根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》等文件精神和要求，结合我局政府信息公开实际情况，编制兰山区卫生和计划生育局2015年度政府信息公开年度报告。本年报由政府信息公开工作概述、政府信息公开组织领导和制度建设情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所示事业单位信息公开工作推进情况、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况、需要说明的事项与附表等十一部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。

一、政府信息公开工作概述

区卫生和计划生育局局领导在场地、人员、经费、设备等方面予以大力支持。把政府信息公开查阅建设列入重要日程，以便群众接受政府信息公开服务。档案室配备连接互联网电脑、文件资料架等设施，确定专人负责政府信息公开工作。建立了电子文件资料库、开放文件目录、简化了查阅手续，通过纸质文件、政府信息网页等形式向社会提供主动公开的政府信息。

二、政府信息公开组织领导和制度建设情况

局领导高度重视政府信息公开工作，根据区委区政府信息工作部署和要求，积极把政府信息公开工作列入重要议事日程，并纳入年度工作考核指标之一。制定、完善了一系列规章制度，成立了以局长任组长，分管局领导具体抓落实的政府信息公开工作领导小组。及时调整配备人员专门负责政府信息公开日常事务工作，对近年来的卫生计生工作相关信息进行全面梳理。局政府信息公开工作领导小组经常对政府信息公开工作进行督查，做到公开办事程序和办事结果，并将政府信息公开工作纳入绩效考核体系，进一步强化了政府信息公开工作的责任，切实有效推动政府信息公开工作。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

2015年我局发布解读、回应社会关切以及互动交流条目数为0条。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

按照区政府信息公开指南和目录编制工作方案，结合我局实际情况，明确编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求,制订了《区卫生和计划生育局政府信息公开指南》、《区卫生和计划生育局政府信息公开目录》等有关规定和措施，并及时对《指南》和《目录》的相关内容进行更新、完善。对我局政府信息及时进行了分类、梳理和编目，并及时上网发布。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

2015年度我局新增的主动公开政府信息62条。主动公开的政府信息主要类别包括规范文本和发展计划、与公众密切相关的重大事项、机构建设、领导职责、科室职责、工作报告和重大卫生工作进展情况等方面的内容。按照严格依法、全面真实、及时便民的原则，依据法律法规等有关文件精神，做到了凡不涉及党和国家秘密、宜于公开的各类行政管理和公共服务事项，都采取方便、快捷的方式，面向社会或特定范围公开。在主动公开的信息中，与公众密切相关的信息如社区卫生服务、孕产妇保健、计划生育服务、预防接种、传染病疫情、疾病防治、医疗服务、医疗收费标准、医疗机构、执业医师管理、医疗事故处理、爱国卫生、医学教育、办事规程、卫生计生事业发展规划等信息占信息总数的80％以上。为使我局政府信息公开工作更贴近公众需求，我局通过网络咨询、电话咨询和网上受理信息公开申请等渠道，了解掌握公众的信息需求，对公众关注度高，咨询比较集中的信息，及时编制整理，在网上主动公开。

六、政府信息公开申请办理情况

2015年度年度内我局接到群众提交的有关依申请公开政府信息0项。

七、政府信息公开收费及减免情况

按照《条例》和区委区政府相关规定，对于不涉及机密的文件和信息尽量都公开。目前我局实行免费提供政府信息公开。

八、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

2015年度我局未接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

档案室由专人负责管理，查阅档案需分管负责人签字同意，信息公开内容由局党委研究决定，涉密计算机由专网专线连接，由专人严格遵守信息保密规定操作。

十、所属事业单位信息公开工作推进情况

各所属医疗单位对服务价格、服务内容、党务政务情况等需要公开事项均及时进行了公开。

十一、政府信息公开工作存在主要问题和改进措施

（一）存在的问题

1、对政府信息公开工作重要性的认识还有待进一步提高，公开意识及内容需要进一步深化，主动公开政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的公开和听取公众意见方面需要进一步加强。

2、公开形式的便民性需要进一步提高。主要是适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。同时，送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。

3、组织引导工作需要进一步加强。长效工作机制建设需要完善。更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。社会公众对政府信息公开制度尚不熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致，处理程序等方面有待规范。

（二）改进措施

1、统一思想落实责任。认真贯彻落实《条例》，进一步加强教育培训，强化责任意识，统一思想，认真落实。特别是要结合公共卫生服务体系建设，规范和完善政府信息公开工作。优化申请处理流程，增加受理点、查阅点。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作。

2、拓展公开形式。进一步发挥网络、专栏、报刊、座谈以及新闻发布等多种形式的作用。完善局政府信息公开查询功能，增加适合社区和农村群众的政府信息公开查询点，加强和健全互联网络政府信息公开工作，及时发布本局有关规章和规范性文件。

3、加强制度落实，深化信息公开内容。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》等有关要求，结合卫计工作实际，不断丰富非公文类信息的公开内容，把工作落到实处。扎实推进全区卫生计生系统办事公开工作，按照我局的管理职责，规范我局所属医疗卫生单位的信息公开目录和内容。对工作中产生的新情况、新问题加强调查和研究，总结推广我局直属卫生单位办事公开工作先进单位的经验，开展我局直属单位办事公开工作培训，引导医疗卫生单位规范有序地推进办事公开工作。

十二、需要说明的事项与附表

为扎实推进政务公开工作，我们坚持从重点部门、重要环节、重大问题入手，关注民生，以群众反映的“热点”、“难点”问题作为突破口，抓住关键，抓准要害，以此来提高工作实效。

（一）面向社会公开政务信息，方便人民群众办事。充分利用政府网、行政服务中心电子监察网及卫生信息网站的平台，及时向社会公布机构职能、政务公开目录、办事指南、服务承诺、规范性文件等，大力推进依法行政，缩短办事时限，规范审批程序，提高行政效能，切实做到务实、高效、廉洁、便民。同时，在全区各级卫生行政部门和各医疗卫生单位均设立举报电话、投诉信箱和行风热线，接受社会各界广大人民群众的监督。

（二）全面推行医疗收费公示制度，提高收费透明度。医疗收费关系到千家万户，涉及到人民群众的切身利益，是群众最敏感、最热门的话题之一。在推行政务公开过程中，全市各医疗单位在门诊收费处悬挂了价格公布牌，医疗服务收费项目、收费标准、药品价格，自觉接受群众的监督和查询；全市各医疗单位全面实施了住院病人费用清单制度，这些措施的出台，转变了过去医疗收费“暗箱”操作，提高了收费的透明度。

（三）积极推进药品网上阳光采购工作，降低药价让利于民。为了使临床用药安全有效，减轻患者的费用负担，从机制上铲除滋生腐败的土壤，化解社会的热点，维护药品流通领域的正常秩序，促进行风建设，营造一个公开、公平、公正的药品购销竞争环境。严格各项招标采购制度和程序，确保采购工作公开、公平。

（四）简化办事程序，提速行政审批。我局领导高度重视，把网上行政审批工作摆上议事日程，实行一把手负总责，服务大局，目标一致，把思想统一到市政府的决策上来，精心组织，不断完善网上行政审批系统审批资料网上流转有关事宜,规范行政审批程序及操作规程,严把受理、审批关，并由专人督办。明确了卫生计生许可科室的职能，缩短审批时限，提高工作效能，方便群众办事。