临沂市兰山区人民政府办公室

关于印发《兰山区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》的通知

临兰政办字〔2023〕33号

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、单位，兰山商城管委会，兰山经济开发区管委会：

现将《兰山区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临沂市兰山区人民政府办公室

2023年10月9日

（此件公开发布）

兰山区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实国务院、省、市工作部署，在绿色低碳高质量发展中展现“首善之区”担当，不断推动中国式现代化“兰山实践”取得突破性成效，现制定2023年重点工作任务如下：

一、培育现代产业体系

（一）培优筑强优势产业。深化“链长制”，强化“三区九园”承载，专线专班运作，“一链一策”强化产业培育，加快构建具有兰山特色的现代产业体系，为全市工业产值“量质齐升、两年万亿”做出兰山贡献，力争年内规上工业产值增长20%。木业产业，提升高端化水平，推动胶合板绿色高端转型，引进头部企业，延伸拓展产业链条，推动木业产业提速提质，力争总产值突破368亿元，增长12%。食品产业，依托金锣集团等龙头企业，引导企业向金锣科技园集聚，建成全国最大的绿色食品加工基地，依托金锣创新创业产业园项目，大力发展营养保健食品和特医食品等高端食品制造业，提升产品附加值，力争总产值突破290亿元，增长14%。医药产业，支持鲁南制药进一步扩大生产规模，提高单一大品种产品种类和销售收入，扩大大品种的市场占有率，加快新产品开发步伐，力争总产值突破110亿元，实现正增长。机械产业，依托华星机械、北易车业等现有龙头企业，大力发展工程机械类、板材加工机械类产品，力争总产值突破45亿元，增长10%。冶金产业，重点巩固现有铝合金型材、特种钢加工制造企业地位，通过技术创新研发新产品，提高产品附加值，力争总产值突破30亿元，实现正增长。（牵头单位：区工信局、区农业农村局、区卫健局）

（二）着力突破战新产业。围绕“双碳”战略，以新材料、新能源为方向，做强光伏和新型储能两大链条，上项目、成链条、建集群、出模式，瞄准落地项目的产业链、供应链，精准开展补链强链招商，完善产业链条，打造“沂蒙绿谷”，年内推进钛时代、曜灵时代、纬景储能等3个新能源项目建设，推动沂新精密电子玻璃、沂康中硼药玻等2个新材料项目投产。（牵头单位：区发改局）

（三）实施产业链升级行动。立足优势产业和战略性新兴产业，优先打造发展标志性产业链。贯彻落实《临沂市“十链百企”标志性产业链融链固链2023年行动方案》，组织开展10场以上标志性产业链融链固链对接交流活动。高标准打造先进制造业集群和特色产业集群，推动产业沿着“标志性产业链—特色产业集群—产业共同体”路径做大做强。（牵头单位：区工信局）

（四）梯度培育优质企业。实施“560”计划，重点扶持5家龙头企业和60家骨干企业，助力企业壮大规模，进一步培优塑强一批“链主”企业，扶持龙头骨干企业，加大精准跟踪服务力度，力争全年培育产值过100亿元企业1家、过50亿元企业1家。实施“专精特新”企业培育计划，大力培育瞪羚等高成长型企业。（牵头单位：区工信局）

（五）抓好抓实重大项目建设。依托重点项目大数据平台，建立从项目规划申报到竣工验收的全生命周期管理体系，滚动接续实施省市区三级重点项目100个以上。重点推进现代物流城、战新产业园项目建设，加快推进钛时代1GWh复合钛锂电池生产项目、纬景储能锌铁液流电池生产项目、曜灵新型高效太阳能电池及组件生产项目建设，推动沂新精密电子玻璃、沂康中药硼硅玻璃项目等投产运营。（牵头单位：区发改局）

（六）重点突出招大引强。开展“招商引资服务年”活动，坚持“全员全年招商”，紧盯“实好多快”标准，完善考核评价办法，推进产业链招商。精心组织参加第四届跨国公司领导人青岛峰会等重大经贸活动，谋划好欧洲招商推介、港澳山东周等重点境外招商活动，聚焦高端装备、新一代信息技术、新能源新材料、生物医药等重点产业领域，强化与跨国公司中国总部的沟通对接，推进重大项目开工建设。力争招引项目总投资超过150亿元，过10亿元项目10个以上，引建500强和央企投资项目5个以上。抓大扶强，对投资过50亿元项目，专班推进、定期调度、靶向支持。（牵头单位：区商务局、区投资促进服务中心）

（七）持续加大技改力度。设立1亿元高质量发展激励资金，出台企业扩能、升级、技术改造等方面的扶持政策。综合运用数字融合、工业设计赋能，构建“龙头骨干企业、专精特新企业”的递进体系。力争技改投资增长10%，实施工业技术改造项目200个以上。（牵头单位：区工信局）

（八）强化数字赋能。开展“百城牵手万项”，举办上云用数推介活动，推动2个数字经济项目落地。依托省级工业互联网平台，培育面向行业的特色专业型平台，打造多层级平台体系。深入落实开展“工赋山东”专项行动，打造1家省级标杆企业。推动虚拟现实产业发展，引导规划虚拟现实公共应用体验中心建设。（牵头单位：区工信局）

（九）精准管控“两高”行业。坚决遏制“两高”项目盲目发展，新建“两高”项目必须符合国家产业政策，严格落实产能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放等减量替代。（牵头单位：区发改局、兰山生态环境分局）

（十）加大金融助企力度。引导银行机构围绕产业链发展需求，创新金融综合服务，满足上下游企业多元化融资需求。服务“后备上市”企业，力争新增上市公司或“新三板”挂牌企业2家以上。推动供应链金融提质增效，积极推动辖内核心企业及链条上中小企业接入供应链金融平台，实现供应链票据签发、流转和贴现融资。开展绿色消费信贷等绿色金融创新，扩大光伏领域绿色贷款规模。探索“国资领投”模式，国企、基金、社会资本共同推动设立碳中和引导基金，支持新能源项目落实落地。（牵头单位：区金融监管局、区财政局）

（十一）发展总部经济。突出个性化和产业特色化，重点谋划推进本土总部经济培育发展，鼓励本土总部企业布局省内外分支机构。积极承接京津冀、长三角、珠三角等发达地区央企、省企等，招引区域总部或职能总部，积极融入“京沪走廊高端商务总部生态圈”，根据省市部署要求，争取更多总部企业（机构）通过省级认定。（牵头单位：区发改局、区投资促进服务中心）

二、打造科技创新高地

（十二）深化产学研协同创新。坚持以教育、科技、人才引领全方位创新，支持企业与国内外高校、科研机构开展交流合作，新增国家级孵化载体1个，引进转化科技成果40项以上，全社会研发投入增长60%、超过20亿元。深入开展第二期“百名博士进兰山”活动，力争引进40名博士。（牵头单位：区科技局）

（十三）完善实验室体系。切实推进鲁南制药“经典名方与现代中药融合创新”全国重点实验室成功重组，争取临沂现代药物山东省实验室（沂蒙山实验室）落地兰山。按照山东省重点实验室重组要求，做好省重点实验室重组工作。加大市级重点实验室建设力度，新设立市级重点实验室2家以上。（牵头单位：区科技局）

（十四）加强创新平台建设。积极申报市级以上企业技术中心、技术创新中心。力争木业等优势产业列入山东省制造业创新中心重点建设领域，推荐优势产业龙头骨干企业参与山东省制造业创新中心备案建设。积极申报省“一企一技术”研发中心，2023年力争建设省“一企业一技术”研发中心总量达到19家，新建各类科创平台15家以上。（牵头单位：区科技局、区发改局、区工信局）

（十五）加快新型研发机构建设。加快推进事业型新型研发机构改革，支持建立创业型研发机构。加速提升物流产业研究院，增强服务产业创新发展能力；推进临沂木业产业技术研究院、新能源产业技术研究院落地运营，汇聚“政产学研金服用”创新要素，推进产业链上中下游协同创新。新建新型研发机构1家。（牵头单位：区科技局）

（十六）推进关键核心技术攻关。围绕新一代信息技术、新材料新能源、先进制造、医养健康等领域，组织实施重大科技创新项目攻关，突破重大关键核心技术5项以上。依托山东省技术创新项目平台，做好企业创新项目立项研发，鼓励企业通过项目研发明确产学研合作切入点，提高产学研合作针对性、成功率，2023年力争列入山东省技术创新项目20项。（牵头单位：区科技局、区工信局)

（十七）强化科技型企业培育。构建“初创型企业—科技型中小企业—高新技术企业—创新性领军企业”梯队，2023年国家高新技术企业总量达到390家以上、科技型中小企业450家以上。（牵头单位：区科技局）

（十八）培育引进创新人才。立足产业基础，建设产才融合的孵化器、产业园，培育科技型企业，打造一批人才集聚高地。加大高层次人才自主培养力度，深化提升沂蒙系列人才工程，遴选发现一批产业领军人才。积极推荐申报国家级和省市级重点人才工程，做好泰山产业领军人才项目推荐申报工作。实施“青年人才创业齐鲁”行动计划、青年人才集聚专项行动，力争吸引集聚青年人才1.3万名，培育引进有重要影响力的领军人才2名，新增海外高层次人才1名。（牵头单位：区委组织部）

三、加快商城转型升级

（十九）打造现代物流城。按照“1+7”思路，以现代物流城建设为统领，推动“商仓流园”一体化发展和“四个商城”全面起势，力争现代物流城“一年成形成势成城”，市场交易额、物流总额达到3100亿元、6700亿元。（牵头单位：商城管委会）

（二十）实施商城首善战略。推广“新明辉模式”，引导商城经营主体向数字化转型。加快商谷片区建设，力争建成中国临沂国际酒店用品商贸城、中通快递智能电商产业园。招引“头部”电商企业、产品供应链运营商、电商服务商，打造全国最具竞争力的电商供应链基地和直播电商基地。（牵头单位：商城管委会）

（二十一）强化仓储提质扩容。新增临沂东华智慧物流科技城等智慧标准化仓储110万平方米。强化国有平台引领带动，完善搭建4个物流信息平台，打造区域性物流大数据中心、智能计算中心和物流分拨中心。（牵头单位：商城管委会）

（二十二）推动双向畅通物流。发展“跨境电商+直播电商”“跨境电商+市场采购”等新模式，完成跨境电商出口18亿元，年内新增实绩外贸主体200家，新增海外商城、海外仓2处。（牵头单位：区商务局、商城管委会）

（二十三）加快建设地产品加工园。围绕家用电器、体育用品等16类优势市场产业链，出政策、发补贴、建园区、强配套，通过外招、内培、内外联合等方式，吸引市场商户落地生产，实现商城商品“成本降低、品质提升”。年内落地地产品加工企业50家，培育地产品加工龙头企业5家。深化商贸物流金融创新试点，招引培育3家供应链平台企业。（牵头单位：商城管委会）

（二十四）繁荣会展经济。创新发展会展经济，运用“展会+直播”新模式，力争年内办展60场次以上，展览面积60万平方米。（牵头单位：商城管委会、区商务局）

四、坚定落实乡村振兴先行战略

（二十五）扛牢粮食安全政治责任。落实最严格耕地保护制度，以永久基本农田粮食生产功能区为重点，实施高标准农田提升工程，新建高标准农田1.3万亩，发展高效节水灌溉，确保粮食播种面积、产能稳定。（牵头单位：区农业农村局）

（二十六）实施农业全产业链行动。新增规模以上农产品加工企业4-5家，提升农产品加工园区2个。针对村镇域内主导产业，积极创建省级乡土产业名品村1-2个。加快普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，推广美德积分金融转化机制试点，拓展涉农领域信贷投放，助力乡村振兴。（牵头单位：区农业农村局、区金融监管局）

（二十七）推广水产绿色健康养殖技术。推广综合种养、路基高位圆池等养殖模式和养殖尾水处理、饲料替代等技术，开展用药减量、水产苗种质量提升等行动，培育示范点1个以上。（牵头单位：区农业农村局）

（二十八）实施“四雁工程”。完善农村带头人“选育管用”机制，队伍素质不断提升，结构明显优化。新吸引归雁人才90名，新培养种养能手、文化人才、能工巧匠鸿雁人才不低于100名。推行乡村振兴合伙人制度，开展“万企兴万村”和村集体经济提质增效行动，争取全部行政村收入达到20万元。（牵头单位：区委组织部、区人社局、区农业农村局）

五、深度推动区域协同发展

（二十九）主动对接重大区域战略。深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极参与沿黄城市陆海联动发展，用足用好革命老区振兴发展政策，抢抓济南—临沂对口合作重大战略机遇，推动要素高效流动、资源有效共享。加强与淮河生态经济带、淮海经济区城市协同发展，与长三角全方位、宽领域、多层次交流合作，积极承接产业转移配套。（牵头单位：区发改局）

（三十）融入“一带一路”建设。积极谋划并推动财金集团参与兰山区利用外资工作。积极组织项目单位参加省、市组织的重点招商引资活动。积极组织企业参加广交会、RCEP区域（山东）进口博览会、中国国际进口进博会等重要展会。（牵头部门：区商务局、区发改局）

六、积极释放内需潜力

（三十一）坚定不移提振消费。大力实施“临沂消费提振年”行动，推动重点消费暖流、文旅消费引流、中高端消费回流、新兴消费强流“四流汇聚”。深入落实省关于支持商贸物流行业促进居民消费的十条措施及山东省人民政府印发的《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施的通知》等文件，开展新能源汽车消费季、家电促销、“好品沂蒙惠民消费季”等活动，采取政府补贴、发放消费券等方式启动消费市场，力争社会消费品零售总额增长6%。（牵头单位：区商务局）

（三十二）积极开拓城乡消费市场。积极培育首店、首发经济。配合市级国有平台公司引进沃尔玛山姆会员店、迪卡侬等高端商贸项目，引导解放路商圈创建省级智慧商圈，发展沂州里等特色商业街区。加强乡镇商贸中心建设，丰富适合农村消费的商品和服务供给。（牵头单位：区商务局）

（三十三）加快交通基础设施建设。持续推进“四好”农村公路建设，高水平服务乡村振兴战略。（牵头单位：兰山交通分局）

（三十四）加强水利工程建设。建设完成施庄水库下游水系生态修复工程及方城河美丽示范河湖提升工程，开工建设兰山区战新产业园水系连通工程及石桥河综合治理工程。（牵头单位：区水务局）

（三十五）推进新型信息基础设施建设。加快5G、千兆光网、数据中心等规模化应用，深入开展5G“百城万站”“百企千例”行动，新建5G基站696个。加快数据中心规模化应用，积极争创省级数据中心建设。（牵头单位：区工信局、区大数据局）

（三十六）有序推进城市更新行动。编制《加快推进兰山区城市更新五年攻坚行动的实施意见》，加强与现有规划衔接。新开工改造老旧小区86个、棚改安置房1458套。（牵头单位：区住建局）

（三十七）大力提升城市管理品质。强化新版智慧城市指标落实，推进智慧社区建设，推动政务服务、教育服务、医疗服务、养老服务等领域智慧应用场景深度覆盖，建设15个以上智慧社区。（牵头单位：区大数据局）

七、扎实推进降碳减污扩绿增长

（三十八）大力发展可再生能源。大力发展分布式光伏发电、支持生物质发电和垃圾发电项目，年底全区新能源和可再生能源装机规模达到60万千瓦。（牵头单位：区发改局）

（三十九）优化煤电产业结构。以供给侧结构性改革为主线，大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，统筹推进高效煤电机组建设和小煤电机组关停整合、上大压小，保障电力热力稳定可靠衔接，有序实施减量替代，合理控制煤炭消费增长，提升全区电力安全保障和绿色低碳发展水平。（牵头单位：区发改局）

（四十）促进油气提质增效。配合推进中俄天然气管道、山东环网东南天然气管道全面建成投产，协调提升管道油气供应保障能力，增强管道安全传输能力和智能化工作水平。协调推动西城200兆瓦分布式燃机项目前期手续办理工作，争取项目尽快落地。（牵头单位：区发改局）

（四十一）加快构建国土空间保护开发新格局。精准对接市“三区三线”划定成果，科学编制国土空间总体规划。（牵头单位：区自然资源局）

（四十二）扎实开展绿色低碳转型行动。落实国家鼓励可再生能源消费政策，抓好煤炭清洁高效利用。加快主城区热源优化和铁路专用线“进企入园”，统筹有机废弃物资源化利用、新能源产业发展及新型储能电站建设，推进生态工业园区建设。做好新能源汽车推广应用的宣传协调，推广使用新能源车辆，提升纯电动汽车在新销售车辆的比重和公共领域占有率实施全面节约战略，开展中心城区绿化和环境卫生“双提升”行动，抓好垃圾分类处置。（牵头单位：区发改局、区工信局、区综合行政执法局）

（四十三）深入打好污染防治攻坚战。推动精准治污减污，深入打好三大攻坚战，开展重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚行动，推进清洁取暖改造，开展移动源综合治理，加强扬尘污染管控，水泥、焦化等行业超低排放改造全面完成。做好水环境、水生态、水资源“三水”统筹，国控断面水质年均值达标，集中式饮用水水源地水质达标率100%，建设全国区域再生水循环利用试点和“无废城市”。重点建设用地安全利用有效保障，土壤环境质量总体保持稳定，医疗废物100%安全处置。抓好中央和省生态环境保护督察问题整改。全面落实排污许可制和排污权市场化交易工作。（牵头单位：兰山生态环境分局）

（四十四）强化生态建设和修复。实施国土绿化三年攻坚行动，稳步有序推进荒山荒地造林、乡村绿化美化，完成2023年造林任务204.2亩。以茶山风景区、大柏山等区域为重点，组织开展退化防护林改造提升，调整树种结构，提高林分质量和林地生产力，精准提升森林质量。实施生物多样性保护工程，开展林地占补平衡试点，加强历史遗留废弃矿山治理。（牵头单位：区自然资源局）

（四十五）全方位落实“四水四定”原则。把水资源作为刚性约束，严格落实生态环境准入“正负面清单”，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，深化用水制度改革，建设节水型社会，坚决抵制不合理用水需求，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。（牵头单位：区水务局）

（四十六）打好深度节水控水攻坚战。持续推进节水载体建设，在全区工业企业、公共机构等领域打造一批节水标杆单位。全区年度用水量控制在1.6092亿立方米以内，非常规水源利用量达到0.0331亿立方米以上。（牵头单位：区水务局）

（四十七）大力发展绿色建筑。认真贯彻落实绿色建筑全面推广政策，施行统一管理、分级实施的星级绿色建筑标识管理模式，引导发展高星级绿色建筑。2023年全区新增绿色建筑60万平方米以上，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到95%以上。城镇新建民用建筑严格执行国家、省居住建筑、公共建筑节能设计标准，进一步提升建筑能效水平。（牵头单位：区住建局）

（四十八）积极构建绿色制造体系。配合落实全市冶金、建材等重点行业碳达峰方案，示范打造3家绿色工厂（园区），支持有条件的企业申报创建绿色供应链管理企业、开发绿色设计产品。配合上级部门落实重点领域企业实施“能效”“水效”对标，按照省市统一部署开展工业废水循环利用试点工作。（牵头单位：区工信局）

（四十九）强化工业资源综合利用。积极组织国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录推荐工作，推广应用一批工业资源综合利用先进适用技术装备。指导有条件的企业纳入工信部再生资源综合利用行业规范公告。（牵头单位：区工信局）

（五十）推进区管城市污水处理厂提标改造。通过工艺改造等方式加快城市污水处理厂提标。（牵头单位：区住建局）

八、全面深化改革开放

（五十一）深化放管服改革。开展“营商环境建设年”活动，依法保护民营企业产权和企业家权益。深化审批改革，优化涉企服务，实行部门帮办代办，推动政策直达快享。适时组织编制行政许可事项实施规范，实现同一行政许可事项在县域内同标准、无差别办理。推进“双随机、一公开”监管、信用监管，健全完善新产业新业态新模式监管。加大证明事项清理力度，深化“无证明城市”3.0建设。深化“双全双百”工程，推进“一件事一次办”，迭代升级“爱山东”政务服务平台，深化网厅融合。（牵头单位：区政府办公室、区市场监督管理局、区大数据局、区行政审批服务局）

（五十二）激发市场主体活力。加强对区属企业的业务指导，引进一批高素质专业化的高层次人才。完善中小微企业纾困机制，支持民营经济高质量发展。（牵头单位：区财政局、区工信局、区金融监管局、区行政审批服务局）

（五十三）推进出口提质增效。围绕骨干企业、特色产业和重点国别搭建市场开拓平台，“一企一策”推动高成长型出口潜力企业开拓国际市场，“一业一策”引导木业板材、劳动密集型产品等优势产业积极开拓新兴市场。（牵头单位：区商务局）

（五十四）优化进口商品结构。落实《山东省推动进口贸易高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，组织企业申报关键技术、重要设备及零部件进口贴息，助力产业转型升级。稳步扩大重要资源能源型商品及民生消费品进口。（牵头单位：区商务局）

（五十五）提升跨境电商发展质效。落实《山东省跨境电商跃升发展三年行动计划（2023-2025年）》，聚焦新能源、新材料等战略性支柱产业集群，开展“产业集群+跨境电商”试点，培育一批跨境电商主体。在重点海外仓布局建设“山东品牌商品展示中心”，通过“前展后仓”模式深度拓展国际市场。积极组织参加黄河流域跨境电商博览会、山东跨境电商生态大会、中国（山东）跨境电商交易博览会。（牵头单位：区商务局）

（五十六）优化提升外资企业服务。保障外商投资企业依法依规平等享受国家、省、市产业发展和区域发展等支持政策。落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。用好“山东省稳外贸稳外资服务平台”，持续优化外商投资环境。（牵头单位：区商务局）

（五十七）加快培育跨国公司。持续推进“境外经贸合作区+”模式，提升园区承载功能。积极推进尼日利亚大众工业园和安哥拉奥德工业园等境外经贸合作区建设。积极打造本土跨国公司，鼓励龙头企业开展跨国并购和绿地投资，优化配置全球资源要素，鼓励跨国并购带动技术、资金、人才等要素回归 集聚发展。提升开放平台，建设临沂国际贸易中心、进口商品中心，建成跨境电商产业园1个。（牵头单位：区商务局）

九、繁荣发展文化事业产业

（五十八）传承弘扬沂蒙精神。围绕“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”基本内涵，挖掘阐释沂蒙精神丰厚内涵、时代价值，持续推出理论研究成果。瞄准打造在市内、省内和全国具有较大影响力的优秀剧目，创作推出一批叫得响、传得开的文艺精品。大力宣传群众身边的沂蒙精神传承人，培树更多的时代楷模、道德模范等先进典型。推动沂蒙精神进机关、进党校、进社区、进企业、进军营、进校园，教育引导党员干部群众听党话、跟党走。（牵头单位：区委宣传部、区文旅局）

（五十九）实施文明创建工程。推动城乡精神文明建设融合发展，深入开展群众性精神文明创建。实施文明风尚行动，深化移风易俗，大力推进乡村文化振兴。深入开展“颜值小巷”“诚信市场”“微笑窗口”等群众性精神文明创建活动。组织开展文明餐桌、文明出行、文明旅游等系列文明风尚行动。加强道德典型选树宣传，拓展好人评选村、镇、县、市四级联动，梯次推进的工作格局。（牵头单位：区委宣传部）

（六十）深化拓展新时代文明实践中心建设。推动“五有”标准全覆盖，推动新时代文明实践中心（所、站）提质扩面、提档升级。持续深化文明实践志愿服务。在镇街道推广使用新时代文明实践志愿服务信息平台，推动志愿服务精准化、规范化、专业化、品牌化发展。（牵头单位：区委宣传部）

（六十一）完善公共文化服务体系。以“精彩四季·文化兰山”品牌为统领，组织开展“乐享兰山、舞动兰山、戏聚兰山、书画兰山、悦读兰山、匠造兰山、玩趣兰山”系列文化活动，广泛吸引群众参与；发展新型文化设施，积极推进城乡书房等新型公共文化空间建设，提升城市品位；新建城市书房1-2家，新增全民健身场地165处。扎实推进应急广播体系、乡镇数字影院等设施建设。（牵头单位：区文旅局、区教体局）

（六十二）推动文旅融合发展。用好全国红色旅游融合发展试点机遇，培育露营地、非遗手造等新业态，提升乡村旅游景区和景区化村庄3个，新建“沂蒙乡愁”民宿2处、露营地5处，提升打造红色研学精品线路1条，打造优质乡村休闲旅游线路1条。突破中心城区旅游，推进“水韵琅琊”城市文旅综合体项目，加快“灯火兰山·新琅琊”“点靓沂河”“魏晋风华”等片区建设。推进“山东手造·产自临沂”工程，抓好山东手造展示体验中心临沂馆、临沂奥体中心手造展示中心等平台建设。大力发展文化创意产业，引导特色产业集群化发展，推动出版印刷产业转型升级。（牵头单位：区文旅局）

（六十三）加强文艺精品创作提升。牢记弘扬沂蒙精神使命，以《永远绽放的宝兰花》为蓝本打造情景党课，开展送情景党课进机关、进校园活动。实施百部群众性小戏小剧创演工程，推出2部左右有温度、接地气的群众性文艺作品；加大影视作品创作生产力度，创作一批网络影视作品。（牵头单位：区文旅局）

（六十四）强化文化遗产保护传承。配合王羲之故居片区整体开发，打造临沂文化新地标。大力发展非国有博物馆，探索打造博物馆群。开展非遗抢救性保护，完善非遗名录。（牵头单位：区文旅局）

（六十五）建强全媒体传播矩阵。创新宣传方式，建立以新媒体生产传播为中心的全媒体指挥调度机制，打造中央省市县媒体和商业平台、政务新媒体、“三支队伍”宣传矩阵，实行一键统发，集中发声。深入推进区级媒体改革，用好“12345·兰山首发”客户端，持续扩大优质产能。推进融媒体中心提质增效，实现与社会综合治理、政务服务、智慧城市、民生服务热线等平台数据对接。（牵头单位：区委宣传部、区融媒体中心）

十、扎实推进共同富裕

（六十六）落实省推进共同富裕顶层设计。积极落实省推进共同富裕行动纲领和目标体系，明确共同富裕的方向、目标、重点任务、路径方法和政策措施。开展就业创业促进行动，新增城镇就业1.06万人，发放创业担保贷款3000万元。（牵头单位：区发改局、区人社局）

（六十七）推动基础教育高质量发展。大力推进乡村教育振兴先行区建设，持续实施教育强镇筑基行动。扩大优质教育资源辐射面，加强基础教育集团化、联盟化建设和学校结对协作，教育强校扩优行动中小学覆盖率达到95%以上。持续扩增教育资源，规划建设中小学幼儿园10处、新增学位0.5305万个。（牵头单位：区教体局）

（六十八）创新职业教育发展模式。制定兰山职业教育三年行动计划，实施职业教育突破年行动，加快职业院校内涵建设。按专业分类开展新一轮中职专业指导性人才培养方案、专业课程标准修订工作。实施“百名沂蒙工匠后备人才培育工程”，培育省级、市级教学团队各1个，省级、市级教学名师各1人，大力推动办学模式改革，力争建设产业学院3个，厂中校、校中厂不少于2处。鼓励支持辖区职业学校积极参与全区产教融合共同体。（牵头单位：区教体局）

（六十九）推动低保扩围增效。完善城乡低保准入和家庭经济状况评估认定条件。落实上级部门低保等社会救助兜底保障工作、因病致贫重病患者认定等政策措施。城乡低保标准提高5%以上，有序缩小城乡救助标准差距，争取城乡低保标准差距缩小到1.28:1。（牵头单位：区民政局）

（七十）完善兜底性养老服务。实施特殊困难老年人家庭适老化改造，完成特殊困难老年人家庭适老化改造236户。以重残、失能、留守等特殊困难老年人为重点，建立特殊困难老年人探访关爱制度，特殊困难老年人月探访率达到100%。实行残疾人之家“如康家园”星级管理。（牵头单位：区民政局、区残联）

（七十一）完善传染性疾病医疗救治体系。加快区疾控中心建设项目进度。根据市里统一部署，统筹规划传染病科建设。（牵头单位：区卫健局）

（七十二）争取优质医疗资源落地。与辖区省级区域医疗中心加强联系，积极开展区级医疗次中心建设，根据市卫健委重点专科建设范围，争创市级临床重点专科，改善优生优育服务。（牵头单位：区卫健局）

十一、筑牢安全发展底线

（七十三）着力抓好疫情防控和医疗救治。做好各类传染病应对，强化群众防护知识普及、疫苗接种、就医用药保障、医疗救治服务和农村地区防控，重点抓好老年人和患有基础性疾病群体的健康管理，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少对经济社会发展的影响。（牵头单位：区卫健局）

（七十四）着力抓实安全生产。加强安全生产标准化建设，严格执行企业责任事故“四项制度”，坚决防范遏制较大及以上事故发生。强化食品药品全链条风险管控，保障群众“舌尖上的安全”。统筹做好防汛抗旱、地震、消防等工作，加快提高防灾减灾和应急处变水平。（牵头单位：区应急局、区市场监管局）

（七十五）着力稳金融防风险。发挥省“金安工程”平台预警作用，加强重点企业流动性、互联网金融、非法集资等领域动态监测、及时识别和主动防控。坚持“一企一策”制定风险化解方案，加快重点企业风险化解进程。有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。支持推动解决“执行难”问题。牢固树立风险意识，严控债务风险，稳妥化解政府债务。（牵头单位：区金融监管局、区财政局）