为认真贯彻落实国家、省、市、区关于全面推进政务公开的一系列决策部署，认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发2021年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发[2021] 5号）、《临沂市人民政府办公室关于印发2021年临沂市政务公开工作要点的通知》（临政办字[2021] 30号）、《2021年兰山区政务公开工作要点的通知》（临兰政办字[2021]24号）文件要求，进一步提升医保局政务公开质量和实效，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强医保局公信力、执行力，进一步深化区医疗保障局政务公开工作，发挥民主监督作用，现结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕兰山区委、政府重大决策部署和群众关切，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，着力推进公开解读回应，着力推进政务公开平台建设，着力推进政务公开制度化规范化，全面提升政务服务工作实效，助力深化改革、经济发展、民生改善和自身建设。

二、基本原则及任务目标

（一）基本原则

1.坚持合法、规范原则。按照宪法、法律法规和党的方针政策，依法依纪进行公开，凡公开内容必须符合法律、法规等有关规定。

2.坚持真实公正原则。以尊重和保障公众知情权、表达权、监督权为重点，维护政务公开工作的严肃性，公开事项真实可靠，准确无误。

3.坚持便民、及时原则。

（二）任务目标

通过深化落实政务公开工作，拓展政务公开范围，努力构建公开透明、运行规范、制约有效的行政权力运行公开体系，畅通沟通渠道，切实保障人民群众权益，营造全面参与法治政府建设的舆论氛围。

三、工作要点

（一）围绕中心工作，扎实推进政务公开

1.推进行政决策公开

对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见，及时公开意见收集情况和采纳情况，对相对集中的意见建议未予采纳的，要说明理由。推行会议公开，对涉及医疗保险、生育保险、医疗救助、等重大民生事项的会议议题，制定会议方案时，提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见。

2.推进执行和结果公开

推进重要政策措施、重点改革任务、重点工作任务执行情况公开，全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、监督方式、取得成效等信息。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案，原则上要公开答复全文。

（二）围绕行业重点，加大主动公开

结合实际，推进重点工作政府信息公开。做好医疗保险、生育保险、长期护理保险、医疗救助、医疗保障信用评价、医保范围内的医疗服务行为和医疗费用监管制度、异地就医管理和费用结算制度、医疗保障关系转移接续制度、城镇职工基本医疗保险制度、城乡居民基本医疗保险和大病保险制度等政府信息的公开工作，通过政府门户网站及时对外公布。

（三）围绕环境营造，加强政策解读

1.突出解读重点

解读相关政策措施，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

2.完善解读机制

坚持“谁起草、谁解读”，坚持政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。落实信息发布主体责任，局分管领导、科室负责人要履行好重大政策“第一解读人”职责，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。

（四）围绕社会关切，重视舆情回应

1.稳妥做好突发事件舆情回应工作

切实增强舆情风险防控意识，以社会重大关切为着眼点，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策措施、影响公信力、冲击社会道德底线、突发事件处置等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。

2.提升公众参与和政民互动效果

创新公众参与方式，加强线上线下联动，进一步建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，对网民通过“局长信箱”、12345热线等渠道反映的诉求，及时处理答复。

（五）围绕健全制度，夯实工作基础

1.加强政务公开工作人员队伍建设

把“政治强、政策熟、业务精”的干部充实到政务公开工作队伍，配齐配强政务公开专兼职工作人员，保持政务公开工作人员的相对稳定性，提升政务公开专业化水平。

2.贯彻落实政府信息公开条例

进一步规范依申请公开工作，建立健全申请与咨询、信访、举报等分类处理机制，依法保障公民、法人和其他组织获取政务信息。

3.加强政府信息公开审查和公文属性标识工作

依法依规严格做好政府信息公开前的审查工作，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。加强对内容表述、公开时机、公开方式的分析研判，避免发生信息发布失信、引发不当炒作、损害政府公信力、影响社会稳定等问题。对涉及个人隐私的政府信息，除惩戒公示、强制性信息披露外，公开时做好去标识化处理，依法保护好相关人员个人信息。按照“谁制发、谁提出，谁办理、谁审查，谁公开、谁负责”的原则，拟制公文时明确主动公开、删减后公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批；依申请公开和拟不公开的，要依法依规说明理由，报批前应进行政务公开工作审查。

4.全面推行政府信息公开指南制度

政府信息公开指南充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、政民互动等要求，明确每个事项的公开内容、责任主体、规定时限、公开方式、公开范围等要素。

四、公开形式及要求

（一）政务公开形式

1.通过兰山区人民政府网站进行公示；

2.通过制定印发文件下发各科室进行通知通告；

3.按照上级部门要求，定期开展政务公开有关活动，采取有效形式进行政务公开。

（二）政务公开工作要求

1.安排部署政务公开工作每季度不少于1次；

2.如遇人员调整，应及时调整政务公开领导小组成员。

五、监督和保障

实行政务公开，要坚决执行国家有关保密的法律法规，严守党和国家秘密，把推行政务公开同其它监督制度建设有机结合起来，促进各项工作规范化、制度化。

（一）加强组织领导

根据工作要求，成立局政务公开领导小组，组长为局党组书记臧艳丽、局长张剑非，副组长为副局长唐鹏，领导小组下设办公室，局办公室主任兼任领导小组办公室主任，具体负责政务公开工作的开展、协调、督查和指导等日常工作。

（二）发挥民主监督

按照全面、客观、公正的原则，采取群众访谈、问卷调查等行之有效的方法，广泛听取社会各界对我局政务公开工作的评价意见，不断完善政务公开工作。

（三）确保过程公开

政务公开工作不仅要公开最终结果，更要贯穿公开决策、操作的全过程，做到事前、事中、事后公开相结合，保证局全体干部职工、社会公众的知情权、参与权和监督权。