中共汪沟镇委

关于区委第四巡察组反馈意见集中整改

进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年9月5日至2025年1月17日，区委第四巡察组对汪沟镇党委及所辖19个村党组织开展了巡察。3月11日，区委第四巡察组向汪沟镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

汪沟镇党委高度重视巡察整改工作，深刻把握巡察整改工作的政治意义和实践要求，成立巡察整改工作领导小组，对照区委第四巡察组反馈问题和意见建议，聚焦问题导向，逐项制定整改措施，明确责任领导和责任部门，推动“当下改”和“长久立”相结合，确保巡察整改成效。同时，建立村级整改督导机制，由工作区书记和包村干部指导被巡察村党组织召开整改专题会议，制定“一村一策”整改方案，通过召开专题组织生活会开展深度剖析，推动村“两委”成员主动认领、深刻剖析、全面整改，推动巡察成果有效转化。

镇党委书记切实履行党委书记“第一责任人”职责，做到重点任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，压实领导班子成员“一岗双责”，将业务工作与整改任务同部署、同落实，确保各个领域问题整改见底清零。组织召开巡察整改专题民主生活会，带头剖析检视个人问题，从巡察反馈镇域高质量发展、管党治党、干部队伍建设等多个维度梳理出自身存在的问题，深刻反思问题成因，认真制定整改措施，确保巡察反馈问题全面整改到位。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“运用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神指导工作有短板，锚定经济社会高质量发展、推动乡村振兴目标用心用力不足，实现基层社会治理体系和治理能力现代化存在差距方面”问题

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。

（1）关于“使用新思想、新方略指导实践不够及时准确，理论中心组学习制度执行机械”问题。

整改情况：一是强化理论与实践结合。线上利用公众号定期推送学习资料、专家解读文章。开始整改以来，已在微信公众号“汪沟说”，推送政策图解、专家解读等学习资料160余期；线下依托理论学习中心组开展学习研讨，结合汪沟镇实际情况、围绕全镇中心工作找到新思想、新方略指导实践的切入点，提高党员干部运用理论指导实践的能力，开始整改以来已开展研讨交流3次。二是丰富学习形式，激发参与活力。增加学习形式的多样性，提升学习效果。整改以来，已开展警示教育2场。计划下半年组织中心组成员开展实地考察。建立动态学习机制，根据乡镇工作实际需求和上级最新要求，动态调整中心组学习内容。在年度计划基础上结合实际工作情况增补政策专题，今年3月份增学《中国共产党统一战线工作条例》和中央八项规定精神，4月增学《山东省民族工作条例》。同时，自3月份开始，每月增学《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。

整改结果：已完成

（2）关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，聚焦党的新理论、新政策，结合镇党委中心工作，认真制定学习计划，定期组织党委会成员开展集体研讨，确保集体学习成效。4月以来，开展“第一议题”学习11次，集体研讨24人次。

整改结果：已完成

（3）关于“贯彻黄河流域生态保护和高质量发展的政治担当不足”问题。

整改情况：一是坚持“预防为主、事前防范与事后查处、严肃问责”相结合的原则，严厉打击各种乱采乱盗、借项目施工名义非法开采、非法加工矿产资源、非法压占、购买运输非法来源砂石等违法违规行为，严肃处置违法违规人员，坚决惩处惩罚到位，形成有力震慑，坚决遏止镇域内非法破坏耕地和自然生态的行为。二是压实部门、村和党员干部责任，确保“守土有责、守土尽责”落实到位，引导发动广大群众监督，履行“耕地保护、人人有责”的义务，确保砂石领域违法违规行为得到有效遏制。2025年4月至5月，汪沟镇对已取缔的砂场开展回头看，目前已对相关村进行全面清理到位。

整改结果：已完成

2.推动农业品牌化发展脱离市场规律，高质量发展动力引擎不够强劲。

（4）关于“打造农业品牌项目质量不高”问题。

整改情况：一是积极组织涉及的8个村庄及项目负责人双向对接，对相关公司流转8个村的1261.65亩土地全部予以追回，重新分配给各村庄，组织村民复耕复种。二是组织8个村庄向兰山区人民法院提起诉讼，追回相关公司拖欠2年的土地流转费用，目前法院已完成审判，正在执行中。三是在今后的工作中，要加强对招商引资主体的审查、甄别力度，坚决杜绝此类事件再次发生，为汪沟镇农业产业发展保驾护航。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（5）关于“党委把方向、保落实作用有欠缺”问题。

整改情况：一是协商相关村将企业支付的风险保证金转为2024年5月-2025年4月的土地流转费，2025年5月之后的占用费用已由相关村发起诉讼，6月11号法院已立案。二是加快相关项目推进，确保按期缴纳土地流转费，目前正在争取上级土地政策。三是建立长效机制，重新完善制定《汪沟镇农村集体三资规范化管理制度》，严格对大宗土地流转进行监管。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（6）关于“科技引领发展效果不明显”问题。

整改情况：一是建立研发投入监控机制，已督导企业建立年度研发费用台账，规范研发费用的归集和核算，确保数据准确、完整。二是推动企业创新能力提升，搭建产学研合作平台，促进企业与高校、科研机构的合作，提高企业的研发能力和创新水平。其中，相关公司正在与高校、研究院沟通，推进合作事项。三是加强监督与考核，完善高新技术企业认定和监管机制，对不符合认定标准的企业配合区科技局及时予以处理，经核实，相关公司三年的研发费用占销售（营业）收入比例4.39%，不符合《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》 （国科发火【2016】32号）第十一条规定，自2023年取消相关公司高新技术企业资格。

整改结果：已完成

（7）关于“农业基础设施配套未充分满足生产需求”问题。

整改情况：一是制定高标准农田管理制度，督促各村利用村级资金，在天气大旱时，及时启用高标灌溉设备，积极组织村民抗旱救灾，确保粮食安全。二是积极对接上级农业农村部门，争取上级高标准农田建设资金、抗旱资金，对缺水区域采取打机井、修建蓄水池等方式提供更多的灌溉水源。三是对全镇的水渠、管道、中小型水库、池塘、塘坝等水利设施进行全面摸排维护，确保水库、池塘、塘坝等汛期蓄得住水，水渠、管道旱天能够送得到水，彻底解决农民种地灌溉的用水难问题。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（8）关于“完成国土调查问题图斑整改质效不高”问题。

整改情况：根据剩余图斑主要为桃树和桃树套种，以及沟底难以整改图斑的具体情况，督促各工作区、村逐个图斑分析，梳理盛果期果树、套种、沟底等难以整改图斑，逐步销号。对盛果期桃树分年度淘汰，恢复种植。按照市、区文件精神，制定非粮化问责办法，确保有效。目前，已逐宗图斑进行分析，整改完成64.88亩。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

4.底线工作重视不够，安全生产领域责任落实不力。

（9）关于“对安全生产隐患摸排不彻底”问题。

整改情况：结合年初制定的执法检查计划，镇应急办将“厂中厂、园中园”企业隐患大排查大整治行动列入年度工作计划，对辖区内15个“厂中厂、园中园”企业进行安全生产隐患大排查，走访检查企业96个，建立工作台账，督导整改问题1350余条。

整改结果：已完成

（10）关于“办理上级生态环境保护督察信访件质量不高”问题。

整改情况：一是加大上级环保督察信访件办理力度，对相关村粉碎塑料工厂重新砌的水池再次拆除，对无法拆除的，责令其用水泥将其封闭，目前已全部封闭完毕。二是督导相关公司北侧小厂房无手续私自制胶的6个罐体全部搬离，目前已全部搬离。

整改结果：已完成

（11）关于“应急物资管理不到位”问题。

整改情况：一是根据要求对武装部、水厂、应急办及外租单位应急物资列出清单建立台账，专人负责加强管理，对水厂防汛木桩、应急仓库棉被棉大衣及武装部应急物资列明种类，清点数量进行统计列表，并专档存放。二是对物品出库、入库等随时根据使用情况按照出入库程序进行统计。目前，应急物资已专库专架进行存放。

整改结果：未完成

（12）关于“日常执法检查质量不高。”问题。

整改情况：根据反馈问题对文书进行完善，2025年3月26日起，由应急办工作人员专人负责，规范文书管理工作。其中，对2024年执法文书1至5号文书进行重新编号调整，并送达企业。对9家单位的责令限期整改指令书未编写文号的情况，排查现在还存在并生产的企业的责令限期整改指令书进行编号并送达企业。关于相关企业文书整改工作，因企业停产已没有整改条件。对2023年执法文书文号为168号至181号的执法文书，由应急办工作人员到企业进行落实并查看是否已下达复查意见书。

整改结果：已完成

5.对行政处罚案卷质量不够重视，执法监督法制化、规范化程度不高。

（13）关于“案件存在程序性错误”问题。

整改情况：根据反馈问题对接兰山区应急局法规科律师，对存在的问题按照法律规范进行更正。对“相关经营主体安全设备的安装使用不符合国家标准案”中立案审批表审批、审核时间进行更正；行政处罚告知书下达时间根据兰山区应急局法规科要求行政处罚2万以下的下达行政处罚告知书后3个工作日后下达行政处罚决定书；行政处罚2万以上的下达行政处罚告知书后5个工作日后下达行政处罚决定书。相关经营主体处罚金额为1万元，对应下达行政处罚告知书3日后下行政处罚决定书。符合应急管理局法规科要求。

整改结果：已完成

（14）关于“文书制作不规范”问题。

整改情况：一是根据反馈问题对接兰山区应急局，对有误的行政处罚决定书进行重新制作并送达企业。二是加强相关人员业务培训，确保文书规范准确。

整改结果：已完成

（15）关于“执法单位模糊不清”问题。

整改情况：一是对2022年3月处罚的“相关公司未对货物提升机张贴安全警示标志案”等存在问题的文书进行修改更正后再行入档。二是加强相关人员业务培训，确保文书规范准确。

整改结果：已完成

（16）关于“行政处罚相对人混乱”问题。

整改情况：根据反馈问题对执法文书进行更正。对相关公司案卷存在的问题安排应急管理办公室案卷制作人员及时进行更正，对存档材料中文书存在的问题进行审核，加强案卷制作人员细致程度，及时沟通企业对存在问题的文书及时更换。

整改结果：已完成

6.推动乡村全面振兴办法不多，发挥产业资金、产业项目带动共同富裕作用还有差距。

（17）关于“村级党组织‘带头人’作用发挥不到位”问题。

整改情况：一是已组织1期村党组织书记培训，覆盖全镇62名村党组织书记。二是已开展“村村到”调研活动，对各村村班子进行分析研判，注重从“三青人才”、返乡创业青年、退伍军人、致富能手中选拔党支部书记后备人才。目前，已研判出新意向人员4人。三是围绕乡村振兴、基层治理、产业发展、矛盾调解等已开展专题培训2次，覆盖500余人才，提升实务能力。四是对软弱涣散村党组织“一村一策”帮扶，通过包村干部和工作区结对共建等方式转化提升。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（18）关于“发挥党支部领办合作社共富效果不佳”问题。

整改情况：一是深入研判未开展经营活动的党支部领办合作社问题成因，对财务管理不规范的及时督导提醒，对整改不到位的责令注销，提高党支部领办合作社运营质量，目前已督导相关合作社完成注销。二是开展全镇村党组织书记培训2期，提升业务能力，拓展发展思路，利用组织工作例会学习支部领办合社相关政策文件，充分利用相关村支部领办的“共富工坊”，带动其他村发展。目前。相关村通过学习先进村发展经验，结合自身情况，已成立“共富工坊”发展村集体经济。三是邀请区农业农村局相关技术专家开展课堂教学和现场技术指导等活动，为合作社提供新技术、新知识，开拓新思路的机会，切实提高他们把握发展方向、不断提升收益的能力。四是组织相关合作社人员到新泰市组织考察冬瓜、南瓜订单种植，进一步增加村集体收入。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（19）关于“产业资金效益未能有效发挥”问题。

整改情况：加强产业资金效益风险管理，动态关注企业运营情况，已对相关公司进行约谈提醒，目前相关公司2024年度收益金已拨付到位。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（20）关于“落实帮扶项目收益分配、项目维护制度不到位”问题。

整改情况：严格落实帮扶项目收益分配、项目维护制度，及时梳理材料，查漏补缺，对缺项进行完善补充，目前公益性帮扶资产，缺少管护制度、管护巡查记录等材料；经营性帮扶资产中，2021年至2023年的分项目分年度收益分配档案资料缺失、不规范等问题已完成整改。相关村扶贫大棚已完成发包，相关村大棚正在与意向承包户洽谈。相关村2018年建设的敬老院光伏发电项目，电费收益已发放至2024年11月；相关村光伏收益，已向电力部门调取相关明细，已梳理完成，正在进行收益金发放程序。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

7.落实最严格的耕地保护政策乏力，建设领域管理无序。

（21）关于“打击偷采盗采砂石资源问题效果不佳”问题。

整改情况：已完成清理取缔1处洗沙存沙点，对相关村存沙点重点监控，两断三清，清理设备，进一步完善砂石整治工作方方案，建立执法队加7个工作区和60个村网格化巡查机制，对砂石类问题露头就打，对前期排查洗沙、存沙和盗采问题形成固定监控点，坚决防止反弹。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（22）关于“整合增减挂土地复垦耕种效果不佳”问题

整改情况：对相关村土地增减挂项目进行再梳理，整改成粮食种植。建立非粮化管控长效机制，压实镇、村干部责任，防止耕地流出。目前，相关村已清理部分苗木，相关村已清理大部分苗木，相关村杨树已清理大部分。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（23）关于“设施农用地管理不到位”问题。

整改情况：一是对已办理完设施用地手续的加强监管，建立镇、村巡查机制，常态化监管，对发现改变用途的及时立案查处，并整改到位。同时对已经建设完成的农业设施，每年定期组织人员进行巡查，如发现私自改变用途的，及时予以制止，并上报国土执法部门。目前，已督导相关合作社整改到位。二是在今后的农业设施用地审批备案过程中，镇农业部门加强申请主体的资格审查工作，深入了解申请人的申请动机及用途，确保建设完成后的农业设施不改变使用用途，确实用于农业生产。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（24）关于“民房建设管理混乱”问题。

整改情况：加大省政府出台的乡村建设工程“301号文”宣传力度，加强建设办与城管监管配合力度，全面联合巡查，做到无缝隙无死角，夯实村级监管主体责任，充分发挥村级建设协理员巡查职责。

整改结果：已完成

（25）关于“控制违建力度不大”问题。

整改情况：健全执法队、建设办联防联控机制，加大违建巡查力度，压实工作区、村属地责任，进一步加强民房审批的监管，2025年以来，整改执法卫片28宗、无人机点位183个，恢复耕地170余亩，未发生严重违建问题。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

8.打造亲清的营商环境还有差距，乱作为加重企业负担。

（26）关于“打通政务服务‘最后一公里’不够到位”问题。

整改情况：负责行政审批的科级干部、办公室主任现场到相关村办公，要求村居安排懂电脑操作的专人负责办理行政审批业务，镇便民大厅的业务人员对村居负责行政审批相关业务的工作人员再培训，目前相关村居的工作人员已具备业务办理能力。

整改结果：已完成

（27）关于“随意查扣企业物资破坏营商环境”问题。

整改情况：一是对接区综合行政执法局，由派驻中队规范了查扣程序。建立执法记录仪全程记录制度，制定《行政执法全过程记录实施细则》，确保执法过程可回溯，配备执法记录仪7台。开展人员执法规范化培训2次，参加培训人员48人，培训内容包括执法程序、执法文书制作、执法监督等方面的规范。二是规范查扣物资管理，严禁执法队员随意查扣企业物资，保障企业合法权益。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

9.基层社会治理体系和治理能力现代化建设滞后，“有事找支部、服务在网格”的工作格局还未形成。

（28）关于“发挥公益岗兜底安置困难群众就业的效果不理想”问题。

整改情况：一是加强对村级公益岗使用管理的督导，对于相关村安置的14名公益岗，已按照要求清退。二是每月民情日要求各村书记、公益岗管理员学习《汪沟镇对公益岗管理制度》，规范公益岗行为。三是责令相关村党支部书记作出书面检讨2份。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（29）关于“发挥网格员精细化、专业化服务还有差距”问题。

整改情况：一是针对巡察发现的三名村级网格员兼任情况立即进行整改辞退，由村“两委”成员担任网格员，下一步将举一反三，加强对网格员队伍的管理与监督。二是根据区委政法委工作要求，撤销村级专职网格员，由“两委”成员兼任，同时制定村级网格员与网格化考评方案等配套规定。

整改结果：已完成

10.政治意识不强，对意识形态领域和保密工作重视不够。

（30）关于“主动接受巡察的政治意识不足”问题。

整改情况：一是对相关村未积极配合巡察问题，对三个村党支部书记进行批评教育并责令检讨。二是3月13日—16日，由联系被巡察村科级干部到村指导召开会议，通报巡察反馈意见，并强调巡察的重要意义，增强各村主动接受巡察的主动性和自觉性。三是加强对以上被巡察村整改情况调度，目前已开展实地检查2次，压实巡察整改责任。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（31）关于“保密工作还有疏漏”问题。

整改情况：全面梳理镇党委保密制度，明确保密责任人，推动机关工作人员自觉参加2025年保密工作线上教育学习，定期开展保密工作提醒，4月28日，借助机关工作例会开展保密和国家安全工作提醒，严格控制涉密文件知悉范围，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。

整改结果：已完成

（32）关于“意识形态领域存在风险”问题。

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任，强化工作实效。将意识形态工作纳入镇党委年度工作要点和重要议事日程，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门协同落实的齐抓共管、层层负责的责任体系。严格落实每年至少专题研究2次意识形态工作要求，已于2025年6月底专题研究上半年意识形态工作，计划年底专题研究全年度意识形态工作。二是巩固壮大意识形态阵地。依托新时代文明实践站（所）、农家书屋等场所，常态化开展宣传思想文化活动，活动提质增量。活动频次提升，内容更加丰富，活动内容在原有基础上进行了丰富拓展，涵盖了理论宣讲、志愿服务、文化文艺、科普教育等多个主题，满足了不同群体的需求。宣传覆盖扩大，充分利用镇微信公众号、村微信群等新媒体平台，预告活动内容，宣传活动开展情况，扩大了活动的知晓率和参与度，有效提升了意识形态阵地的影响力和覆盖面。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（二）关于“管党治党政治责任压得不实，以人民为中心的发展理念贯彻执行不够彻底，纪律作风建设和廉政风险防控还有弱项”方面问题

1.落实全面从严治党“严”的基调不够，主体责任扛得不牢。

（33）关于“履行全面从严治党第一责任人责任不够有力”问题。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，利用机关工作例会、党委扩大会，科级干部领学中央八项规定相关内容，及时传达上级印发的相关典型案例，引导全镇党员干部切实加强自身建设。二是对边巡边改移交的镇工作人员上班时间下棋问题，给予批评教育并责令检讨；镇纪委采取不定期明察暗访方式，在全镇范围内就午间饮酒、违反工作纪律等行为开展检查，对发现的问题一律从严处理。截至目前，已开展机关纪律作风明察暗访7次，制发通报7期。三是结合中央八项规定精神学习教育，加强班子自身建设，开展理论中心组学习3次。同时，注重加强对年轻干部、关键岗位干部、新提拔干部的警示教育，集中观看《八项规定改变中国》警示教育片，学习典型案例，干部纪法意识逐步增强。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（34）关于“对全面从严治党重视不够”问题。

整改情况：一是6月11日，党委召开党委会专题研究全面从严治党工作，听取党委领导班子成员研究、布置、推进检查分管领域全面从严治党相关工作开展情况，明确镇党委每年至少2次召开党委会专题研究全面从严治党工作。二是由镇纪委、组织办、宣传办成立明察暗访组，开展机关纪律作风明察暗访7次，制发通报7期。三是镇纪委建立常态化汇报工作机制，不定期向党委会汇报全面从严治党工作开展情况。截至目前，共向党委会提报群腐整治、党纪处分等工作10次。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（35）关于“班子成员‘一岗双责’落实还有差距”问题。

整改情况：严格落实班子成员“一岗双责”，压紧压实管党治党政治责任，加强自身建设，运用好“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒，不断强化党员干部的纪律规矩意识。今年以来，共谈话提醒4人，批评教育1人，诫勉1人。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（36）关于“镇纪委落实全面从严治党职责不到位”问题。

整改情况：一是坚持实事求是，根据上级下发的全面从严治党任务要求，结合汪沟工作实际，制定《汪沟镇2025年度落实全面从严治党主体责任分工》。二是认真落实纪检监察机关监督责任，紧盯党委中心工作和重点任务，开展精准监督，对发现的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，对国土工作开展不到位的及时开展约谈提醒，今年以来，主动约谈6人。三是聚焦主责主业，提升案件办理质效，对违纪违法问题严肃处理到位。目前已立案13起，较去年全年数量上升85.7%。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

2.对整治群众身边腐败问题和不正之风不够重视，解决群众反映强烈的问题不够到位。

（37）关于“摸排殡葬领域不正之风存在漏项”问题。

整改情况：一是督促村级与建设方协商尽快恢复土地原有地貌，终止土地合同，目前正在联系评估公司进行评估。二是加强对殡葬公益属性的宣传教育工作，加强对村级红白理事会成员培训和监督，4月29日，召开全镇整治殡葬领域腐败乱象专项行动推进会议及红白理事会，对村委会成员及村务工作者进行培训，确保殡葬领域工作规范开展。

整改结果：未完成

（38）关于“满足群众生活用水需求不够有力”问题。

整改情况：一是提高农村饮水、用水工作标准，及时摸排群众用水诉求。二是及时将相关村自来水铺设工程存在的问题反馈至区水务局，督促施工方完成整改，配合相关水务公司完成工程验收。目前，相关村已完成管道铺设并通水，相关自来水表问题正在与施工单位对接中。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（39）关于“热线诉求首发工单提质降量效果不明显”问题。

整改情况：一是强化工单全流程管理与动态调度，构建“书记层领导分线包抓”机制，由三位书记层分管领导针对工单办理进度滞后的科室、工作区、村社区开展专项约谈，通过“问题清单+整改时限+责任到人”压实办理责任。2025年一季度与二季度物业类工单较去年降量43.28%。二是加强协调联动，形成工作合力。对久拖未决、多次重办、情况复杂、历史遗留的重点难点工单，由书记层领导牵头实行难单合办，联合多科室、工作区形成合力，下沉企业、商户、小区等工单集中区域开展专项督导。针对涉及企业经营、商户服务、小区治理等领域的12345工单，形成“问题收集-现场督办-跟踪反馈”闭环管理体系，切实提升群众诉求办理质效。以“一线办公”推动工单化解率提升，经办理分析查询，2025年第一、二季度累计工单处理总量较去年同期降量35.91%。三是强化督导问效，推动问题解决。多次召开党委扩大会调度热线未办结和回头看工单办理情况，进一步推动工单解决。对群众反映强烈、长期得不到解决的问题，镇热线办组织办、纪委办等深入一线督导督办，灵活运用约谈提醒、组织纪检部门介入等手段，进一步传导压力，推动重办工单化解。2025年一季度与二季度重办多次重办工单对比去年降量51.72%。

整改结果：已完成

3.推动整治形式主义、官僚主义还有欠缺，工作作风不够严谨细致。

（40）关于“回应群众诉求不够用心”问题。

整改情况：一是对重点工单通过现场查验、座谈交流、案例剖析等方式，督导属地解决，确保工单办理的协调性和高效性。其中，关于群众反映相关村个别人员不符合公益岗的问题，答复意见相反的问题，经落实，该人员报名公益岗符合相关报名条件及招聘流程也按照相关程序进行，因有群众举报反映，经村委与该人员沟通，该人员自愿放弃公益岗，后期回复的时候未详细说明该人员公益岗取消的具体情况，造成了误解。关于群众反映相关村回复内容，因涉及历史遗留问题，该村村班子为新更换的，对该情况不了解，回复时内容不规范，已对回复人员提醒并加强业务能力的提升。二是坚持问题导向，加强培训指导。业务线加大指导力度，坚持问题导向，针对巡察发现的思想认识不到位、工作能力弱、缺乏工作技巧等问题开展专题培训4次，帮助一线工单办理人员提升工作能力、丰富工作技巧、提升为民服务水平。

整改结果：已完成

（41）关于“清洁取暖工作不严不实”问题。

整改情况：一是对存有一户多次享受政策的户，进行核实，对不符合政策的问题，进行整改。发现有多次享受政策的户主要原因是帮助其他人员领取，皆为村干部登记领取清洁取暖设备时不规范，登记领取人与实际使用人不一致所致。二是严格执行清洁取暖政策，加强对村干部教育培训，确保登记信息准确。

整改结果：已完成

（42）关于“机关发文不规范”问题。

整改情况：一是全面梳理机关发文，对前期发文日期有误、留空号、重复发文等行为进行核实整改，并逐个进行情况说明。二是完善机关发文制度，规范发文审核机制，严禁留空号、重复发文、随意设定发文日期等行为。

整改结果：已完成

4.工程招投标领域管理不严格，工程变更结算不规范。

（43）关于“对中标工程伪造材料审核不严”问题。

整改情况：严格执行《汪沟镇政府工程建设项目管理实施办法》，加强评标人员培训和第三方公司监督，确保对中标工程材料进行严格审核。

整改结果：已完成

（44）关于“合同签订时间早于中标时间”问题。

整改情况：进一步完善《汪沟镇政府工程建设项目管理实施办法》，严格规范所有项目的立项、预算、招投标、实施、验收、结算等环节，要规范签订合同文书，并严格落实执行合同约定的条款内容。

整改结果：已完成

（45）关于“工程变更手续不严谨。”问题。

整改情况：严格执行《汪沟镇政府工程建设项目管理实施办法》，规范工程变更手续。

整改结果：已完成

（46）关于“工程结算变更超限额”问题。

整改情况：重新完善《汪沟镇镇政府工程建设项目管理实施办法》，尤其重点明确工程造价变更的审批程序，严格执行造价变更不得超过10%的规定，对确需变更造价超过10%的，要严格履行工程变更造价程序，根据项目设计、审计、监理等部门共同审核后，报经镇党委会研究批准后，补签工程变更协议。

整改结果：已完成

5.对村级财务缺乏有效监管，“三资”清理做表面文章。

（47）关于“坐收坐支民生资金现象普遍”问题。

整改情况：一是核实坐收坐支民生资金问题并做出情况说明，加强村干部的学习培训，完善制定《汪沟镇农村集体三资规范化管理制度》，加强民主监督，杜绝违规行为。二是畅通预收清洁能源设备资金渠道，对个别村收取政策外清洁能源资金情况实行预警机制。

整改结果：已完成

（48）关于“对村级重大事项监管不力”问题。

整改情况：一是责令相关村对村办企业问题做出情况说明，村党组织书记做出书面检讨。二是建立长效机制，完善制定《汪沟镇农村集体三资规范化管理制度》，将村办企业纳入村级财务监管，规范村办企业管理及运营。

整改结果：已完成

（49）关于“村级创收弄虚作假”问题。

整改情况：一是由村书记对村级创收弄虚作假做出情况说明并书面检讨。二是建立长效机制，多举措强化村集体增收措施，整合村级资源、资产及乡村振兴帮扶政策，发挥产业项目优势，2025年在相关村实施丹参种植项目，预计增收10万元。三是加强村干部的学习培训，严格执行财务规范化各项制度，加强民主监督，杜绝弄虚作假的行为。

整改结果：已完成

6.财务制度执行不够严格，财务监管仍有欠缺。

（50）关于“对入账发票审核不严”问题。

整改情况：一是对入账发票审核不严做出情况说明，村党支部书记和财务经办人员做出书面检讨。二是完善制定《汪沟镇农村集体三资规范化管理制度》，组织学习培训，严格审核原始资料，严格执行财务规范化各项制度，杜绝弄虚作假的行为。

整改结果：已完成

（51）关于“公户资金长期账实不符”问题。

整改情况：专项资金账户专户专用、已打印信用社银行流水逐笔核对一致，今后及时与银行核对、业务及时入账、专项资金账户应核销及时核销。

整改结果：已完成

（52）关于“私设科目乱收费，资金管理使用不规范”问题。

整改情况：停止收取土地复垦保证金，并今后坚决不再收取。

整改结果：已完成

（三）关于“对抓好党建是最大的政绩理念树得不够牢，贯彻新时代党的组织路线有短板，干部队伍能力素质建设和担当作为意识还有差距”问题

1.班子自身建设抓得不够实，执行民主集中制不够严格。

（53）关于“民主生活会质量不高”问题。

整改情况：一是已通过党委会、扩大会形式对全镇领导班子及班子成员进行提醒，提高其思想认识，要求在开展2025年度民主生活会前，要提早准备，通过实地调研、座谈访谈、书面征求意见等形式广泛征求下级党组织和党员的意见建议，认真剖析自身问题，严肃认真开展批评与自我批评。二是2025年度开展民主生活会时，将加大对照检查材料审核，避免出现材料雷同问题。三是对2024年度民主生活会查摆问题整改情况进行跟进检查，还未完成整改的进行提醒督促。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（54）关于“‘三重一大’事项研究不够深入”问题。

整改情况：完善“三重一大”落实机制，在党委会上强调镇党委委员把关责任，对长期不发表建设性建议的党委委员由党委书记进行约谈，确保镇党委委员履职尽责，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

2.党建基础工作不细致，推进机关党建高标准建设认识不够。

（55）关于“组织架构不明晰”问题。

整改情况：经核实，2019年8月，因机关党员数量超过100人，遂撤销相关党总支，设立党委，包含8个党支部。查询灯塔显示相关党委下包含相关党总支和8个党支部，系时任工作人员未对灯塔系统及时更新所致。针对以上情况，已开展4次机关党务工作者培训，提升其党建水平和业务能力，提升机关党建质量。

整改结果：已完成

（56）关于“党组织换届选举不严肃”问题。

整改情况：一是已开展4次机关党务工作者培训，对机关换届、主题党日活动开展、党费交纳等基础党建工作进行培训，提升其党建水平和业务能力，提升机关党建质量。二是已开展2次机关支部党建档案检查，整改3项突出问题。确保换届选举有序进行。下步将按照对机关支部相关档案材料进行检查，确保问题及时发现、及时解决。

整改结果：已完成

（57）关于“机关党组织逾期换届”问题。

整改情况：严格按照换届程序组织换届，不再出现超期未换届的情况。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（58）关于“对‘两新’党组织指导不到位”问题。

整改情况：一是定期对相关公司进行进行提醒教育，要求认真开展党建工作、夯实基层党建基础。二是责令相关的3个企业党支部取消违规设立的党支部委员。三是“两新”党组织派员参加每月组织工作例会，及时掌握相关工作重点，开展好党建工作。开展党建互评活动2次，提升党建业务质量。

整改结果：已完成

3.发展党员审核把关不够细致，定向培养责任压得不实。

（59）关于“党员档案管理不严格”问题。

整改情况：一是加强档案管理，已明确组织办一名人员专职负责党员档案日常管理维护。二是对转入转出党员档案集中提取、归档，确保不再出现档案丢失问题。三是认真学习党员档案补办相关流程程序，确保有党员提出补办申请后，能够及时给与指导，协助完成补办程序。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（60）关于“预备党员无故延期转正”问题。

整改情况：一是经核实，该预备党员2022年因休产假、疫情等因素导致未按期转正，已对支部进行批评教育。二是已对全镇所有党组织到期转正党员实行动态管理机制，建立《即将到期转正人员工作台账》，到期前一周提醒党员本人撰写好转正申请书、准备好政审材料，提醒支部按期召开转正会议。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（61）关于“档案材料存在部分缺失”问题。

整改情况：一是加强组织办工作人员、村组织委员、党务工作者档案审核和档案管理的培训，召开培训会议3次，对发展党员五阶段25个步骤的内容进行细致培训指导，优化档案审核水平，确保党员档案质量。二是后续将对每年新发展党员开展五阶段档案联审，确保档案问题及时发现、及时指出、及时整改，避免出现档案材料缺失的问题，提升档案管理规范化水平。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（62）关于“档案材料逻辑错误”问题。

整改情况：一是加强组织办工作人员、村组织委员、党务工作者档案审核和档案管理的培训，召开培训会议3次，指导党组织书记、组织委员、党务工作者明晰发展党员流程及档案整理规范，适时对新发展党员进行档案整理培训，提升党员档案质量，避免失误问题的发生。二是要求个别党员补充其娘家父母户籍地开具的无信访证明。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

4.党员队伍管理教育不到位，党费收缴不规范。

（63）关于“对问题党员处置不力”问题。

整改情况：加强组织部门和纪委的协调联动，定期排查问题党员情况，对发现的问题党员及相关负责人及时移交纪委处置，并将处理结果向党委会汇报，落实处理措施。

整改结果：已完成

（64）关于“受处分党员执行处分决定不到位”问题。

整改情况：开展2020年以来纪律处分决定执行情况自查，对存在问题的作出情况说明。加大对受处分党员教育管理，明确处分决定执行要求，截至目前，共下达处分决定5份，均按照相关要求落实到位。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（65）关于“组织关系转接混乱”问题。

整改情况：一是严格转接程序。组织关系转接要有介绍信、党组织关系变动申请表、同意接收证明等必备材料，并严格按照转接程序进行，对相关纸质文件材料做好整理归档。二是做好镇村沟通。对转入转出的党员要及时与支部取得联系，对其党费交纳情况、转到何地等相关信息进行及时了解掌握，避免再次出现类似问题。三是要求个别党员补缴党费。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（66）关于“党费收缴管理混乱”问题。

整改情况：一是加强党费收缴管理，每年年初根据党员收入变化情况，对每名党员交纳党费基数重新核定，明确交纳基数，保证交纳比例，确保应交尽交。二是严格履行党费收缴手续，做到有测算、有签名，党支部收缴党费有明细、凭证和收据，党委上缴党费有转账回执和交纳收据，保证党费收缴工作的规范有序。经核实，出现上述问题系党费公示模版不规范导致，组织办已对党费公示模版进行优化调整，对前期按季度统计人数的表格优化为每月显示人数，确保不再出现前后不一致问题。

整改结果：已完成

5.干部队伍建设还有差距，选人用人程序执行不够严格。

（67）关于“干部调整未严格履行组织备案程序”问题。

整改情况：一是已开展组工干部组织业务培训3次，学习干部调整备案业务。二是已将前期调整情况说明向区委组织部备案。以后将严格按照区委组织部要求，健全中层干部调整公示和备案制度，确保中层干部选任规范透明。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（68）关于“中层干部管理使用不够科学”问题。

整改情况：一是已形成情况说明1份，同时开展1轮中层干部谈话工作，审慎开展中层干部管理使用工作，定期开展中层干部轮岗工作。二是已开展机关人员业务培训2次，推动中层干部人岗相适、人事相宜。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（69）关于“临时人员招聘工作不严谨”问题。

整改情况：规范临时用工程序，严格执行区纪委、区委组织部、区委编制委员会、区人力资源和社会保障局、区财政局、区审计局联合印发的《关于规范事业单位临时用工实施方案》，2022年4月汪沟镇政府与相关劳务合作中心签订劳务派遣协议，汪沟镇政府临时用工由相关劳务合作中心进行招聘并派遣。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（70）关于“执行请销假制度不严格”问题。

整改情况：完善钉钉请假制度，要求分管领导、科室工作负责人严格把关，留存好长期病假人员诊断证明等有关材料，提醒目前已有的长期病假人员及时补充相关材料。

整改结果：已完成

6.村级班子建设不够有力，村级党组织凝聚力、战斗力不强。

（71）关于“村级党组织班子不健全”问题。

整改情况：一是已完成相关村共计3职补选工作。二是个别村情复杂，竞争激烈，2021年换届因票数始终未过半导致支部缺一职。因不影响村级工作正常开展和维持村级稳定，又无合适候选人，一直未进行补选。三是针对村级党组织班子不健全村，开展“村村到”调研，形成村情报告1份、情况说明1份。四是从年轻党员、本土致富能手、退役军人、在外人才中培训后备人选，形成党组织“三青”人员台账1份，开展业务培训1次。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（72）关于“村‘两委’成员年轻干部配备不足”问题。

整改情况：一是已建立“三青人才”台账，为后续从返乡创业青年、退伍军人、致富能手中选拔人才。二是公开选拔机制，拟于近期组织“三青”人才考选，前期筹备、报名工作已完成。

整改结果：未完成

（73）关于“对村干部履职缺乏监督”问题。

整改情况：一是已对相关村干部进行谈心谈话并批评教育，同时以后进班子整顿为契机，着重强化相关村的村班子凝聚力和战斗力。二是加强村干部履职监督，严格钉钉考勤、值班坐班制度，已通报3期村干部考勤情况，并对存在问题的村党组织书记进行提醒。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（四）关于“巡察整改主体责任压得不实，以点带面抓整改促发展效果不佳，“当下改”与“长久立”存在脱节”问题

1.整改主体责任落实压得不实，对整改重视不够。

（74）关于“主体责任未充分压实”问题。

整改情况：一是及时梳理2018年市委巡察、2019年市委扶贫领域“回头看”专项巡察反馈问题整改情况，定期检视整改成效，确保整改常态化和长效化。二是完善巡察反馈问题自查自改机制，逐个问题明确整改责任领导和责任部门，定期组织镇级“回头看”，做好巡察“后半篇”文章。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（75）关于“对省委巡视反馈问题整改不积极”问题。

整改情况：提高巡察反馈问题整改标准，逐个问题明确整改责任领导和责任部门，严格把关整改支撑性、过程性材料，做好巡察“后半篇”文章。

整改结果：已完成

2.巡察反馈问题整改不到位，审计反馈问题搞面上整改。

（76）关于“‘党的建设缺失问题整改用力不足，机关党建工作虚化弱化问题依然突出’整改不彻底”问题。

整改情况：一是建立长效机制，组织机关党支部书记和党务干部专题培训，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和基层组织生活规范，利用“灯塔－党建在线”平台进行“山东e支部”管理，实现“三会一课”线上记录、党费交纳线上公示，避免人为疏漏。二是定期抽查机关各支部三会一课、主题党日开展情况，及时督促提醒按照时间节点和要求召开组织生活会。三是督导个别党员补缴2019年5月、6月未足额缴纳部分。

整改结果：已完成

（77）关于“‘依法行政意识淡薄’问题整改不到位”问题。

整改情况：梳理罚没款项，依法依规处置到位。

整改结果：已完成

（78）关于“对审计提出的‘新农民职业培训中心项目闲置、未发挥效益’问题整改不到位”问题。

整改情况：充分发挥新农民职业培训中心项目效益，经常性开展新农民职业培训活动。目前，已将颜家庄培训中心清扫并组织开展新农民职业技能培训1轮次。

整改结果：已完成

（79）关于“对审计提出的‘自来水供给管理方面，相关水务公司免费使用水利资金管网’问题整改不到位”问题。

整改情况：已与相关水务公司达成初步意向，签订管网使用协议，由相关水务公司负责供水管网的维护和运行，保障辖区群众用水质量安全，具体协议正在商定。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

3.以上率下抓全镇层面问题整改质效不高。

（80）关于“对村级巡察反馈问题统筹整改不够”问题。

整改情况：一是镇党委成立巡察整改工作领导小组，建立健全巡察整改工作机制，听取各科室站所及各被巡察村整改情况汇报2次，研究解决相关问题，扎实推动整改落实。二是针对部分村干部对于正确履行职责认识不到位问题，制定《汪沟镇村干部小微权力“负面清单”二十条》，加强培训教育。三是整合巡察整改工作合力，注重做好“后半篇”文章。针对巡察反馈的部分村居殡葬领域加重群众负担，向事主摊派费用的问题，镇纪委立案查处2人，均给予党内警告处分。同时，镇移风易俗办修订完善《汪沟镇红白理事会管理规定》，并对全体红白理事会成员培训2次。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（81）关于“整改督促指导不够”问题。

整改情况：一是由镇纪委牵头成立巡察整改督改组，督促各被巡察村分别成立巡察整改工作领导小组，由党组织书记任领导小组组长，各自然村负责人任副组长，其他“两委”成员任组员，明确整改任务分工，切实抓好整改工作。二是建立村级巡察反馈问题整改台账，实行每周一调度、半月一检查的工作机制，对整改进度缓慢、效果不明显的及时提醒，制发提醒函3次。三是严格三资清查措施，加强村集体三资管理及经济合同管理，完善更新三资台账，目前全镇共有38件进入司法程序催收。四是加大业务部门监督力度，加强业务指导，压实村级主体责任，对于三资清理开展工作不到位或清理效果差的，相关村党支部书记已做出书面检讨，情节严重的及时移交纪委等部门处理。五是建立长效机制，完善《汪沟镇农村集体三资规范化管理制度》并印发执行，加强村干部的学习培训，清好、管好、用好村集体资源资产，维护村集体及村民利益。

整改结果：已完成

三、今后整改工作打算

一是加强思想认识，提高政治站位。深入学习贯彻上级决策部署，严格落实“一岗双责”要求，压实镇党委领导班子成员和整改牵头领导责任，把思想和行动统一到巡察整改上来。

通过专题培训、案例研讨等形式，强化镇机关工作人员全员责任意识，树牢“一盘棋”理念，切实增强巡察整改工作的主动性和紧迫感。

二是健全工作机制，压实责任链条。优化统筹协调、督查考核等制度，明确任务分工和时限要求，建立巡察反馈问题整改台账，将目标任务细化到人员，形成“闭环管理”。提高巡察整改工作标准，对镇党委各部门上报的整改情况，规范整理档案材料，做到责任可追溯、进度可量化、成效可评估。同时完善激励问责机制，对工作成效突出的予以表彰奖励，对落实不力的严肃追责问责，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是深化成果运用，确保整改成效。建立健全“整改-评估-提升”工作闭环，对已销号问题开展常态化“回头看”防止反弹回潮，对取得阶段性成效的长期整改任务实施动态监测并持续巩固提升，对未完成事项强化督导问效，确保按时保质完成。注重经验转化，将阶段性成果转化为长效机制，推动镇党委工作全面提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0539-2722050；邮政信箱：兰山区汪沟镇人民政府；电子邮箱：lsqwg@ly.shandong.cn。

中共汪沟镇委

2025年8月8日