临沂市兰山区人民政府办公室

关于转发《兰山区2024年国民经济和社会发展计划》的通知

临兰政办字〔2024〕10号

各镇人民政府、街道办事处，区直各部门、单位，兰山商城管委会：

《兰山区2024年国民经济和社会发展计划》已经区第二十届人民代表大会第三次会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

临沂市兰山区人民政府办公室

2024年3月13日

（此件公开发布）

兰山区2024年国民经济和社会发展计划

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的 关键一年。做好2024年工作，应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实中央和省市各项决策部署，聚焦高质量发展首要任务，锚定“首善之区”战略定位，紧扣“接续突破、巩固提升”的主线和“群众满意、多作贡献”的导向，顺势而为抢抓机遇，迎难而上聚力攻坚，全力推进中国式现代化兰山实践迈出坚实步伐。

2024年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右；一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长12%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；进出口总额增长6%左右，居民人均可支配收入增长6.5%左右；全面完成省市下达的约束性指标。要完成上述预期目标，应突出抓好以下几个方面：

一是推动乡村振兴突破。学习运用“千万工程”经验，统筹整合资源，连片推进实施，推动兰山乡村振兴在五区中率先取得突破。严守耕地保护红线，落实最严格的耕地保护制度，强化耕地保护考核督导，层层签订耕地保护责任状，全区耕地保有量保持在25.18万亩以上，永久基本农田保护面积保持在22.83万亩以上；深入实施“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”；全力以赴推进违法占地“双清零”，压实属地责任，牢守自然资源安全底线红线。加快示范片区打造，统筹推进七大片区建设，重点打造万亩荷塘-玫瑰湖水生态共富示范片区和方城镇农牧循环示范片区，带动“百千工程”、“四雁”工程、循环经济、美德积分、人居环境整治等全面提升，打造城乡融合示范引领区。加快“四好农村路”建设，2024年新改建农村公路40公里，实施农村公路路面改善92公里，提前完成“十四五”期全部存量危桥改造任务。加快产业链条布局，建设半程、李官2处食品产业园，推动千喜鹤、安宜美、兰发新程冷链物流等项目建设，对接招引康师傅、李锦记等头部企业，加快形成以预制菜、肉制品、休闲食品、功能食品为主导的食品产业链条。持续发挥规模效应，加快种业振兴突破，建设良种研发、试种、繁育、推广、转化基地，推广花生、芝麻等油料作物，打造“万亩油料”基地；推广“龙头企业+基地”模式，以鲁沂、彦春等新型标准化养殖基地为带动，打造“万头肉牛”基地；以党组织领办合作社为带动，发展订单农业，做强“万亩瓜菜”“万亩林果”基地。新建、改造高标准农田4.6万亩、加快高标准农田全覆盖。

二是推动先进工业提速。锚定全市工业“量质齐升、两年万亿”目标，开展先进制造业攻坚行动。加快传统产业提质。高标准打造木业产业园，加快万华生态新家装总部、潮玩文创、义晟新材料等链主项目落地，持续招引一线全屋定制品牌、知名家具品牌，积极推进外迁板材企业回流，提升兰山木业家居发展的新优势。创新驱动医药产业，积极申办2024年中国特医食品大会，重点发展现代中药、生物制药，加快推进山东仟源中药科创产业园等项目建设。大力发展机械产业，以临工智慧农机装备机械制造等项目为引领，加快19个链条项目建设。积极发展数字经济，推动两化融合，积极培育大数据、人工智能等数字产业，实施“百项技改”计划，在库工业技改项目150个、完成投资100亿元。持续突破战新产业。坚持上项目、成链条、建集群、出模式，推动沂新、沂康、曜灵一期、纬景一期4个项目投产达效，加快曜灵钠离子、华纳钠离子、纬景二期、联阳科工二期等项目建设。抢抓全市光储氢一体化产业集群入选省级15大未来产业集群契机，超前布局未来产业，加快龙头企业引育，围绕光伏、储能两大链条开展链式招商，引进上游原材料、装备制造和下游终端产品应用等头部企业、重点项目，加快建成“沂蒙绿谷”。总结完善“零碳村庄”建设路径，创新合作模式，优化投资回报，吸引更多资金投向商贸物流、仓储园区等应用场景，推进源网荷储一体化，年内再打造10处低碳示范项目。强化科技创新赋能。集聚临沂大学、青岛理工大学、应用科学城、现代物流城创新服务中心等资源，高标准建设科技创新城，搭建曜灵双碳技术研究院等技术转化平台。推广资金、人才、技术、产业“四位一体”发展模式，打造区域人才聚集高地、技术转化中心。

三是推动现代物流城崛起。深入实施“商贸物流首善”战略，一体推进“商仓流园展”，加快建设数字商城、国际商城、绿色商城、链式商城，推动现代物流城在“成形成势成城”的基础上全面崛起。焕新商城面貌。聚焦“产城融合、职住平衡”，启动新能源利用、综合防灾等专项规划和片区控规编制，强化公服配套、综合交通、绿地水系等规划成果支撑，用好祊河两岸、公路物流枢纽城市等设计成果，更加科学、有序、高效推进现代物流城开发建设。拓展发展空间。加快完善基础设施和功能性服务设施，启动产业基地二期、营子片区、公路物流枢纽中区和西区等新一轮征收工作，推进高速公园、区体育中心等服务设施和涑河社区、团埠屯社区等5个还建社区建设，新建总长75千米的35条干线道路、片区路网，进一步完善城市功能、拉开城市框架。加快物流升级。坚持“统仓统配、仓配一体”，完成16个现代物流园区建设，新增标准仓储面积200万平方米；推动老城区39个物流园区1866家物流企业西迁。全面完成国家综合货运枢纽补链强链项目建设。完善物流大数据平台，做大临沂大集物流科技公司，整合1100家专线企业，推动平台交易额破亿元。提升商城能级。顶层设计数字商贸物流示范区，大力发展数字经济、平台经济，继续推广新明辉模式。积极培育新型市场，建成新能源、宠物市场等4个新门类市场。巩固扩大电商行业优势，规范直播电商健康发展，积极培育省级以上电商基地、供应链基地、云仓、电商企业，新建改建电商园区、专营区2个。做大地产品经济，建成智慧体育产业园、华生智家科技产业园等4个项目，新建兰华数智家居产业园、中慧电子产业园等5个地产品园区，商城地产品占有率提高到43%。做强会展经济，推进屠苏岛国际会展中心一期建设；全年办展100场、会展面积100万平方米。

四是推动城市品质提升。深入实施城镇扩能提质战略，发挥兰山城市建设引领优势，助推临沂建设鲁南苏北地区中心城市。加快征收改造，抓住中央加快推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”建设机遇，加快实施80个城建项目，持续优化城市布局、结构和功能。发扬前后十征收经验，启动和平机械厂片区、普村农贸市场等重点项目征收改造。稳步推进10个棚户区改造、6个城镇开发边界内未建成社区建设，有序实施140个老旧小区改造。持续做好北城片区、商谷片区、酉金湖片区、总部经济区、国际陆港片区、老城区片区、战新产业片区、理工大学片区、屠苏岛片区、物流仓储片区、木业产业片区土地征收成片开发，做好义堂镇、枣园镇、方城镇、汪沟镇、半程镇、李官镇、白沙埠镇和马厂湖镇八个镇的城镇建设和“三区三线”确定的重点片区土地征收成片开发工作，做好城镇开发边界的局部优化调整工作和往年已批复土地征收成片开发方案建设项目实施计划调整工作。完善功能配套，按照“林荫+停车”理念，实施“以绿治堵”行动，推动公园绿地与停车位、体育设施、适老化设施等结合，统一规划、一体建设。新建综合公园1处、社区公园6处、口袋公园40处，建成绿荫停车场23个，新增各类停车位1万个。打通王庄路、顺和街，加固改造沂州路青龙河等桥梁，全面做好道路桥梁管理维护，实施雨污合流管网改造，完成路口节点拓宽改造，切实改善群众出行环境。加强管理创新，全面推行城市管理规范化、智慧化建设，加快市容秩序管理“可视化”系统建设，提升问题处置效率。坚持“社区、小区、物业、业委会”四位一体，深化专项整治、攻坚突出问题、创新政策保障，提升城市治理效能。

五是推动发展动力迸发。全面深化改革。优化政务营商环境，加快区镇两级政务服务综合体建设，优化线上线下政务服务供给和办事流程。优化区级领导领衔改革项目机制，制定标准化厂房产业园准入及监管办法，打造“全产业一链通办”工作站建设，为更多园区企业提供“受理审批发证一条龙”服务。扩大有效投资。全力招大引优，紧盯光伏产业、新型储能、绿色家居、健康食品四大链条和新材料、高端智造、现代物流三大集群开展链式招商，打造向中高级迈进的全产业链条，力争全年招引落地过50亿元项目3个、过10亿元项目12个。发挥产业引导基金作用，打造创投风投服务平台，吸引更多社会资本投资兰山。聚焦省市区三级重点项目，健全从策划、签约、建设到投产、运营的全过程闭环式服务推进体系，全年谋划储备项目3000亿元以上，列入省市盘子项目100个以上，力争完成固定资产投资550亿元。激活消费潜能。实施消费提振行动，创新消费场景，提升传统消费，培育新型消费。壮大城市烟火经济、夜经济、宅经济、首店经济等业态，不断放大城区吸引力。以楼宇经济为突破，大力引育区域性、功能性总部，推动金融服务、研发设计、信息技术等业态发展，打造一批“亿元楼”。推进文旅融合发展，筹办全省旅游发展大会和休闲旅游产业展，启动王羲之故居片区微更新，加快“水韵琅琊”城市文旅综合体项目建设，有效整合沂河、祊河、涑河、柳青河等四河八岸及沿线资源，做活水文章、融合商文旅、贯通吃住行游购娱，全力打造城市旅游目的地。加大对外开放。大力发展外向型经济，提高利用外资质量，加快推广合格境外有限合伙人（QFLP）业务。推动外贸促稳提质，用好临沂港、保税区、海外仓、中欧班列集结中心“四大载体”，加快临沂综保B区建设，引导国有企业开展货物代理。加快商城国际化发展，在“一带一路”国家推广“兰华模式”，加快在印尼、马来西亚等东南亚国家布局海外商城、海外仓。

六是推动民生福祉改善。持续加大民生投入力度，确保民生支出占比保持在80%以上。全力做好重点群体就业，支持多渠道灵活就业，实现城镇新增就业1.55万人以上，失业再就业3000人以上，企业职工基本养老保险职工扩面1.5万人以上。加快优质教育资源有序扩容和均衡布局，深入实施扩优提质、强镇筑基、乡村教育振兴行动，开工建设6处校建工程，新启用8处公办园，加快推进中医药职工中专选址、建设工作。推进区人民医院北城院区、考棚街院区和兰山街道社区医院等扩容项目建设，新增床位500张以上。深化省级基层卫生健康综合试验区建设，打造2处县域医疗次中心，提升基层医疗服务能力。加快建设智慧社区居家养老服务平台，高质量完成3.3万平方米社区养老服务设施建设任务。加快建设15分钟公共服务圈，全面提升教育、文化、医疗、养老、体育、休闲等设施配建水平和服务功能，着力打造“服务型社区”。办好区第十四届全民健身运动会赛事活动。承办好第五届山东体育用品博览会。建设基础型以上智慧社区20个，完成省智慧社区验收。走好网上群众路线，用好12345·兰山首发，开展“专项深办”，力争群众诉求降量30%。加强和改善信访工作，依法依规解决群众合理诉求。践行“枫桥经验”、深化“红网工程”，用“小网格”托起“大民生”。抓紧抓实生态环境督察反馈问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强金融、房地产等重点领域风险监测评估和预警，严厉打击非法集资等非法金融活动用足用好保交楼专项政策金融工具，加快推进5个“保交楼”项目平稳交付；探索运用“房票”“带押过户”等形式，支持刚性和改善性住房需求。常态化推进扫黑除恶工作，严防危害公共安全突发事件发生。坚决守牢守好安全生产、粮食安全、生态环保、供应链产业链安全等“一排底线”。压实法治建设责任，统筹法治政府建设。做好档案史志、民族宗教、外事、侨务、退役军人事务等各项工作，加强妇女儿童、青少年、老年人、残疾人权益保障，促进各项社会事业协调发展。