根据区委统一部署，2024年9月4日至2025年1月17日，区委第二巡察组对枣园镇党委及所辖10个村党组织进行了巡察。2025年3月11日，区委第二巡察组向枣园镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

枣园镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，始终把巡察反馈问题整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，集中力量解决在贯彻上级决策部署不到位、落实全面从严治党主体责任有差距、党组织引领带动作用不强、制度建设不完善等4个方面的问题，全力推进巡察反馈问题整改落实到位。

为切实把区委巡察组的反馈意见整改到位，镇党委多次召开专题会议，成立巡察整改工作专班，根据巡察组反馈有关整改任务要求和指出的具体问题，研究制定《关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，逐条逐项列出整改措施，将整改责任层层分解，明确了目标时限、牵头领导、责任单位和责任人，同时将整改任务具体落实到条线和村居，确保整改工作有人抓、有人管、有人负责。

镇党委始终认真贯彻落实区委第二巡察组关于巡察反馈问题整改要求，对照巡察反馈问题，落实分级负责工作机制，镇党委书记严格履行巡察整改第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，自觉承担分管领域的巡察整改任务，及时协调切实做到真改实改，不走过场、不留空白死角。不仅解决巡察反馈的具体问题，还要举一反三，深入剖析类似问题，进一步完善了制度机制，堵塞管理漏洞，形成长效机制，以最坚决的态度抓好整改落实。

二、巡察组反馈意见整改进展情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻上级决策部署有差距，乡村振兴工作开展不扎实

1.政治理论学习不足，贯彻新理念新思想不够到位。

（1）理论学习效果不明显。

整改情况：一是创新理论学习中心组学习形式，打破传统的领学模式，组织理论学习中心组成员集中观看学习视频，围绕意识形态领域典型案例，中心组成员立足岗位职责，就“意识形态工作在基层治理工作中的重要作用与实践路径”内容进行交流发言，通过案例分享、主题研讨等活动，进一步增强理论学习效果。二是班子成员结合分管领域工作开展专题学习指导，针对重点难点问题进行深度解读，引导党员干部将理论与实践结合。科级干部指导分管办公室、联系工作区村居开展学习，对工作中遇到的重难点问题进行深入指导。组织学习成果交流活动，促进学习经验的共享，巩固学习成果。

整改结果：已完成

（2）落实理论学习中心组学习制度不够到位。

整改情况：一是严格按照理论学习中心组要求撰写调研报告，党委理论学习中心组成员按年度结合工作实际撰写调研报告，年末统一收集与审核。2024年理论学习中心组成员均已结合工作实际撰写调研报告。二是理论学习中心组每月组织一次研讨活动，围绕不同主题提前规划，确保研讨内容丰富、贴合工作实际。2025年1月至今，理论学习中心组每月集中学习后均组织开展专题研讨，由中心组成员围绕研讨主题进行发言。三是规范学习记录管理，由专人负责理论学习中心组学习记录，每次学习活动结束后及时整理记录内容。现已采用电子与纸质双备份存储方式，便于随时查阅与存档。

整改结果：已完成

（3）“第一议题”制度落实不够到位。

整改情况：一是优化“第一议题”学习流程，在传达学习上级会议精神和文件内容后，注重交流研讨。每次由2-3名参会领导结合工作实际，交流文件精神对本领域工作的指导意义。二是加强发言稿审核，每次学习前由部分科级领导结合分管工作撰写发言材料，并对材料进行审核。3月以来，理论学习中心组发言材料均已审核。

整改结果：已完成

（4）主题教育开展不扎实，专项整治重点任务完成不彻底。

整改情况：召开专题会议研究部署，对反馈问题，由分管领导分别按工作区召开会议研究部署，加强工作区对村级整改工作的督促指导，压实村党组织书记整改第一责任人责任。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

2.执行议事决策制度不规范，履行职能职责有差距。

（5）执行民主集中制、“三重一大”事项决策制度不严格，重大事项研究不充分。

整改情况：一是规范“三重一大”事项决策程序，完善《枣园镇“三重一大”事项集体决策制度》，明确决策事项的范围、标准和程序，规范党委会议题的提报、审核、记录等程序。二是严格履行按照先审批后实施的原则，加强对重大项目事前事后的监督监管。

整改结果：已完成

（6）履行自身职责不到位，解决突出矛盾和复杂疑难问题不够有力。

整改情况：对全镇历史遗留问题进行全面梳理，建立了历史遗留问题整改台账，将遗留问题纳入台账管理，并成立工作专班靠上化解。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

3.落实优化营商环境工作不到位，指导服务企业做大做强不够有力。

（7）在企业用地、厂房翻建等方面担当作为不够，企业翻建需求难题未破题。

整改情况：一是针对企业危旧厂房维修，从机制、审批效率等方面发力，提高审批效率。针对企业厂房翻建，原则上按照要求引导企业入园发展、集群发展。针对确有需要的规上企业翻建，区分国有地和集体建设用地分类施策，国有地的在办理好各类施工手续及基础上全力支持。集体建设用地的，严格按照2016年山东省人民政府令第301号《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》，对限额以下工程，镇级加快审批速度，对限额以上工程，联合区住建局等部门做好服务保障。二是按照市、区建设工作要求和枣园镇规划布局，积极推动商城地产品产业园建设，结合全域土地综合整治及产业发展需求，为本土小微企业发展壮大提供土地支持。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（8）引导产业集聚成群方面工作不到位。

整改情况：枣园镇已规划5个产业园，目前正在建设中。一是商城地产品产业园，打造地产品加工企业产业集群，现已入驻企业11家，自1月份开始已陆续开工。二是战新产业园，打造新能源等战新产业集群，现已入驻企业5家，其中2家已投产。三是医疗器械产业园，招引医疗设备产业集群，已招引4家企业入驻，正在建设。四是中医药分装产业园，打造中医药分装产业集群，已招引4家企业入驻，正在建设。五是新质产业园，打造新质产业集群，枣园地块已入驻项目1个，5月底已开工。

整改结果：已完成

（9）优化营商环境工作抓而不实。

整改情况：一是在“梦想枣园”公众号发布优化营商环境公告并开展专项整治工作。镇纪委召集城管、环保办、应急办等相关执法部门召开专题警示教育会议并组织观看优化营商环境警示教育影片，对相关执法人员作出廉洁要求。二是镇纪委通过实地走访对相关企业开展护航“心廉心”活动，介绍“营在兰山”企业诉求办理平台，按照要求发放调查问卷征集企业意见建议，搜集相关问题线索。三是规范集体资产资源发包行为，制定《枣园镇村集体资产资源发包价格指导标准》。加强村集体收入管理，村集体全部收入纳入村集体管理，制定《枣园镇村集体财务管理规定》。

整改结果：已完成

4.谋划和推动解决经济社会高质量发展难题不够科学，办法不多。

（10）工业主导产业不突出，新兴产业占比低。

整改情况：一是培育科技型、领军型、支柱型企业，随着曜灵时代、优艾威等项目陆续投产，佳润新材料、慧迪智能家居等龙头企业逐步发展壮大，枣园镇将形成龙头牵引，中小企业围绕新材料、机械制造等主导产业聚链成群、配套发展的格局。二是依托战新产业园、新质产业园等园区招引新能源等新兴产业，提高新兴产业占比，现有紫扬精密科技、安众等十余个项目在谈或在建，曜灵时代、优艾威已投产并纳统为规模企业。三是根据省科技厅《关于做好2025年科技型中小企业评价服务工作的通知》要求，明确责任人员，前期已通过微信群、电话通知等方式广泛宣传发动企业积极申报；2025年第一批创新型中小企业已有4家通过评审，按照申报工作重点和关键时间节点，完成年度目标；截至目前申报已通过7家省级专精特新企业，同时准备山东佳润新材料有限公司申报国家级单项冠军企业；2025年分三批申报高企，第一批已申报6家，第二批已申报8家。

整改结果：已完成

（11）高端服务业发展破题不快。

整改情况：一是针对战新产业园发展高端服务业，鑫源众创城综合配套楼工程主体已建成，计划招引星级酒店入驻，目前正在洽谈。二是依托青岛理工大学片区，招引高端服务业项目落户枣园。三是发展低空经济，已引进无人机驾驶员培训学校2家。

整改结果：已完成

（12）商贸新模式新业态应用深度广度不够。

整改情况：一是已培育规上电商企业1家。二是依托北斗产业园，打造电商产业园集群，一期已建成投入使用，已入驻相关企业6家，二期正在建设中。

整改结果：已完成

5.乡村振兴存在短板弱项，农村基础设施较为薄弱。

（13）村干部“领头雁”作用不明显，基层人才断层阻碍集体经济发展。

整改情况：一是完成3名考选的村党组织后备干部的任选，成立了“青创公社”，6名初创社员平均年龄36岁，已组织座谈研讨、外出观摩、链接外部资源等系列活动，目前已落地5个村集体增收项目，分别是电商直播科创园、香芋种植联合体、再生资源回收公司、小林庄共享菜园、天泽木好物空间。二是开展大调研行动，由书记层带队逐村对村居进行调研，深入了解班子建设、后备人才储备等情况，储备“三青”人员148名。

整改结果：已完成

（14）联农带农成效不明显，促进村集体增收效果不理想。

整改情况：一是制定了推进方案。立足本镇实际，制定了《枣园镇村集体经济增收突破年工作方案》，对村集体经济增收工作进行全面部署和动员，统一思想认识，明确各村主体责任，凝聚发展合力。二是明确了工作措施。结合资源禀赋和区位优势，重点从城乡文旅融合、产业园区共建、共富工坊、特色农业种植、电商直播等方面促进集体增收。三是取得了初步成效。在前期深入摸排和各村积极推进的基础上，闫屯共富创益社等一批市场前景好、竞争力强、抗风险能力足的重点项目已初步实现了经济效益。

整改结果：已完成

（15）村庄基础设施建设欠账多，自来水、户户通等民生工程建设不到位。

整改情况：一是加快推进户户通硬化工程，枣园镇将积极争取上级交通部门“四好农村路”政策支持，为村居在完成道路硬化任务的同时减轻村集体资金压力。二是根据各村实际情况，对3个村新实施了自来水“户户通”工程，并于2024年10月完成通水。另外，对3个村新增自来水取水点，方便群众用水。同时，今年对镇域村居自来水水质均进行了检测，水质全部达标，确保饮水安全。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（16）农村人居环境整治持续用力不足，缺乏长效管护机制。

整改情况：针对白色污水问题，镇环保办对接东河南村、沟东村，共同研讨剖析问题原因，明确整治措施。对巡查发现的垃圾倾倒点进行清理，并封堵倾倒口，现该段沟渠已完成疏通清理。目前水质已改善，下步将联合村委加强对该处巡查监管力度，实施长期巡查机制，严防偷排、偷倒污染水质行为，发现问题立整立改。

针对围子里至大枣沟头段污水管网溢流问题，一是组织协商围子里段下游企业对破损处进行封堵并更换老化管道；二是告知上游刘官庄段涉水企业及时清理沉淀池内废渣，保持管网畅通；三是对接金锣污水处理厂加大提取量，防止管网污水倒灌，影响管网正常流通；四是加强区域管网的日常巡查监管。该处管网自更换整改后，未发生过溢流情况，后期将坚持常态化巡察监管机制，防止溢流污染问题的发生。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

6.粮食安全责任扛得不牢，农业用地保护制度落实不严格。

（17）执行耕地保护政策不彻底，违法占用耕地问题仍然存在。

整改情况：针对耕地及永久农田流出情况，根据国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见有关政策，加大日常耕地保护宣传，增强基层村居及村民耕地保护意识，引导鼓励辖区农户对老化果树、树木进行淘汰恢复成耕地。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（18）部分耕地存在内涝问题，群众意见较大。

整改情况：一是实施了沟渠清淤疏浚工程。已组织相关村居对辖区内存在内涝隐患的耕地排水问题进行全面排查，对淤积严重的农田排水沟渠开展了清淤疏浚作业，有效解决了耕地内涝问题。二是推进了西部高标准农田建设。对西部8个村居约3000亩农田进行了高标准整治，通过系统实施土地平整、道路整修、水利设施完善等工程，实现了“田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”。三是强化了应急排涝能力建设。着力加强应急排涝物资储备与队伍建设。镇村两级已配备足量抽水泵等排涝设备，明确队伍责任分工，确保在遭遇强降雨等极端天气导致农田出现大面积积水险情时，能够迅速调集设备与人员力量开展排水作业，减轻内涝对农作物的损害。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（19）高标准农田管护不到位。

整改情况：一是明确了管护责任。枣园镇东部高标项目涉及7个村，已明确管护责任，由各村党组织书记任责任田长、1名“两委”成员任管护责任人，负责辖区内的高标建设项目的日常管护。二是开展了清淤疏浚。已安排各村通过新挖农田排水沟、清淤疏浚等方式对农田排水堵点进行了疏通，有效确保农田排水通畅。同时镇村两级已配备足量抽水泵，在农田有大面积积水时及时抽水排涝。三是强化定期巡查。加强日常巡查和定期检查，强化常态化监督管理，确保不出问题。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

7.城镇建设规划缺位，建设审批刚性约束不够。

（20）城镇建设缺少规划指导和支撑，规划的刚性约束不足。

整改情况：一是按照市区统一部署，统筹推进国土空间规划和控制性规划，编制完成了《临沂市兰山区枣园镇（2021-2035）国土空间规划及控制性规划》，并于2024年12月通过市规委会批复，2025年1月通过市政府批复。二是针对城镇开发边界外村庄用地，坚持“通则式”管控与编制法定村庄规划相结合，针对村庄基础设施、公益事业和乡村振兴类等项目用地，强化规划的刚性约束，引导村庄建设有序健康发展。

整改结果：已完成

（21）对土地使用日常监管不够坚决有力。

整改情况：反馈2023年度违法面积，95.7%已完善用地手续，0.1%的涉及民房已移交农业部门处置；1.9%无实质建筑物按非立案处置；剩余2.3%已全部由临沂市自然资源和规划局立案处罚。同时根据国土空间规划的批复实施和企业发展情况，逐步引导用地户完善用地手续。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

8.落实意识形态工作责任不够有力，党管保密责任落实有待加强。

（22）意识形态工作抓而不牢。

整改情况：一是明确要求镇党委年度工作要点、工作报告等必须包含意识形态工作情况。加强对2025年相关材料的审核，对报告中未体现相关内容或内容过于简略的，要求重新完善，确保意识形态工作得到有效落实。二是组织集中学习意识形态工作相关文件，围绕“意识形态工作在基层治理工作中的重要作用与实践路径”开展集中研讨，强化班子成员抓牢意识形态工作的政治自觉与行动自觉。

整改结果：已完成

（23）防范网络意识形态风险能力不足。

整改情况：优化问题处置流程，加强宣传办、信访办、首发办等部门的对接联动，密切关注存在的舆情风险点。

整改结果：已完成

（24）党管保密责任落实不严格。

整改情况：一是严格落实党管保密责任，定期召开会议研究保密工作，传达学习上级保密要求。二是安排部署保密工作，多形式组织开展保密警示教育，对失泄密案例进行反面学习，切实增强保密意识。

整改结果：已完成

（25）日常保密管理不到位。

整改情况：一是规范互联网计算机和内网计算机使用，加强各办公室保密提醒和检查，在新配备计算机张贴保密警示标语，严禁使用互联网计算机储存、处理敏感信息资料。二是严格执行保密规定，加强监督检查，督促安装密保卫士，不定期对敏感办公室开展抽查，定期发送保密要求，做好保密提醒，提高保密意识，杜绝泄密风险隐患。

整改结果：已完成

（二）落实全面从严治党主体责任有差距，重点领域、关键环节廉政风险防控不到位

1.党风廉政建设工作开展不够扎实，党委纪委监督责任压而不实。

（26）廉政风险点排查走形式。

整改情况：一是结合枣园镇实际情况，向各办公室、工作区下发自查廉政风险点的通知，并要求明确防范措施并上报相关档案材料，做好常态化坚持。已建立廉政风险点台账，排查廉政风险点，全部制定廉政风险防范措施。二是镇纪委进行廉政风险提醒谈话，要求认真排查各自办公室是否存在违规吃喝、违规拨款、违规处置公产、资金管理混乱、村级公章管理混乱等廉政风险，及时做好防范，发现相关问题线索及时移交镇纪委办理。

整改结果：已完成

（27）警示教育不到位，未充分利用身边事教育身边人。

整改情况：一是梳理台账，选取典型案例在全镇进行剖析，用于做好全镇的警示教育学习活动。二是开展廉政教育培训，邀请区纪委对全镇各村党支部书记和机关干部进行廉政教育培训。

整改结果：已完成

（28）基层党风廉政建设抓而不实。

整改情况：一是持续开展党风廉政学习。各村利用民情日传达学习《中国共产党纪律处分条例》《中央通报：10名干部在学习教育期间违规吃喝，5人喝4瓶白酒，1人酒后死亡》等相关文件。二是强化党风廉政教育培训。组织镇机关、各村召开警示教育会议并观看警示教育影片，并选取典型案例在全镇进行剖析，目前已组织观看警示教育影片5次，通报典型案例5例。三是严格要求各村对受处分人员及时在民情日会议上宣布并做好存档工作，截至目前，镇纪委已给予15人党纪政务处分，并已将会议记录收集归档。

整改结果：已完成

（29）制度执行宽松软，“不能腐”的笼子扎得不牢，权力运行过程中缺乏有效监管和制约。

整改情况：一是依据法律法规和实际工作需要，进一步完善相关制度规定，明确各项制度规定的行使范围、程序、责任。二是严格制度执行，坚决杜绝不遵守制度、不按规定开展工作的情况发生。对农村土地承包实行数字化管理模式，全面推行“沂农云”网上审批系统。依托清廉村居阳光政务平台进行公开，主动接受群众监督，解决制度执行宽松软、监管机制不健全等问题，强化对权力运行的全方位监督和制约。

整改结果：已完成

2.干事创业、担当作为的氛围不够浓厚，部分科室站所职能履行不到位。

（30）科室站所责任未压实，镇机关工作人员工作积极性不高。

整改情况：一是进一步明确全镇各岗位、各科室核心职责、工作目标，考核结果在岗位晋升、职称评聘时作为重要依据。二是修改完善《枣园镇机关聘用人员管理考核办法（试行）》。三是开展检查通报，依托考勤系统，每周统计缺勤、迟到等情况，并在公示栏张贴。纪律作风专班对各办公室不作为、慢作为、推诿扯皮等问题进行督导，目前未发现相关问题线索。

整改结果：已完成

（31）土地承包合同监管用心用力不足。

整改情况：加强合同管理，建立以“沂农云”为基础的电子合同台账，定期核查并更新台账，确保信息准确，及时反馈土地承包现状，对于未纳入监管的土地承包合同，村级已录入系统。

整改结果：已完成

（32）建设项目审批责任未压实。

整改情况：一是严格审批制度。成立工程审批服务组，专门负责建设项目审批工作，镇建设办联合国土所、城管中队现场核实、定位，现场审核完成后，相关人员在申报表中签字，确保责任科室签章完整。二是严格资料归档，对审批相关资料明确办公室专人负责档案管理，对所有资料装订梳理后入档管理保存。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（33）履行绿化养护考核职责不到位。

整改情况：一是制定园林绿化养护管理考核办法，每月定期对合同范围内养护管理任务进行检查，因人为管理不善造成的缺失、死亡，责令园林公司及时补栽。二是成立由镇园林部门、园林公司负责人组成的园林绿化巡查小组，坚持定期考核与日常巡察相结合，每月对全镇园林绿化工作进行督导。

整改结果：已完成

（34）安全生产工作责任落实不力、安全隐患较多。

整改情况：一是组织村居对全镇仓储类厂房（民房）展开摸底排查，对发现的违规住人现象，责令立即清退，确保仓库仅用于存放货物。二是全面督促生产经营单位落实企业主体责任，全面开展隐患排查，重点检查电气线路、机械设备、易燃物品存放、消防通道等隐患，将隐患排查整改工作责任到人。截至目前，督促辖区549家开工企业开展自查，共排查隐患5318条，均督导落实闭环整改。三是要求辖区内生产经营单位对现有消防器材进行全面检查，对发现未年检或失效的消防器材，要求立即更换或维修，确保其处于良好状态。

整改结果：已完成

3.以人民为中心的发展思想树得不牢，侵害群众利益问题时有发生。

（35）村干部联系群众不紧密。

整改情况：规范村级财务管理，制定《枣园镇村集体财务管理规定》；开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，每个支部下发了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》及相关学习材料、典型案例，重点抓好村干部学习教育，通过自学和集中学习方式落实，目前已开展集中学习6次，专题学习侵害群众利益问题2次。

整改结果：已完成

4.企业和民房建设项目管理漏洞较大，存在审核把关缺位、管理混乱等问题。

（36）会议研究不充分，业务审核把关缺失。

整改情况：一是定期召开联席会议，涉及项目审批的建设办、城管办、经贸办、国土所等办公室负责人及相关科级干部参加。对提报资料仔细审核，对工程审批涉及的具体位置、面积、是否符合规划等重要信息逐一核实，确保研究充分。二是对提报的修缮等工程，会议记录严格把关，对相关申请信息书面详细记录。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（37）部分建设用地不符合土地规划。

整改情况：一是规范项目审批，将符合规划条件作为企业建设审批的前提条件，严格对照《临沂市兰山区枣园镇国土空间规划（2021-2035年）暨镇区控制性详细规划》进行审批，完善审批资料。二是规范会议研究程序，邀请分管国土空间规划负责同志一并参会，确保相关项目符合规划要求。

整改结果：已完成

（38）批建不统一，少批多建问题突出。

整改情况：增加工程竣工验收环节，对批少建多问题进行详细梳理，针对发现的少批多建问题，分类施策。一是针对违反土地、规划的，坚决予以拆除。二是符合土地、规划的，提请区自然资源局、区综合执法局对多建工程予以立案，高杠处罚。

整改结果：已完成

（39）报审的图纸缺少效力，无施工依据。

整改情况：增加项目图审会议，针对上报的图纸，邀请区住建局、相关第三方、建设单位、图纸设计单位进行联合图审，对施工图纸存在问题的，坚决不予审批。

整改结果：已完成

（40）审批人员专业性不强。

整改情况：定期召开内部培训会议，目前已召开3次，对建筑施工领域法律法规、制度规范进行学习，提高从业人员专业能力。

整改结果：已完成

5.执行财经纪律不严格，财务审核把关缺位，债权债务不清晰。

（41）入账支付明细不详实，缺少审核把关。

整改情况：明确财务制度和流程要求，严格落实资金使用规定，对报账材料进行严格审核、严格把关，对材料不齐备、不符合程序的坚决不予办理报销；定期抽查报账材料，发现问题及时整改，加强支出监督管理，确保各项支出合法合规。

整改结果：已完成

（42）会计基础较为薄弱，财务人员业务水平不足。

整改情况：一是加强对现任会计、出纳的继续教育及学习培训，对财务人员及时充电，补充新的财务会计知识，满足日常财务会计知识需要。二是加强会计信息质量和会计工作秩序方面的监督检查，定期检查实操能力（如凭证录入、报表编制等），促进财政所会计工作质量和财务管理水平的不断提高，系统性提升会计队伍专业水平。

整改结果：已完成

（43）向非预算单位拨款。

整改情况：严格按照预算法的规定，加强对预算支出的管理，不擅自扩大支出范围和用途，严格按照预算要求规范资金用途和资金使用，进一步加强财政资金使用管理，规范财政资金审批流程，提高资金使用效益，加强对预算支出的管理。

整改结果：已完成

6.工程建设项目管理不规范，关键环节监管缺位。

（44）工程项目招投标过程不规范。

整改情况：对招投标工作严格履行先审批后实施的原则，加强对招投标项目事前事后的监督监管职能。严格执行制度规定，明确适用范围，通过制度约束、强化监督等机制，确保招投标过程规范有序，有效防范廉政风险，确保招投标过程合法、合规。

整改结果：已完成

7.执行内部管理规定不严格，违反中央八项规定精神问题仍然存在。

（45）公车管理制度不健全，车辆使用监管不严。

整改情况：一是健全完善公务用车管理制度，补充对新能源车辆使用统计、公务车辆保养等方面内容，规范车辆管理使用。二是完善公车及租赁车辆使用台账，用车时登记里程、目的地、用途等信息，每月检查台账登记情况。

整改结果：已完成

（46）保持职务廉洁性意识不强。

整改情况：在全镇机关例会上提醒各机关干部和各村党支部书记，时刻保持职务廉洁性意识，以高标准严格要求自己。

整改结果：已完成

（三）党组织引领带动作用不强，践行新时代党的组织路线不够严格，党建工作存在薄弱环节

1.党建主体责任意识不强，机关党建工作不够扎实。

（47）党建引领带动作用发挥不明显。

整改情况：打造“枣园红2.0”党建品牌，聚焦村级班子建设、党员学习教育、党员队伍建设、村集体增收、党员志愿服务、基层社会治理等方面，制定了相应计划。一是成立“青创公社”。遴选6名青支书组建公社，目前已落地5个村集体增收项目。二是做实“链企强村”。筛选优质链企资源，9个村与18家企业建立合作关系，通过资金支持、技术指导等方式，延伸产业链条。比如，北曲坊村与旅游开发公司合作，形成“企业运营+集体参股+村民参与”的三方共赢模式。三是建设“共富工坊”。推动各村因地制宜，结合自身资源禀赋建设“共富工坊”，目前已完成闫屯共富创益社、郑庄手工伴读工坊等9处。四是打造基层治理标杆社区。坚持“开放式、集约化、共享性、枢纽型”理念，推进北曲坊党群服务中心建设，到外地先进地区学习基层治理经验，打造智慧化社区，打造成党建引领基层社会治理创新的“桥头堡”。

整改结果：已完成

（48）部分机关支部存在“重业务轻党建”思想。

整改情况：一是各机关支部开展了组织生活会，采用集中学习、观看教育片等形式进行了培训，并要求机关党员处理好业务和党建的关系。二是制定主题党日计划，要求各支部开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严守各项规章制度，加强作风建设。三是加大对党员的关爱力度，印制了精美卡片，为党员过政治生日。

整改结果：已完成

（49）抓“两新”组织党建标准不够高。

整改情况：一是精准招才引智。为2家企业引进外籍高层次人才，顺利完成国家级人才项目申报。二是规划园区党建。建成战新园区党群服务中心和人才会客厅，集中展示战新产业集聚情况，为推进园区党组织建设和党的工作全覆盖奠定基础。三是建设“共富工坊”。推动各村因地制宜，结合自身资源禀赋建设“共富工坊”，目前已完成闫屯共富创益社、郑庄手工伴读工坊等9处。四是调整党建指导员。对担任“两新”党组织党建指导员的机关人员进行了培训，明确了职责定位、工作内容和服务方式，党建指导员定期汇报所联系“两新”党组织的运行情况、存在问题及工作建议。

整改结果：已完成

2.抓基层党建工作不够有力，村级党组织建设工作开展不扎实。

（50）对基层党组织指导监督走形式。

整改情况：一是已对各村组织委员和党务工作者进行业务能力测试，指导其规范开展党组织“三会一课”“四议两公开”等各项活动。二是对各村、企业党组织2025年党员集中培训档案、学校教育档案、巡察组织生活会档案进行全覆盖检查，指出问题并督促整改。

整改结果：已完成

（51）党务工作者管理不到位。

整改情况：一是对现从事党建工作的人员展开详细排查，针对巡察反馈和排查出的人员进行岗位调整。二是从现有党员队伍中选拔政治素质高、工作能力强的人员补充到党建工作岗位，确保党建工作的连续性与稳定性。

整改结果：已完成

（52）对后进班子整治措施不够有力。

整改情况：针对2025年确定的后进村，通过座谈会、个别谈话、问卷调查等方式，广泛听取意见，确保问题诊断精准，在村班子整体能力提升、村级活动场所、村集体增收方面制定了切实的措施。

整改结果：已完成

3.发展党员程序不规范，党员队伍管理不够严格。

（53）对发展党员审核把关不严。

整改情况：一是严格政治审查，政审工作贯穿于入党积极分子培养、发展对象确定、预备党员接收和转正等各个环节，全面了解发展对象及其亲属的政治历史、现实表现和社会关系，确保发展对象政治合格。实行入党积极分子“双提升”行动，指导44名33岁以下优秀青年提交入党申请书，推荐35岁以下入党积极分子14名。二是强化预备党员的教育培养，通过集中培训、交流发言、警示教育等形式，引导预备党员加强全面贯彻党的二十大精神和党章、党纪处分条例等党内规章制度条例的学习，切实提高了党员发展质量。对2025年新推荐党员发展对象进行3轮集中培训，包括入党档案材料的整理、发展对象及社会关系的政审、基本测试等事项。三是每月利用组织例会对全体党务工作者进行业务培训，重点培训了发展党员工作流程、政审要求等内容。

整改结果：已完成

（54）党费收缴不规范。

整改情况：已建立党费会计账簿，于每季度10日前完成上季度的党费交纳。

整改结果：已完成

（四）巡察、审计等监督发现问题整改落实不到位，整改措施不够有力，制度建设不完善、执行不够坚决

1.巡察、审计反馈问题整改不彻底，有些问题至今未整改到位。

（55）对审计反馈问题不够重视，清洁取暖补助资金长期滞留。

整改情况：积极对接职能部门，对符合发放条件的，及时研究发放到户。对于不符合条件的，制定详细使用计划，在清洁取暖改造项目建设时统筹使用。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（56）巡察整改不够彻底，顽疾问题依然存在。

整改情况：对辖区企业全面摸底排查，记录企业基本信息、跟进整改情况，实行动态管理，同时对已整改企业和同类企业进行不定期抽查，及时发现和处理潜在违规行为；对于符合产业政策和环保要求的企业，引导企业进入工业园区，实现集聚发展。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

2.对村级巡察整改督促指导不够有力，村级党组织巡察整改工作力度不足。

（57）村级党组织对巡察反馈问题整改不坚决，部分问题整改不到位。

整改情况：一是督促各相关职能科室，指导各村做好整改工作，并对整改材料进行审核把关，压实工作责任。二是对整改缓慢的村及时提醒，确保在规定时间节点内完成巡察整改任务，并建立巡察反馈问题整改进度情况统计台账，对各村整改情况进行汇总。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（58）对村级退回违规违纪款监督管理不到位，巡察成果运用不够深入。

整改情况：一是分类剖析，对巡察发现的违规违纪款进行详细分类，分析问题根源，找出共性问题，避免类似问题再次发生。二是举一反三，针对发现的问题，进行系统性整改，确保问题得到全面解决。三是加强业务培训，定期对村级财务人员进行业务培训，提高其财务管理水平，确保违规违纪款的处理符合规定。

整改结果：已完成

（59）对村级党组织在制度执行监督方面不到位，顽疾问题整改效果不明显。

整改情况：一是建立透明财务公开机制，每月9日前进行财务公开，接受村民监督，完善《枣园镇财务管理制度》，加大监管力度。二是针对民主决策、“四议两公开”程序、党风廉政建设等内容进行了专题培训，借助民情日，向各村传达廉政学习文件，并组织各村党组织进行党风廉政建设集中学习。

整改结果：已完成

3.巡察整改长效机制建设不够健全，执行相关制度不严格。

（60）制度不健全，仍存在管理漏洞。

整改情况：一是严格执行财务管理制度，规范收费渠道，要求相关费用必须通过指定的对公账户进行收取，严禁使用个人账户，所有收取的费用必须及时上缴至指定账户，杜绝资金滞留或个人挪用。二是加强收费监管，统一使用正规票据，确保每笔收费都有据可查，杜绝私自收费或不开票行为。三是加强廉政教育，增强机关人员廉政意识，提醒注意廉政风险。

整改结果：已完成

（61）制度执行不严格，问题的根本解决和长期改善方面有欠缺。

整改情况：建立健全违法建设治理工作的监管机制，在日常工作中加强巡查力度，及时发现和处理违法建设行为。一是加强部门之间的协调配合，形成工作合力，成立自然资源执法小组，对辖区内违法建设依法进行查处，现已对辖区内10处违法建设进行现场勘测、做讯问笔录并立案处罚。二是通过村级广播、宣传栏、流动宣传等方式，提高村民对土地和规划法律法规的认识和了解，增强自觉遵守法律的意识。三是对发现的新增违建，落实属地管理责任，及时组织力量联合属地村委进行核实，督促当事人在规定时间内完成整改。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（62）制度执行缺乏延续性。

整改情况：对现有规章制度进行全面梳理，修订完善《枣园镇村集体财务管理规定》，加强对村级工作的督促指导，坚决破除“制度空转”“执行断层”现象，切实提升社会治理效能，确保各项工作要求一贯到底、落地见效、形成长效。

整改结果：已完成

三、今后整改工作打算

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-8633000，0539-8633015；邮政信箱：临沂市兰山区枣园镇人民政府；电子邮箱：lsqzyzdzb@ly.shandong.cn。