活会，还要以普通党员身份参加所在党支部召开的组织生活会。

整改结果：已完成

3.人员队伍管理宽松软。

（28）关于对干部职工的日常管理不严格。

整改情况：将全体人员纳入考勤范围，严格考勤打卡。

整改结果：已完成

（29）关于对综合执法队伍管理不到位。

整改情况：①2024年4月15日，邀请区派驻执法中队张浩记科长在街道三楼大会议室召开全体队员城市管理业务知识培训会议，通过全员集中大学习，进一步提升了队员业务知识水平。②中队成立督察办公室，采取集中检查和突击检查相结合的方式，对中队执勤人员的着装、工作纪律、履职情况、廉洁自律等方面进行督导检查，每天针对督查情况，进行全中队通报，严肃绩效考核，进一步促进队伍规范化。③安排专人负责“电话接访”和“办公室接访”，发现涉及队员工作作风及廉政建设方面的投诉举报的，发现一起，严肃处置一起。④每周召开工作周例会，定期邀请街道纪委工作人员进行廉洁警示教育，进一步筑牢队员思想防线。

整改结果：已完成并长期坚持

（四）关于巡察监督反馈问题整改力度不够大，问责不严问题

1.巡察整改主体责任履行不到位。

（30）关于主要负责人落实整改第一责任人责任不力。

整改情况：重新梳理上一轮区委巡察办向主要负责人反馈意见，找出具体问题，建立问题台账，明确责任人和整改完成时限，逐一落实整改，确保“全覆盖、无漏项”。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（31）关于巡察整改专题民主生活会召开不及时、敷衍应付。

整改情况：对照反馈问题，按照部门、人员分工，制定具体整改措施，对未提交对照检查材料的党工委委员，要求补充完善。严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会，督导指导被巡察的村（社区）党组织召开专题组织生活会，明确要求、认真整改。

整改结果：已完成

（32）关于问责不严。

整改情况：对干扰巡察、违纪违法党员干部涉及问题进行调查；督促各责任单位严格落实巡察反馈问题的整改。

整改结果：已完成

2.巡察整改成果运用不充分。

（33）关于党工委对巡察反馈问题没有持续跟踪督办，建立整改长效机制。

整改情况：严格落实跟踪督办，认真梳理上一轮区委巡察整改不彻底的问题，建立《区委第十轮巡察反馈问题未整改彻底问题清单》，压实责任，明确责任领导、责任科室和整改完成时间，定期“叫号”、对账“销号”。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

三、今后整改工作打算

（一）继续强化整改落实，持续抓好后续整改。对巡察整改工作坚持目标不变，力度不减。在完成集中整改的基础上，压实责任、持续用力、一抓到底，对于已经完成的巡察整改问题，持续跟踪问效，巩固整改成果；对于整改时间较长、分阶段推进的整改问题，抓住节点、紧盯不放，防止松劲懈怠，确保取得实实在在的效果。

（二）扛牢整改监督责任，持续强化政治担当。切实担负起巡察整改主体责任，加大巡察整改工作力度，定期组织开展整改落实“回头看”，传导责任压力、研究解决问题，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底。

（三）深化整改成果转化，持续推动街道发展。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，把巡察整改形成的各项认识成果、工作成果、制度成果，转化为干事创业的强大动力，推动各项工作全面展开，通过扎实的巡察整改促进街道工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：6379800；邮政信箱：兰山区柳青街道办事处7楼711房间；电子邮箱：nfdzb@163.com。

中共柳青街道工委

2024年8月30日