根据区委统一部署，2024年9月4日至2025年1月17日，区委第三巡察组对方城镇党委进行了巡察。2025年3月11日，区委巡察组向方城镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

方城镇党委高度重视巡察整改工作，切实担负起督导巡察整改工作的主体责任，成立巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。2025年4月12日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，镇党委书记代表领导班子作对照检查，并带头作个人对照检查，其他领导班子成员逐一进行对照检查，严肃认真开展批评与自我批评，提出整改意见和建议，明确整改措施和要求。对照区委第三巡察组反馈的意见，结合自身思想和职责分工，举一反三、全面检视，深入查摆存在问题，深刻剖析问题产生的原因，明确下一步整改措施，切实增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

镇党委书记坚决扛牢督导巡察整改第一责任人责任，分别于2025年3月14日、5月6日、6月3日三次召集召开巡察整改专题党委会、扩大会，安排部署巡察整改工作，研究部署落实巡察反馈意见，督导责任部门、被巡察村制定整改方案，明确整改措施、整改时限、具体责任人，抓实巡察整改工作。支持镇纪委依规依纪依法处置巡察移交的领导干部问题线索，加强对干部的日常教育管理监督。认真落实中共中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和区委贯彻落实要求，坚持抓好巡察集中整改与建立长效机制、持续推进常态化整改相结合，持续落实整改责任。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神不深入，贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求有差距，统筹推进乡村振兴高质量发展不够有力

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂有差距，理论学习不深不透。

（1）关于学习贯彻落实习近平总书记关于做好耕地保护的重要论述不到位问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强组织领导。成立耕地保护整改工作领导小组，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化政策宣传。广泛宣传习近平总书记关于耕地保护的重要论述以及耕地保护相关法律法规，提高群众对耕地保护重要性的认识，增强群众依法依规用地意识。三是全面排查整治。组织专业人员对全镇永久基本农田“非耕地”问题进行拉网式排查，建立问题台账，实行销号管理。四是建立长效机制。加强与土地、农业等部门的协作配合，加大对违法占地、违法建设以及耕地“非农化”“非粮化”行为的巡查力度，做到早发现、早制止、早查处。

（2）关于理论学习浮于表面问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是建章立制，规范流程。修订《方城镇党委理论学习中心组学习制度》，细化“确定主题—准备发言—研讨交流—汇总落实”全流程，推动学习成果转化。二是强化示范，深度解读。结合方城的产业结构、文化特色、民生需求等实际情况，深入解读并学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神。

（3）关于开展教育活动不深不实问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是对前期主题教育材料进行全面复盘，在巡察整改会议上通报反馈问题。撰写书面检讨深刻剖析，确保内容紧密联系实际、反映基层真实情况。二是在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，贯穿“严、真、细”的要求，严谨制定方案、严格把关材料、严肃开展活动。三是以巡察反馈问题为关注重点，结合方城镇实际和整改要求起草巡察整改专题民主生活会整改方案、主持词、会议准备情况等材料，认真审核巡察整改专题民主生活会个人发言提纲。

2.党委领导作用发挥不充分，议事决策制度执行不到位。

（1）关于发挥把方向、管大局作用不够明显问题。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

整改情况：一是提高思想认识，积极推介招商，来共同投资打造祊河影视城。加强与区文旅局的对接联系，以“走出去、请进来”做好推介招商引资。二是加强措施，不断完善设施，加强园区管理，吸引客流量，促进祊河影视城的发展。三是结合我们传统的节日，举办开展了形式多样的文旅活动，丰富了群众文化生活，促进了当地经济发展。

（2）关于执行党组织议事规则不严格问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是参会人员得到严格控制。严格按照议事规则，在召开党委会议时，非党委成员（如列席人员）不参与决策、不享有决策权。二是会议议题执行“一事一议”。召开党委会议严格执行“一事一议”，确保上会议题得到充分有效讨论，保障决策科学性和精准性。三是会议记录实行实时记录。确保实时记录、准确记录，在源头掐断后期补记、编记现象。

（3）关于落实民主集中制打折扣问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是民主讨论氛围愈加浓厚。班子成员围绕会议议题畅所欲言，结合分管业务表达意见。二是责任意识不断强化。党委会上，班子成员结合分工分管，依据职责提出合理化建议。三是班子成员能力得到提升。班子成员先后参加党的二十届三中全会精神专题培训和中央八项规定精神学习教育培训，综合素养和专业能力大幅提升。

（4）关于执行“三重一大”决策不严格问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是及时与区委组织部对接沟通上报人员分工情况，目前已形成分工调整报备材料并完成上报。二是加强业务培训，学习《关于进一步规范镇街道和区直部门单位中层干部选拔管理的通知》和《关于区委管理的领导班子成员分工调整报备有关问题的通知》。三是召开专题会议，组织党委班子成员及相关人员深入学习制度内容和重要性，强化民主决策意识和纪律意识。四是定期组织学习，不断强化干部职工的制度意识和执行能力。五是学习《方城镇“三重一大”制度实施办法》，工作中严格落实“三重一大”事项集体决策制度，认真落实财务管理规定。六是根据部门的责任分工，加强与财政等部门的沟通协调，杜绝此类问题发生。

3.落实全面深化改革要求不到位，营商环境有待优化。

（1）关于落实改革工作力度不足问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是思想认识显著提高。组织镇党委班子成员深入学习中央和省、市关于农村综合性改革的政策文件，深刻理解改革的重要意义和目标要求，树立“以改革促发展”的理念。二是工作机制得到健全。成立农村综合性改革工作领导小组，明确班子成员分工，压实责任，形成齐抓共管的工作格局。

（2）关于招商引资项目落地见效不明显问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加大项目招引力度。通过“以商招商”、新型媒体等途径，积极宣传当地招引政策，吸引有实力的大项目、500强企业投资落地。二是摸排辖区市外企业情况，并建立台账。三是加强沟通，提高项目促成率。积极与项目方沟通交流，了解所需所求，破除制约项目落地难题。四是及时汇报，争取上级政策支持。及时向上级部门汇报项目推进情况，避免因土地流转问题，影响项目落地建设。

（3）关于营商环境有待提升问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是制定《方城镇进一步优化重点工业企业联系帮包机制方案》。二是对全镇150家规上企业和重点培育企业重新制定帮包“一对一”服务。三是下一步对企业提出的诉求由经贸办进行分类汇总后报镇党委政府及区工信局协调解决。四是全力做好项目引得来，落得下，建得快。五是取消划片服务，遵循自由自愿原则，按照市场规律，由第三方与企业自愿双向选择。

4.贯彻落实习近平总书记关于“全面推进乡村振兴”的重要指示精神有差距，推动“三农”工作高质量发展不够有力。

（1）关于因地制宜发展运营乡村产业有欠缺问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是启动“村企联动 产业共兴”模式，做好“链企强村”工作，成立镇攻坚工作班子，了解各村土地承包以及产业发展情况，制定“一村一策”增收方案。二是引导注销“空壳社”，根据各村土地情况因地制宜布局产业，逐步以产业发展规范运营合作社，无产业的村或不具备土地优势的村，正在引导注销，防止多余资源消耗。三是由党委组织外出学习考察，增加村集体收入途径。四是地理商标必须有授权农业主体使用。五是实施高标准农田建设，着重建设排水渠、过路涵等项目，打造了方城河东西街及河西安庆庄2个核心区，覆盖全镇40个自然村。六是购买两台电机大马力抽水泵，防止汛期涝灾，实施排涝措施，七是继续发展订单农业。

（2）关于高标准农田建设有差距问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是对表面损坏路段打磨找平；整改完成并上报整改报告。二是积极督促施工方对不正常机井进行维护，现已整改完成，正常使用。

（3）关于危房改造政策执行有偏差问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是落实相关人员情况。二是进一步加强学习。学习《关于进一步做好2025年全省农村低收入群体住房安全保障工作的通知》，认真学习上级危房改造政策，理解文件精神。三是理清危房改造工作思路，严格把握危房改造政策，不搞政策变通，杜绝在今后工作中出现类似问题。

5.底线意识有待加强，保密工作存在薄弱环节。

（1）关于环保督察反馈问题整改不彻底问题。

整改结果：已完成

整改情况：环保所对全镇进行大排查，对发现的无环评、使用燃气生产的，责令停产整改。

（2）自然资源资产保护责任扛得不牢。

整改结果：已完成

整改情况：一是深化宣传教育。开展“保护自然资源，共建美丽乡镇”主题宣传活动，通过广播、宣传栏、村民大会等形式普及《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》。二是加大执法力度。加强对各类执法领域的监管力度，严厉打击违法违规行为，维护良好的法治环境。同时，加强对执法人员的培训考核和监督力度，提高他们的业务素质和执法能力。

（3）关于化解政府债务和隐性债务不够有力问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织镇党委班子成员及相关干部学习政府债务管理和风险防范的相关政策法规，明确政府债务和隐性债务管理各环节的责任主体，建立责任追究制度。二是建立健全债务管理机制。制定并完善镇政府债务管理制度，确保债务管理的规范化和透明化。定期监测债务规模和偿债能力，及时发现和应对潜在风险。三是加强项目管理和资金监管。对新上马的项目进行严格审批，避免新增债务。对政府资金使用情况进行严格监管，避免资金浪费和挪用。

（二）贯彻落实党中央全面从严治党战略部署有欠缺，重点领域、关键环节廉政风险防控不到位，群众身边不正之风和腐败问题纠而不止

1.全面从严治党政治责任扛得不牢，压力传导不到位。

（1）关于履行全面从严治党主体责任不到位问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是深入开展作风整顿。2025年3月，制定《方城镇2025年作风建设“突破提升年”活动工作方案》和任务清单，联合责任部门，聚焦执行落实、聚焦营商环境、聚焦服务群众、聚焦乡村振兴、聚焦纪律作风等方面的问题，持续强化纪律作风建设，营造干事创业良好氛围。二是常态化开展警示教育。多次召开警示教育会议，不断增强警示教育震慑作用。三是坚持“抓早抓小”。科学运用“第一种形态”，坚持“早打招呼”，对发现的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题，及时运用约谈提醒、批评教育、诫勉谈话等方式教育提醒，切实将问题解决在萌芽状态。

（2）关于党委主要负责人“第一责任人”意识有欠缺问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是党委书记认真履行“第一责任人”责任，对全面从严治党工作，亲自部署，对底线工作和重大问题亲自过问、亲自安排。二是镇纪委加强对党委书记认真履行“第一责任人”责任的提醒、监督，提醒党委书记、班子成员严格遵守纪律，履职尽责。三是开展2025年作风建设“突破提升年”活动，制定工作措施，将责任分解到具体部门，形成组织、纪委、经贸及综治等部门齐抓共管的工作格局。

（3）关于班子成员“一岗双责”责任扛得不牢问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是“一岗双责”责任扛得更牢。通过党委会议、党委理论学习中心组集中学习，班子成员对“一岗双责”的理解认识更加深刻。二是严格落实“第一议题”制度。结合当前正在开展的中央八项规定精神学习教育，将学习内容作为党委会学习第一议题，深刻领会党风廉政建设的内涵实质。三是坚决落实党风廉政建设责任，严格按照全面从严治党要求，每半年专题研究党风廉政建设和反腐败工作，督促党委书记将党风廉政建设工作和经济等各项工作同部署同落实。四是加强理论学习，班子成员深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，深刻领会党风廉政建设内涵实质，将党风廉政建设工作贯彻于日常工作中。

（4）关于镇纪委履行监督责任有欠缺问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是定期开展村级纪检委员工作例会，增强镇村纪检委员的业务能力。二是加强与信访办、农经站、人社所、审计办、热线办等职能部门合作，建立健全协同合作机制，及时共享问题线索信息，拓宽线索来源，

2.廉政风险防控不到位，重点领域问题易发多发。

（1）关于廉政风险防控意识不强问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展廉政风险点集中排查，全面梳理权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节；深入排查各业务办公室在业务流程、制度机制、岗位职责等方面存在的廉政风险点，确保权力规范、廉洁、高效运行。二是建立健全廉政风险动态防范管理机制，制定《方城镇廉政风险动态防范管理工作办法》，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，有效防范廉政风险。

（2）关于综合行政执法领域违规违纪问题查而未治问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是定期对行政执法人员开展警示教育，对在岗在位情况进行督查。提高工作人员的纪法意识。二是对重要岗位、重点岗位中层干部、部分村书记进行廉政谈话，通过提前警示，告知违法违纪后果，让其知晓法律红线不可碰，防患于未然。三是组织综合行政执法、应急办、环保办工作人员签订《方城镇行政执法人员承诺书》，承诺严格落实中央八项规定精神和廉洁纪律。

（3）关于“三资”领域监管乏力问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是镇纪委督促农经站对村级“三资”全面清查建账，定期核查更新，确保底数清晰；开展“三资”管理专项检查，重点整治坐收坐支、账目混乱等问题。二是对“三资”领域违纪案例进行梳理，典型案例在各村民情日上进行通报，增强干部廉政意识。三是全面清查核资，摸清“三资”底数。四是建立动态管理台账，确保账实相符，避免资产流失。五是组织学习《方城镇村级财务管理办法》及“三资”管理法规相关知识，提升业务管理水平。

（4）关于民生领域违规违纪问题整治不彻底问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是人社所开展“公益岗”聘用情况“回头看”。镇纪委对照巡视巡察、热线首发、审计、信访、监督检查等开展民生领域自查自纠，排查问题线索。二是聚焦“6+4”小切口整治，下发整治工作提示单，督促职能部门结合本地实际制定工作方案或工作措施，开展问题排查，建立问题台账。

3.保障和改善民生工作不到位，解决痛点难点堵点问题不够有力。

（1）关于解决群众急难愁盼问题不到位问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是相关村召开主题会议，就未实施户户通进行了专题研究。村干部将随时关注路面状况，出现坑洼路面及时进行处理，最大限度满足群众出行需求。二是申请区水务局项目，计划对相关村道路进行硬化。三是部分村已纳入2025年乡村振兴连片打造项目。四是加大对绿化、亮化的资金投入。

（3）关于为民服务走形式问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是立即落实相关情况，并对相关村村干部进行了批评教育。二是加强培训，学习《整治社会救助不到位问题工作方案》精神，确保每一份物资都发放到困难群众手中。三是镇农产品质量安全监管中心认真开展自查自纠，对用于检测农药残留的试剂进行了全面的检查。对过期的试剂进行了全面销毁清理，已经及时购进新的合格的检测试剂用于保障农产品的农药残留检测。

（4）关于整治殡葬领域腐败乱象有欠缺问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是民政办组织工作人员认真学习《殡葬管理条例》精神，指导好村级开展殡葬领域的各项业务，杜绝此类问题再次发生。二是深入开展查摆问题，将对全镇殡葬领域业务进行梳理，开展现场培训，杜绝殡仪车驾驶员吃拿卡要、强买强卖、诱导高消费、违规收费等现象。

4.纠治“四风”问题缺乏韧劲，违反中央八项规定精神问题禁而未绝。

（1）关于违规收受礼品礼金问题屡禁不止。

整改结果：已完成

整改情况：一是召开中央八项规定精神学习教育警示大会，组织镇村干部剖析身边典型案例，筑牢思想防线。常态化推送廉洁提醒，增强震慑效果。二是常态化明察暗访，严查违规吃喝、收受礼品、午间饮酒等行为。三是利用微信公众号，向社会公开监督举报电话，鼓励群众、服务对象对公职人员违规收受礼品礼金行为进行举报。

（2）关于违规发放津贴补贴问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是全面清退违规资金。二是定期组织开展学习培训活动，及时传达学习国家和地方最新的政策法规，不断更新知识，提高干部职工的政策水平和业务能力。同时，加强对干部职工的廉政教育和职业道德教育，引导大家树立正确的价值观和利益观，自觉抵制违规行为。

（3）关于超标准配备办公设备问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是定期组织干部职工进行培训。及时传达学习国家和地方最新的采购政策法规和配置标准，不断更新知识，提高业务水平和管理能力。二是通过持续教育培训，使干部职工始终保持对办公设备管理规定的高度重视，确保制度的有效执行和工作的持续改进。

（4）关于公务接待不规范问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格执行《方城镇公务招待管理制度》的文件要求。二是实行接待公函制度，根据上级部门出具公函安排就餐。三是详细填写接待信息，及时整理接待台账。

（5）关于加班餐审核把关不严问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是制定加班餐审批流程，明确加班内容、加班时长、派餐审批，并在党委扩大会上进行安排。二是建立加班餐审核台账，加班人员按流程填写加班用餐审批单。

（6）关于整治形式主义、官僚主义不扎实问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是召开巡察整改会议，逐一梳理巡察整改中存在的问题，深入查摆贯彻会议、以文件落实文件的相关问题。二是在正在开展的村“两委”换届研判调研工作中，改进调研方式，简化调研程序，采用“四不两直”方式，掌握真实情况。

5.财务管理不严格，财务制度执行不到位。

（1）关于镇财政账户和村级代管账户多次被查封，影响工作正常开展问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是农经站和报账员全体成员专题学习《方城镇村级财务规范化管理暂行办法》、《方城镇关于规范村级小微工程采购管理的规定》和《方城镇村级财务规范化管理的补充规定》，明确岗位职责，规范财务操作流程。二是加强村级工程管理，提报重大事项前，必须明确资金来源，无明确资金来源的不予批准，确保资金使用合理。三是每月10号各村在财务公开栏公示财务报表，增加透明度，便于群众监督。四是召开深化农村集体“三资”监管突出问题专项整治部署工作会议，会上对全体机关人员及村干部进行财务管理培训，提高其财务管理水平。

（3）关于专项财政资金管理混乱，资金支出规避监管问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织开展培训活动，提高干部职工的业务能力和政策水平。二是加强对专项资金管理工作的宣传，通过内部文件、宣传栏、会议等形式，广泛宣传专项资金管理的重要性和相关政策要求，增强干部职工的责任意识和纪律意识，营造良好的专项资金管理氛围。

（4）关于库存现金使用不规范，严重超出限额问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是定期组织财务人员和相关业务人员进行培训。及时传达学习国家和地方最新的现金管理政策法规，不断更新知识，提高业务水平和风险意识。通过持续教育培训，使全体人员始终保持对库存现金管理规定的高度重视，确保现金管理工作规范有序开展。

（5）关于财务报销审批把关不严问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是对附件不齐全的，已补齐附件如合同、发票、领用明细等，确保附件齐全。通过以上整改确保财务报销审批严格、手续齐全、票据合规、附件完整、账实相符及支付程序规范，杜绝类似问题再次发生。

（6）关于执行工会财务制度不严格问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织专题培训，开展财务人员专项培训，覆盖全体工会委员以及财务经办人员，重点强化经费支出范围、审批流程、票据管理等实务操作规范。

（7）关于列支机械费数额较大问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是细化报销材料要求。所有机械费报销必须附上发票、验收记录、工时记录、机械使用明细，避免模糊表述。二是制定指导价目表。联合行业部门开展市场调研，发布常用机械（如挖掘机、吊车等）的本地市场参考单价，明确不同工况下的收费标准，防止虚报价格。

6.履行采购程序不严格，固定资产管理不到位。

（1）关于采购制度执行不到位问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强制度学习与宣传，组织镇领导班子成员、各部门负责人及采购相关工作人员，集中学习政府采购法律法规和政策文件，提高对政府采购工作重要性的认识，增强依法采购意识。二是规范采购流程：明确采购项目的申报、审批、招标、合同签订、验收等各个环节的具体操作流程和责任部门，严格执行采购预算管理，严禁无预算采购和超预算采购。三是规范固定资产管理。建立固定资产台账，确保资产信息准确、完整。

（2）关于固定资产管理不规范，应计未计入固定资产问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是对蓝牙接收耳机、电脑、打印机和碎纸机等设备已进行补录，纳入固定资产管理。二是制定固定资产管理实施细则，明确各部门职责分工，确保管理责任到人。三是加强资产入账管理，确保新增资产及时入账。四是对固定资产进行盘点，确保账实相符。五是建立资产台账和标签管理。完成全部固定资产贴标，实现“一物一码”管理。

（3）关于违规处置固定资产问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是实行处置业务“五不批”原则，无评估不批、无公示不批、无审批不批、无会议记录不批、无处置方案不批。二是组织固定资产管理专题培训，学习资产管理相关法规和制度，提升合规意识，确保今后严格按照规定执行。

（4）关于村级项目监管不到位问题。

整改结果：已完成

整改情况:一是利用镇级农村产权交易平台，实现村级小型工程项目、服务采购事项和集体资源转让在平台公开透明进行交易。二是镇农经站人员及村报帐员学习财务相关知识，对相关人员进行培训，提高对产权交易平台重要性的认识，确保正确使用平台。三是为规范村级小微工程管理，出台了《方城镇关于规范村级小微工程采购管理的规定》的文件，完善相关制度，加强对村级项目的监督，确保所有项目都通过镇产权交易平台进行。

7.工程项目履行招投标程序不严格，关键环节存在违规问题。

（1）关于拆分规避公开招标问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是规范招标流程，明确招标范围、流程及责任分工，杜绝规避招标的行为。二是组织开展招投标法律法规知识培训，积极学习招投标工作的相关知识，提升工作人员招投标工作的规范意识。

（2）关于设置过高资质资格条件限制和排斥潜在投标人问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强了对工程投标管理，严格投标程序，严肃投标工作纪律，保障工程建设的顺利进行。二是对招标方案进行优化，切实按照《中华人民共和国招标投标法》的要求开展招标工作。

（3）关于违规干预招投标，镇政府工作人员直接“决定”中标结果问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是5月12日，在机关工作人员例会上开展招投标法律法规知识培训，学习招投标相关文件制度。二是对相关人员违规干预招投标的行为，作出书面检讨。

（4）关于存在围标串标问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实招标代理公司选定制度，加强对招标代理公司的监督、审核工作。二是建设办全体人员专题学习了建设项目管理办法及招投标相关的业务知识，不断提高自身的专业知识，进一步加强责任意识，杜绝巡察指出问题的再度发生。

（5）关于工程项目监管不到位问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是设定责任机制强化资金规范管理，严格按照批复建设内容实施，不得超范围使用，责任到人，确保资金使用和审批流程的规范性。二是根据工程建设情况，分析相关原因，找准问题症结，结合设计、审计、监理等单位的相关职责，确保整改到位。三是严格落实重大事项报告制度，严把工程造价，杜绝类似问题发生。四是专题学习了上级及镇党委、政府相关文件、规定，提高业务知识，今后工作中严格落实“三重一大”事项集体决策制度，认真执行财务管理规定。

8.国有资产管理不到位，流失风险较大。

（1）关于国有资产底数不清，产权争议较大问题。

整改结果：长期整改取得阶段性成效

整改情况：一是全面梳理镇属企业、土地、房产等国有资产，确保底数清晰。建立国有资产台账，确保国有资产管理透明化、规范化。二是解决产权争议。对于存在产权争议的资产和承包费多次催收无果的，尽快通过法律途径明确产权归属，收回被非法占用的资产，并追回所欠承包费。

（2）关于签订超长期合同，不利于国有资产保值增值问题。

整改结果：长期整改取得阶段性成效

整改情况：一是对于超过规定期限的租赁合同，依据《兰山区区级国有资产出租、出借管理暂行办法》的规定，重新修订合同，确保租赁期限不超过5年。二是优化国有资产运营。盘活闲置资产，对于闲置的国有资产拟通过招商引资、公开招标等方式重新利用，确保国有资产保值增值。

（三）践行新时代党的组织路线有差距，党建工作存在薄弱环节，基层党组织功能发挥不充分

1.落实党建工作责任制不到位，党内政治生活开展不严肃。

（1）关于党建工作责任扛得不牢问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化顶层设计。制定党建工作要点，明确党委书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”职责。发挥党建引领村集体增收、基层治理等重点任务。二是多次党委会安排部署全镇党建工作，确保党建部署与中心任务同频共振。三是健全工作机制。党委会、党委扩大会不定期调度、讨论全镇党建重点工作开展情况，完善党建工作例会制度，定期研究部署党建工作，加强对基层党支部的指导和督促。

（2）关于执行党的组织生活制度有欠缺问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确民主生活会的召开流程。二是在巡察整改专题民主生活会上，严格按照《巡察整改专题民主生活会有关提示》要求，科级干部结合巡察整改分工，认真撰写个人发言提纲，查摆问题深刻具体，达到了红脸出汗的目的。三是做好会后材料整理工作，形成巡察整改专题民主生活会召开情况报告，整理批评意见清单、意见清单、整改清单，并定期跟踪问效，确保问题整改到位。

（3）关于激励干部担当作为不够有力问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是调整科室人员配置，解决人员冗余问题，确保人岗相适，提高机关运转效率。二是制定《方城镇关于加强优秀年轻干部实践培养的实施办法（试行）》。

2.党委指导镇机关党建工作不够有力，机关党建“灯下黑”。

（1）关于机关党组织建设不规范问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立“第一议题”学习制度，召开机关党总支学习会议，集中学习习近平总书记关于机关党建重要论述。二是完善制度机制，建立“三张清单”工作机制，发挥机关党总支作用。三是安排2名党务工作者处理机关党总支工作，党务工作者及时学习全区基层党建工作会议精神，对接机关工作任务，及时进行安排部署。

（2）关于“三会一课”制度执行不到位问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是在5月12日机关党总支会议上通报巡察问题，集中学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是建立机关“三会一课”督查机制，定期检查各支部会议记录本，确保支部会议、学习活动真实完整。

（3）关于支部换届选举工作不规范问题。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

整改情况：一是在巡察整改反馈会上进行查摆问题，重新学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，明确选举流程。二是重新梳理基层党支部选举、补选相关材料，征求上级组织部门意见，严格按照各项程序进行。三是加强镇党委审核，确保选举合法合规。

（4）关于组织生活会搞形式走过场问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是在5月12日机关党总支会议上通报巡察问题，集中学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，集中观看组织生活会召开流程视频。二是对机关党支部2024年度组织生活会材料进行检查，通报开展不规范的机关党支部。三是制定机关组织生活会召开流程图、注意事项，保障会议召开质量。

3.指导村级党组织建设不够有力，村级党建基础性工作开展不扎实。

（1）关于村“两委”班子老龄化严重问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是新建“青年人才库”。二是组织开展后备人才“一对一”帮扶，由村“两委”干部进行指导。三是已完成村干部资格联审，组织工作区开展村班子研判工作。

（2）关于村班子不稳定，村党支部书记头雁作用发挥不充分问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织开展后备干部摸排工作，同时组织村“两委”干部指导后备干部参与村级日常工作。二是组织开展村干部培训班。

（3）关于村党支部班子缺职未补选问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是对全镇村“两委”干部缺职情况进行摸排，根据村庄工作需求，与工作区、村党组织书记进行沟通，制定补选方案。二是组织开展乡村振兴指导员培训2次，指导乡村振兴指导员利用晨例会、主题党日、民情日等会议契机，了解村“两委”干部思想动态，及时沟通了解。三是组织工作区开展换届研判工作。

4.党员发展不规范，党费收缴不严格。

（1）关于党员发展后劲不足问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立“三青”人才库，重点摸排返乡大学生、致富能手、退役军人等优秀青年，纳入动态管理。二是推进“三位一体”发展党员程序，重点考察现实表现、群众评价，挖掘村内优秀青年，鼓励递交入党申请书。三是通报各村35岁以下入党积极分子储备情况，要求各村继续推选35岁以下入党积极分子。四是持续“提级审查”入党积极分子情况。

（2）关于发展党员程序不规范问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是利用组织办巡察专题会议对《兰山区发展党员工作细则》再次学习。二是排查党员档案责任人，对时任相关责任人进行批评教育。三是对2020年到2024年方城镇发展党员的党员档案进行全面检查，对预备党员转正会议记录不详实、入党志愿书未及时盖章等问题进行整改，确保党员档案没有问题。

（3）关于党费收缴不足额问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是4月8日组织基层党建工作会议，对党费核算、缴纳等相关党务业务进行培训。二是对2022年专业化管理村党组织书记、2023年专业化管理村党组织书记以及2024年以来所有党组织书记上交党费情况进行复盘，通知有关责任人在2025年6月之前补交完成。三是明确村干部党费基数核算、管理、使用等方面内容，及时核算村干部党费基数，保证每位村干部足额上交党费。

（四）巡察整改主体责任扛得不牢，持续深化整改不到位，巡察、审计发现问题整改成效不够明显。

1.履行巡察整改主体责任有欠缺，个别问题应改未改。

整改结果：已完成

整改情况：一是召开巡察整改专题学习，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述。二是加强公车管理，规范用车行为。严格执行公务用车管理制度，实行定点加油、定点维修，杜绝车辆费用报销随意现象。三是培训学习，组织相关部门负责人和工作人员进行公务用车管理、财务管理等方面的培训。定期开展党风廉政教育和警示教育，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。

2.履行村级巡察督改责任有短板，问题整改不彻底。

整改结果：已完成

整改情况：一是镇纪委履行村级巡察督改责任，加大效能督查力度，重点督查巡察反馈问题的整改情况，严禁整改中的形式主义，确保巡察问题整改彻底。二是镇纪委牵头农经站，对各村“三资”整改情况开展全覆盖检查，下发《限期整改督办单》，定期调度清收进度，确保底数清、整改实。三是镇纪委对问题严重的村负责人，作为问题线索进行核查，情节严重的严肃追究责任。

3.审计反馈问题整改不到位，整改敷衍应付。

整改结果：已完成

整改情况：一是由组织办和财政所联合制定《方城镇党费专户使用规定》，制定《会计科目使用手册》，明确各科目的核算范围，作为日常记账的标准依据；5月12日，财政所和组织办工作人员开展党费业务培训，认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》、最新会计准则和科目使用指南；严格把关党费专户管理、支出和使用，保障每笔支出费用都经过党委会充分讨论和集体决策，在使用费用时附上支出明细以及会议记录。在整改期间，按照规定及时拨付订阅报刊党费，及时支出党员关爱基金；定期开展党费账户自查工作，积极配合区委组织部开展党费检查工作，在检查过程中查漏补缺。

三、今后整改工作打算

（一）严格履行全面从严治党主体责任。牢固树立“全面从严治党永远在路上”的理念，坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓。要抓好班子带好队伍，落实“一岗双责”，主动担责、认真履责、扎实尽责。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到严格自我约束，坚持贯彻执行，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（二）纵深推进整改落实。聚焦巡察反馈意见，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，以钉钉子精神高质量推进各项整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”；对需要巩固和提升整改任务，按照既定目标和措施，持续用力，跟踪问效。同时，立足长远、举一反三，探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，确保整改成效经得起检验。

（三）以巡察整改促进工作提升。把巡察整改作为改进工作，推动镇域经济发展的重要契机，以巡促建、以巡促治，进一步把巡察整改成效转化为推动贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求的工作实效，做到条条落实、件件落地、事事见效，为奋力谱写宜居宜业和美强镇建设作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13013536135；邮政信箱临沂市兰山区方城镇北环路方城镇人民政府；电子邮箱lsqfczjw@ly.shandong.cn。

中共方城镇委

2025年8月8日