本报告由兰山街道办公室办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）要求，根据全区各镇人民政府、街道办事处、经开区管委会、商城管委会和区政府各部门2016年政府信息公开工作年度报告编制。本报告由政务公开工作概况、主动公开政府信息情况、政务主动公开情况及《2016年临沂市政务公开工作要点》落实情况、依申请公开办理情况、政策解读回应关切、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等8个部分组成，并附相关统计报表。

本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。报告电子版可在兰山区人民政府门户网站（http：//www.lyls.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与兰山街道办公室联系（地址：临沂市兰山区育才路67号；邮编：276000；电话：0539-8011006；传真：0539-8022239；电子邮箱：lsjddzb@ly.shandong.cn）。

一、工作概述

2016年，兰山街道深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《临沂市人民政府办公室关于印发2016年临沂市政务公开工作要点通知》等文件要求，始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权为目标，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断增强政府公信力执行力，提升政府治理能力。

（一）深入开展主动公开工作。对照国务院和省市政府有关要求，不断强化公开理念，完善服务载体，健全工作机制和制度措施，拓展政务主动公开内容，提高服务水平。公开范围不断扩大。明确细化政务主动公开内容，确保重点领域信息公开及时全面。

（二）不断拓宽公开渠道。一是依托区政府门户网站，建设政府信息公开平台。二是开通了“兰山发布”、“兰山政务”政务微博和“兰山头条”微信公众号。三是利用广播电视、报刊杂志、政务公开栏、信息查阅点、电子信息屏等平台，及时公开需要社会公众广泛知晓的政府信息，拓宽了社会公众获悉政府信息的渠道，使群众就近就能查阅到相关政府信息。四是建立新闻发言人制度，对重大事项、重要活动、社会关注的热点问题、重大突发事件、政府决策等与公众利益直接相关的问题，组织召开新闻发布会。

（三）稳步推进依申请公开。不断规范依申请公开办理工作，明确政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复、时限等各环节具体要求，及时办理、回复群众提交的公开申请。

（四）做好人大代表建议和政协委员提案办理情况的公开情况。

二、主动公开政府信息情况

(一）组织领导和制度建设

兰山街道把政务公开和政府信息公开工作作为加快推进依法行政、完善政务服务体系、提升政府公信力的一项重要工作，不断健全完善工作机制和制度措施。

一是强化组织领导。联合各个社区村提供信息和建设政务公开联动机制，兰山街道党政办具体负责推进、指导、协调和监督全街道公开工作，明确了政府信息公开工作机构和工作人员，形成了主要领导统筹安排，分管领导具体负责、工作人员专人实施的工作机制，切实保障了政府信息公开工作的顺利开展。二是完善工作机制。进一步建立健全各项规章制度，明确了政府信息公开的范围、内容，有力促进了政府信息公开的及时性、有效性和规范性。三是逐步建立了公开的保障机制。加大对各信息公开主体的日常抽测和考核力度。坚持问题导向，对考核评估中存在的问题，加大了整改落实的督查力度。兰山街道政务公开工作人员培训成效明显，2016年兰山街道党政办累计举办专班培训会12次，培训8余人次。

（二）主动公开基本情况

全年主动公开各类政府信息1431条。其中，区政府及其部门网站主动公开政府信息191条，通过政务微信公开信息1024条,其他方式公开政府信息数167条。及时公布了区政府工作报告和政府各部门年度工作计划和总计、全区国民经济和社会发展统计公报，按月发布全区经济运行情况等。及时公布了人大代表和政协委员提案办理情况。机构职能和人事信息方面，及时更新政府部门及其内设机构信息、领导班子成员信息、人事任免情况；及时公布公务员、事业单位工作人员等招公告、笔试和面试成绩、录用结果等信息。

（三）平台建设情况。

1、兰山街道微信、手机客户端。开通了“兰山街道政务”“兰山街道发布”“兰山街道头条”微信公众号，及时发布各类权威政务信息，回应社会关切。

3、公共查阅场所。在社区村的档案馆、图书馆、建立了政府信息公开公共查阅场所，方便公众查阅。目前设置信息查阅点23个街道信息查阅点。

4、其他途径。充分发挥新闻媒体、政务公开栏等传统公开渠道的优势，及时公开政府信息。同时，进一步加强“12345”市民服务热线办理工作。把市民服务热线作为一项重要的民生工程来抓，对收到的市民来电，逐项落实、逐个反馈。

三、政务主动公开情况及《2016年临沂市政务公开工作要点》落实情况

按照市的部署要求，结合兰山街道经济社会发展的实际情况，进行定期通报落实情况，基本做到了“应公开、尽公开”，着力推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

（一）主动公开基本目录建设方面

兰山街道在2016年全面启动了主动公开目录体系的建设工作，明确了各领域“五公开”的主题、内容、时限、方式等，充分体现了“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求，把重点领域信息公开纳入到主动公开基本目录中，并对网站的公开栏目的栏目结构按照主动公开基本目录进行了调整，调整后的栏目结构更加条理、清晰，方便了公众的查阅。

（二）行政权力运行公开。

一是实行重大决策预公开制度。涉及群众切身利益的重大政策措施或工程项目，除依法应当保密的外，决策前向社会公布决策草案、决策依据，采取多种形式广泛听取公众意见。

二是依法公开决策事项。对政府议定的属于主动公开范围的信息，特别是政府及部门出台的规范性文件，在法定时间内通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开。对近两年来的重要决策，特别是区委、区政府关于乡村振兴、新旧动能转换、防范化解重大风险、扶贫攻坚、环保保护、一次办好等重大部署，专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏等方式集中发布。

三是积极推进决策落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划以及政府重要会议提出的重要事项，特别是区委、区政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的信息公开。深化审计结果公告及整改情况的公开，以公开推动审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实。

（三）“放管服”改革信息公开。

规范区政府、区政府各部门行政许可事项目录、权力清单和责任清单的公开管理工作，并根据动态调整情况及时做好信息更新，逐步推进行政权力事项在各级政务服务平台运行和公示。做好国务院、省政府下放和市政府取消、下放、保留行政许可、职业资格等事项的公开工作，公开保留的区级行政许可事项清单，重点推进食品药品安全、环境保护、医疗卫生机构院务公开、科研机构、文化机构的信息公开，依法公开双随机、一公开”随机抽查事项清单，做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作，实现信用信息互联共享。

（四）重大建设项目信息公开。

积极推进重大建设项目审批及实施信息公开，对于纳入年度重点工程计划的政府投资项目，切实做好审批、核准、备案等结果公开，定期公开了招投标违法行为处罚信息。及时公开重大建设项目的项目名称、申请人、主要建设内容等。及时公开相关法律法规、政策文件、项目进展等信息。

（六）公共资源配置信息公开

积极推动公共资源配置领域信息公开，在政府网站重点领域公开栏目中设立住房保障领域、出让领域、政府采购领域、国有产权交易领域、项目招投标领域五大公开栏目，及时完整地公开了公共资源交易的采购需求、采购预算、采购公告、采购结果等信息。

（七）社会公益事业建设领域信息公开

持续加大扶贫信息公开力度。重点公开了兰山街道2016提升脱贫攻坚成效工作要点、扶贫开发工作成效、扶贫资金及项目安排等扶贫重点举措情况，确保了扶贫资金使用的安全、高效、透明。

及时向社会公布解读中央和省、市发布的各项社会救助政策，内容涉及城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等。公开发布社会救助信息统计表、每季度发布医疗救助、临时救助信息，适时公布减灾救灾信息。每季度定期发布低保救助人数和资金支出情况。按季度或根据低保标准调整情况，及时向社会公布城乡低保和农村特困人员救助供养标准，方便群众查阅。

积极推进教育信息公开工作，及时公开了招生录取、经费预算等信息。设置了政策措施、职业教育、民办教育等工作公开专栏。

（八）公共监管信息公开

积极做好安全事故预警信息发布工作。积极履行国有企业监管职责，及时发布资产负债表、整体运行情况等。

（九）公共企事业单位信息公开情况

教育、医疗卫生、供水、供电、供气等公共企事业单位是政府履行公共服务职能的重要载体，是政府向人民群众提供公共产品和公共服务的重要平台。明确了公共企事业单位及其信息公开的概念、公开的范围、界定了主动公开的内容、规范了主动公开的形式、强化了工作推进机制。

四、依申请公开办理情况

完善政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复、时限等各环节具体要求，加强与申请人沟通，提高工作效率、方便公众申请，依法依规满足人民群众的特殊信息需求，提升依申请公开服务能力。2016年，政府信息公开申请的内容主要涉及土地征收、拆迁补偿、食品药品安全等方面。

五、政策解读、回应关切

认真做好了规范性文件制定过程中的意见征集和政策解读工作，重点解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径，以及新旧政策差异等，通过专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等方式进行多种形式进行解读。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2016年，兰山街道务与上级要求和人民群众的需求相比，还存在一些差距和不足。主要表现在公开内容仍需要进一步深化、公开方式仍需要进一步拓展、依申请公开仍需进一步规范、队伍建设仍需要进一步加强等问题。下一步，我们将按照上级对政务公开工作的各项决策部署，紧紧围绕全区经济社会发展和人民群众关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，积极推进政府信息公开工作迈上新台阶。

一是继续做好政府信息主动公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开，强化政府规章和行政规范性文件解读公开工作，及时回应社会关切，促进政务阳光透明。

二是进一步加强依申请工作。修订完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等相关工作制度，确保办理流程规范进行。推进政府信息公开法律顾问制度建设，依法妥善应对政府信息依申请公开引起的行政复议、行政诉讼案件，确保每件政府信息公开申请都准确研判、依法答复。

三是加强政府信息公开队伍建设。定期开展全区政务公开（政府信息公开）专题培训，进一步提高街道政务公开（政府信息公开）队伍的业务水平和综合素质。

四是加强政府信息公开绩效考核。将政府信息公开纳入全区年度科学发展综合考核内容，以考评促落实。强化激励和问责，对政府信息公开工作落实好的，按照有关规定予以表彰；对政府信息公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政府信息公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。

十一、需要说明的事项与附表

统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日，统计范围为兰山街道所用政府信息公开情况。