临沂市兰山区人民政府办公室

关于印发兰山区惠企政策兑现工作实施方案的通知

临兰政办发〔2021〕6号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，兰山商城管委会，兰山经济开发区管委会：

《兰山区惠企政策兑现工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临沂市兰山区人民政府办公室

2021年5月18日

（此件公开发布）

兰山区惠企政策兑现工作实施方案

为全面提升政府服务能力，促进涉企政策精准及时落地，实现企业政府亲清互动，根据省、市、区关于深化制度创新加快流程再造的要求，现制定兰山区惠企政策兑现工作实施方案。

一、总体目标

聚焦政策“难汇集、难查询、难办理”等问题，按照“易于知晓、一站办理”的要求，全面汇聚各类涉企政策和服务事项，精准解读兑现政策，畅通诉求评价通道，依托全市统一的综合性涉企政策服务平台—“政企直通车”，为企业提供精准、快捷、优质的涉企政策服务。推动政策服务由碎片化向整体性转变，由线下多头跑向线上不见面转变，由审批型向普惠型转变，形成常态化涉企政策服务工作机制，提高政府服务企业的效率。

二、主要任务

汇集各类涉企政策充实“政企直通车”，优化涉企政策兑付渠道、再造涉企服务流程、强化诉求互动监管，用好“政策集成、线上兑付、涉企服务、诉求直达、在线评价”五大功能。

（一）一网集成涉企政策

1．全量归集。以“应进必进”为原则，全面梳理涵盖国家、省、市、区四个层级和金融财税、社会保障、科技创新、平台研发、人才引进、产业扶持等领域的各类涉企服务政策。明确涉企政策适用标准，按企业领域、运营周期进行分类归集，确保政策归集规范、统一。

2．分类解读。以“易于知晓”为原则，对涉企政策进行分类、加工、重组、标签、优化，逐条明确政策名称、政策内容、行业类型、实施主体、服务对象、办理条件、兑付标准、申请材料、咨询电话、关联政策、常见问题等要素，全面提高政策透明度。

3．精准推送。坚持智能分类为主，人工补充为辅，充分利用信息化手段，对各类企业、政策、事项进行精细化、标签化管理，实现按需快速查询政策。合理运用“企业库”“政策库”“事项库”，依托大数据技术为企业、政策、事项画像，实现高度关联匹配，对不同企业精准定制个性化政策套餐，变“人找政策”为“政策找人”，不断提升政策知晓率。

（二）线上兑付惠企政策

1．健全政策兑现门户。各有关部门要按照“端口整合、一键兑现”原则，对于惠企政策实施有网办系统的，及时联系上级部门整合网上申报入口；对于惠企政策实施无网办系统的，要依托政务服务平台，推动涉企服务与审批服务协同联动。

2．再造政策兑付流程。强化“减材料、减环节、减时限、减跑动”措施，对政策兑付进行流程再造，重塑“企业申报、政府审批、层层拨付”的传统流程，积极采用告知承诺、智能核验、后台数据协同等方式，全面提升服务效能，着力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的政策服务流程。

（三）打造涉企服务体系

1．链接涉企政务服务。强化涉企政务服务事项梳理汇聚，按照主题式分类，打造企业办事服务单元，链接国家、省、市、区的政务服务办事系统，推动涉企高频政务服务事项有效归集，为企业提供便捷、高效的办事渠道。

2．提供涉企中介服务。设立中介服务版块，为企业提供线上投融资服务、管理咨询服务、创业服务、人才培训、法律服务等多样化的中介服务。

（四）快速响应企业诉求

依托“政企直通车”与工信系统“企业困难问题”平台，收集企业反映的困难和问题，及时推送至企业帮扶领导予以协调办理，确保企业“一键”诉求、政府快速响应，实现政企双向互动交流，构建“亲”“清”政企关系。

（五）建立服务评价机制

突出结果导向，建立健全评价跟踪问效闭环运行机制，根据企业对政策服务时效性、精准性等在线评价结果，收集差评信息即时转办相应部门。有关部门要按照“1、5、15”时限要求抓好整改，即1个工作日与企业群众联系；确有问题的5个工作日整改反馈；复杂问题原则上15个工作日办结。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区政务服务管理办公室牵头推进全区惠企政策兑现工作，建立健全工作推进机制；区财政局牵头负责全面优化资金拨付流程；各涉企有关部门单位负责归集、解读主管领域内涉企政策，确定服务事项，优化政策兑付路径，参与“政企直通车”内容发布维护等有关工作。

（二）建立长效机制。制定完善惠企政策兑现工作相关制度，全面压实相关部门工作责任，确保平台运行规范化、制度化、常态化。各相关部门具体负责政策归集解读，服务事项确认，兑付路径优化。现有涉企政策，由各相关部门及时在平台发布；新出台的涉企政策，由政策主要执行部门单位牵头，有关部门单位参与，原则上在政策发布后3个工作日内在“政企直通车”平台上完成政策归集、解读，5个工作日内完成政策兑付路径优化、上线。

（三）加强督导调度。区行政审批服务局建立工作台账，实行周调度、月通报，及时协调解决推进中发现的问题。区政务服务管理办公室对各部门（单位）参与惠企政策兑现工作政策归集、解释、上线、兑现工作情况加强监督检查，及时调度通报，巩固工作成果。

附件：1．惠企政策兑现工作涉及部门任务分工表

          2．“政企直通车”建设运行示意图

附件1

惠企政策兑现工作涉及部门任务分工表

附件2

“政企直通车”建设运行示意图

注：政府部门出台、解读、兑现相关涉企政策，统一在政企直通车平台发布。企业可通过平台自助查询政策、兑现政策、办理涉企服务、提出问题诉求、在线评价服务。