临兰政办发〔2014〕58号
　　

临沂市兰山区人民政府办公室
　　关于印发兰山区粮食高产创建示范方建设实施方案的通知

汪沟镇、方城镇人民政府，区政府有关部门：
　　为认真贯彻落实市政府办公室《关于印发临沂市粮食高产创建实施方案的通知》(临政办发〔2013〕76 号)要求, 现结合我区实际，制定并印发《兰山区粮食高产创建示范方建设实施方案》，请认真组织实施。
　　

临沂市兰山区人民政府办公室

2014年1月20日
　　

兰山区粮食高产创建示范方建设实施方案

　　为提升全区粮食生产能力，整合各方面资源，集中力量挖掘粮食生产潜能，努力打造吨粮镇，我区决定建设2个万亩粮食高产创建示范方，为确保项目建设顺利实施，特制定本方案。
　　一、总体要求
　　围绕粮食高产创建示范方，以提升粮食综合生产能力为目标，通过统筹农业发展规划，加强资源整合，增加资金投入，改善粮食产地环境，完善基础生产条件，提高现代化物质装备水平，加快集成技术的推广应用，集中打造“粮田集中连片、土地平整肥沃、灌排设施完善、抗灾能力较强、综合配套技术到位”的高标准、高产量的永久性示范田，形成兰山特色的粮食高产创建模式。
　　二、建设地点
　　本项目共建设2个万亩示范方，涉及汪沟、方城2 个镇， 16 个村，总建设面积2万亩。其中汪沟镇示范方位于汪沟镇西2千米，涉及许家寨、张家寨、闽家寨、吴家庄、沙岭子、西集前、西汪沟等7个村，规划面积1万亩；方城镇示范方位于方城镇东南涉及东朱旺村、长久庄、小庄子、石泉庄、大官庄、东大埠村、清福庄、小埠村、张家墩等9个村，规划面积1万亩。
　　三、建设内容
　　（一）农业技术推广工程。一是搞好良种推广。以良种补贴项目为依托，重点搞好高产、优质、多抗新品种的推广应用。至2017年高产创建田粮食优良品种覆盖率达到 100%。二是大力推广高产栽培技术。小麦重点推广深翻整地、宽幅精播半精播，氮肥后移，配方施肥、“一喷三防”等技术；玉米重点推广秸秆还田、增施有机肥、玉米“一增四改”、适期晚收、“一防双减”等高产栽培技术。三是引进、示范省、市、区内外作物种植、品种调控、肥水运筹、病虫防治等方面的高新技术。
　　（二）农田基础设施建设提升工程。根据现有农田基础设施现状，提升完善高产创建田水利设施条件。
　　1、方城镇1万亩项目区农田基础设施建设。新建配套浅层水井30眼，其中16眼配套QJ20-26型潜水泵及射频卡，接入低压管道进行节水灌溉，其他14眼配套汽油喷灌机及软管；扩建新砌大口井3眼，扩容清淤大口井1眼；新建电灌站8座，配套水泵8台，新建机房8处；铺设管道46千米，其中埋设Φ63PVC管道0.7千米、Φ110PVC管道37千米，Φ160PVC管道7.6千米、Φ200PVC管道1.2千米；开挖疏浚沟渠38.4千米，整修边坡8.2万平方米；新建生产桥38座，进地涵368座；架设输电线路2千米，新设100kva变压器一台；整修机耕路21千米，绿化苗木1.3万株。共投资935万元，至2016年底完成。
　　2、汪沟镇1万亩项目区农田基础设施建设。新建节制闸1座，维修节制闸1座、扬水站5处，配置水泵5台套、变压器2台；扩建新砌大口井1眼，扩容清淤大口井2眼；布置PVC干支管32.6千米；新开挖排水沟34千米，排水沟清淤6千米；新建生产桥10座，宽度6米，维修加固生产桥4座；新建进地涵234座，宽度4米；新建过路涵（管）51座，宽度6米；进地涵、过路涵（管）涵管直径分为φ600、φ800两种；布置纵横道路25条，总长度26千米，设计道路宽度主干为8米，支路为6米，栽植行道树1.2万株。共投资1042万元，至2017年底完成。
　　（三）主要田间道路硬化工程。根据项目区现有道路状况，规划在两个项目示范方内硬化路面6千米。总投资180万元。
　　（四）耕地质量提升工程。通过连片治理、规模建设，全面推行深耕深松、秸秆还田、测土配方施肥，到2015 年高产创建田深耕或深松要全面实施一遍，到 2017 年高产创建田测土配方施肥、秸秆还田率达到 100%，土壤有机质含量达到 1.2%。
　　（五）强农惠农政策工程。在项目区内，通过增加对统一购置农机补贴的方式，提高农民购买农业机械的积极性。对使用统一供应的良种，每亩补贴10元。对使用统一供应的植保增产药剂，每亩补贴5元。
　　四、技术要求
　　（一）小麦。9月下旬-10月，重点开展技术培训，精细整地，做好小麦宽幅精量播种。10月下旬-12月，重点搞好冬前管理，制定管理技术意见、开展技术培训;因地制宜做好冬前麦田管理。次年2月-4月，抓好小麦春季管理，制定春季麦田管理技术意见，适时指导农民进行麦田管理。次年5月-6月，推动小麦后期田间管理工作，搞好“一喷三防”，做好气象预报。组织专家及技木人员对项目区小麦进行后期管理，并测产实打验收。
　　（二）玉米。6月中下旬播种阶段，种植耐密型品种，实行机械化直播，合理密植。6月下旬-7月苗期管理阶段，喷施农药，防治灰飞虱等病虫草害，施提苗肥。8月-10月玉米穗期管理阶段，追施穗肥，防治病虫害，适时去雄，适期晚收。10月份总结验收阶段，撰写项目建设总结报告和修订小麦、玉米超高产生产技术规程。
　　五、组织保障
　　（一）加强组织领导。区政府成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门和项目镇主要负责人为成员的粮食高产创建工作领导小组，明确任务、明确目标、明确责任，将高标准粮田建设任务落实到村、到地块、到人员，并认真制定高产创建实施方案、技术操作规程和检查考核办法，实行统一领导、统一规划、统一组织实施，通过区、镇、村三级联动，确保高产创建任务的完成。
　　（二）明确责任分工。农业部门负责成立专门机构，加强种管技术及示范区全面建设的指导检查;农机部门负责搞好农机具的购置管护和使用监督;农业综合开发办、水利部门负责搞好农田水利新型设施、沟、渠、井、路涵配套建设;林业、电力部门负责农田林网规划和农电配套建设；环保部门负责搞好产地环境保护；交通部门负责结合乡村道路网络项目，搞好农田主要道路硬化;粮食部门负责按照国家粮食收购政策，优先收购示范区粮食;财政部门负责加强资金监管，确保专款专用;新闻宣传部门负责进行集中宣传，形成良好舆论氛围;各相关镇负责做好群众工作，落实好各项措施。
　　（三）加大资金投入。充分发挥资金集约效应，整合项目资金，加大资金投入，各项支农资金、粮食生产奖励资金重点向粮食高产创建镇、村倾斜，农机购置补贴向大型动力机械、联合作业机械倾斜。把千亿斤粮食生产能力规划、小农水建设、农业综合开发、土地整理、种子工程、植保工程、农技推广体系改革与建设等项目资金，按照“性质不变、渠道不乱、规模不减、各干其活、各计其功”的原则，集中统筹到高产创建示范方，做到资金投入有方向、有重点、出效果。
　　（四）创新工作机制。以提高农业社会化服务水平为重点，按照农业现代化发展要求，加快生产要素的优化配置。一是搞好土地流转，培育种粮大户。一方面，充分发挥现有种粮大户带动作用，通过政策扶持，扩大种粮规模，调动其在农田基本建设、仓储建设、农机装备等方面的投入积极性。另一方面，鼓励支持农民合作社、各类专业服务组织等参与粮食高产创建，对成效显著的给予适当奖励。二是大力扶持专业合作组织，实行专业化社会服务。粮食主产区，要在培植种粮大户的同时，立足实际，建立和健全以粮食专业合作社、农资专业合作社、农机服务合作社、农业植保专业服务队等各类专业服务组织，不断提高粮食生产的社会化服务功能。三是建立完善农技服务体系，提高服务水平。首先，建立一支“区有技术专家、镇有技术骨干、村有技术员”的三级科技服务队伍，争取到2017年，每个行政村配备 1－2 名农民技术员，切实解决农技推广“最后一公里”的问题。其次，通过增加改善交通、通信、网络等科技服务手段，建立高效、快捷、反映灵活的服务机制。第三，通过加强统的功能，实现粮食生产从种到收全程跟综服务。四是加强粮食产销服务体系建设，推进粮食产业化发展。积极引导企业投资建立粮食生产基地，鼓励建立大型粮食加工企业，大力发展订单生产，加快建立规模适当、布局合理、仓房完好、设施先进的粮食仓储物流体系，为粮食高产创建提供有力支撑。
　　（五）加强技术指导。区里成立由农业、农机、水利、林业等部门专家组成的技术指导小组，并充分发挥专业组织的技术集成及示范带动作用，开展农业生产指导和服务。项目镇也要成立技术指导小组，每个村明确一名技术责任人。技术指导小组要制定适应本区域不同作物、简便易行、通俗易懂的标准化技术规程，并对村委成员、镇村技术员、种粮大户、科技带头户等人员进行集中培训。全面实行专家和技术员责任制，同时采取区、镇、村相结合的办法，在关键时期组织专家定时间、定地块，对农业生产进行会商。
　　（六）严格项目管理。项目区要建立严格的高产创建工作档案，对工作方案、工程建设、工作记录、培训资料、测产报告、总结材料等及时进行建档立卡，通过图片、文字、影像等形式进行全程记录，各项田间记录要具体详实，为项目督查、考核、验收、推广提供依据。
　　（七）强化宣传督导。在高产创建实施过程中，通过电视、广播、宣传栏、组织现场观摩等形式，推广高产创建典型经验、大力宣传粮食高产创建的意义和作用，形成良好的社会氛围。在此基础上，根据高产创建进展情况和作物生长季节，组织相关人员，参照实施方案和高产创建工作内容，进行跟踪检查督导，及时发现、纠正存在的问题，确保粮食高产创建工作扎实有效。
　　（八）严格考核奖惩。区政府将对粮食高产创建工作进行考核，对工作成绩突出的单位给予表彰奖励，对工作不力的单位给予通报批评。