本报告全文包括概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读回应社会关切及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申诉提起行政复议或行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进情况等，并附需要说明的事项和附表。

一、概述

2015年，我局在区政府办公室的精心指导下，坚持把政府信息公开工作作为规范自身行为、推进依法行政的一项重要工作，按照“公开为原则、不公开为例外”的基本要求，突出依法、便民的原则，强化措施，扎实工作，积极推进政府信息公开工作，成效显著。同时，认真组织对信息公开的范围、内容等进行梳理，修订完善政府信息公开目录，并按要求制作信息公开指南，一并通过门户网站公开发布。期间，我局公开各类政府信息229条。

二、政府信息公开组织领导和制度建设情况

我局历来高度重视政府信息公开工作，调整充实由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室、直属单位负责同志为成员的领导小组，具体负责政府信息公开工作的组织、协调、督查和考核工作。领导小组下设办公室，设在区局办公室。定期召开领导小组成员会议，调度情况，部署任务，研究、解决信息公开工作中遇到的困难和问题。对于区政府部署的重要任务，我局及时组织专题研究，明确任务分工、工作目标，落实工作责任，适时组织培训活动，确保落到实处，抓出实效。

同时，落实完善政府信息公开工作制度，进一步明确政府信息公开职责、程序及配套制度，使政府信息公开工作有章可循、有规可依。一是落实完善主动公开制度。按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，大力推广“一屏一栏”，充分发挥门户网站作用，落实新闻发布会制度，不断加大新闻宣传力度，全面做好政府信息主动公开工作。二是落实完善依申请公开制度。进一步明确依申请公开受理、审查、处理、答复责任机构，完善工作流程和权限。对公民、法人和其他社会组织依法提出的申请事项，严格按程序与当事人沟通，依法及时答复。认真做好公众关注事项的回应工作，针对行风热线、局长信箱等渠道收集到的群众咨询和投诉事项，及时组织调查落实，逐项予以反馈。

三、发布解读、回应社会关切及互动交流情况

（一）深入组织开展3.15宣传咨询服务活动。3.15期间，我局积极联合有关部门和媒体，通过设立专栏专刊、发布消费资讯和消费警示、集中宣传咨询服务、现场受理消费者投诉等方式，开展一系列的宣传纪念活动，广泛宣传消费维权知识，讲授识别假劣商品常识，解答群众咨询，受理消费者投诉。现场参加群众7000余人次，发放宣传材料2.3万余份，并提供法律法规咨询、真假商品鉴别、检验鉴定等服务3000余人次，受理消费者投诉举报220余件。

（二）深化商事制度改革政策解读宣传工作。通过门户网站和各类媒体，大力宣传商事制度改革意义、目的和惠企措施，引导群众了解改革内容。积极邀请媒体采访报道，并通过印发小册子、设立宣传咨询服务站、行风热线等方式，广泛宣传改革涉及的优惠政策，为群众提供更加便捷、更为高效的登记咨询和指导服务，进一步释放了改革红利，激发了群众创业的活力。在登记窗口设立“三证合一”综合服务窗口，公开咨询服务电话，实行“一窗受理、一站式服务”。印制企业“三证合一”登记注册明白纸，在门户网站发布相关公告、政策解读和登记示范文书，营造便捷的市场准入环境。同时，通过媒体报道、制作图板、网站专题宣传等方式，继续组织对《企业信息公示暂行条例》进行解读宣传。

（三）认真开展新《广告法》解读宣传工作。为迎接新《广告法》的正式实施，我局积极组织参加国家工商总局、省局关于贯彻实施新《广告法》的会议、学习、培训，并组织系统人员、媒体单位、广告企业召开视频会议4次，对新《广告法》进行培训、学习，解读新《广告法》重点内容，取得了很好的宣传效果。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

按照区政府办公室要求，我局积极推进重点领域信息公开工作，全面落实行政权力清单制度，逐一明确行政审批事项、行政权力清单和责任清单，并及时通过门户网站公布。一是认真梳理行政审批事项。以推进依法行政、加强执法规范化建设为主线，建立法治工商建设评价指标体系，明确任务分工，对我局法治工商建设目标任务进行了分解、细化和量化。认真开展行政审批事项清理工作，取消、合并或下放审批事项7项；根据有关法律法规和规章，对审批要件和收费项目进行清理，完成了行政审批业务手册和服务指南的编制工作，并报区机构编制部门备案。二是积极推行行政权力清单制度。根据区政府公布的区级行政审批事项目录、权力清单，对以区工商局为主或配合实施现行有效的法律、法规、规章及国务院决定、司法解释等有关法定依据进行集中梳理。三是切实加强执法监督工作。严格执行网上核审、大要案件集体审核制度，通过网上核审案件869件，在执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序和自由裁量权的执行等方面严格把关，提出补充、补正意见56条。四是全力优化营商环境。以推进商事制度改革为契机，进一步简化手续，降低门槛。在全市率先推行了“受理审核合一制”，实行一站式服务。坚持立说立行、马上就办的工作作风，建立健全首问负责、一次性告知、AB角等服务管理制度，进一步提升了服务效能。

同时，认真做好行政处罚、行政许可、行政强制和部门预决算信息公开工作，并取得了初步成效。

五、主动公开政府信息及公开平台建设情况

2015年，我局积极通过区政府网站、区局门户网站、内部办公平台、政务公开栏、电子触摸屏、《办事指南》以及广播、电视、报刊、网络媒体等方式，及时公开政府信息。本局人事任免、财政预决算和财务审计等信息公开内容，全部纳入局务公开范围，经集体研究后予以公开。

六、政府信息公开申请的办理情况

无。

七、政府信息公开的收费及减免情况

无。

八、因政府信息公开申诉提起行政复议或行政诉讼的情况

2015年，我局未发生因政府信息公开申请被提起行政复议的情况。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

我局严格执行政府信息公开保密审查制度，建立信息公开层级审核制度，对于信息公开事项，由局领导结合保密规定进行审查，并决定是否公开和如何公开。对依申请公开的政府信息，在答复申请人前，都经过局法制科和局保密领导小组办公室审查，确保国家秘密安全。在公开前，由信息公开保密审核人员认真核对，防止出现信息错漏现象。对审核程序不到位，签批手续不全的，一律不予公开。同时，严格按规定实行外网、内网物理隔绝，积极接受上级保密监督和检查。

对于政府信息公开事项和内容，我局在公开前都预先分级审核，从源头上准确把握公开内容、范围、形式和时间，及时予以公开。对制定的各类公文，在公文运转过程中，即明确密级和信息公开属性，严格管理。同时，进一步完善信息公开评议和责任追究制度，由纪检监察室加强评议监督，依法问责，确保各类信息及时公开。

十、所属事业单位信息公开工作推进情况

我局所属事业单位信息公开工作与机关一并开展，一并推进。我局制定的政府信息公开制度，均适用于所属事业单位。

虽然我局工作中取得了一定成绩，但仍存在信息公开的主动性不够高、全面性不够强等问题。下一步，我局将认真按照市政府办公室要求，进一步创新思路，健全机制，努力推动信息公开工作再上新的台阶。

兰山区工商行政管理局

2016年3月6日