临兰政发〔2014〕5号

临沂市兰山区人民政府

关于进一步加快10+6现代产业推进工作的实施意见

为全力推进“10+6”现代产业计划，加快转调创步伐，实现经济社会科学跨越发展，结合我区实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提高经济发展质量和效益为中心，以“稳中求进、进中求好、好中求快”为工作基调，以产业招商为重点，以大项目好项目建设为抓手，以“百日会战”为时间节点，坚持点上突破、链上提升、面上布局，着力培植产业链条，加快构建现代产业集群，提升经济发展综合实力，打造兰山经济“升级版”。

二、任务目标

2014年全区实现主营业务收入（产值）2550亿元，增长19%左右；完成固定资产投资300亿元，增长15%左右；实现国地税收入105亿元，增长25%左右；实现签约项目合同资金350亿元，实际到位资金40亿元。力争引进10个投资10亿元、20个投资5亿元以上的重点产业项目，落地1个世界500强或国内100强行业龙头企业。

三、工作重点

（一）以骨干企业培植为重点，努力调优做强工业。认真落实“1531”、“863”骨干企业培植计划，继续实施工艺装备改造、技术创新突破、企业管理提升、市场品牌营销、“两化融合”应用等“五大工程”，尽快形成一批主业突出、实力雄厚的骨干优势企业，进一步壮大骨干企业群体。年内规模企业增加20家以上，产值过10亿元的企业增加4家。实施补链、建链、强链，延伸产业链条，完善企业配套，形成一批特色鲜明、竞争力强的产业集群。年内新建省级产业集群1个，市级产业集群3个。食品产业重点依托金锣集团、三维集团等骨干企业，推动产品向精深加工转变，向规模化、标准化、品牌化发展，提高产品竞争力和市场占有率；医药产业重点发挥鲁南制药集团的龙头带动作用，集聚一批产业关联度高的企业，进一步膨胀规模，壮大实力；木业重点加快临沂国家林产工业科技示范园建设，推广和应用环保胶，打好环保牌，提高各类板材的档次；同时大力发展家具等终端产品，拉长产业链条，加快木业提档升级；机械制造产业重点以北易车业、宝华耐磨钢、华星机械、孝源水表产业集团等为主体，着力提高整体装备水平，加快产业向大而强转变。

（二）以商城国际化为动力，优化升级服务业。着力培育软件和信息服务、文化创意、商务服务、研发设计等潜力型产业，积极发展教育培训、养老服务、医疗健康服务等紧缺型产业，加强服务业做强优势、补齐短板、提质增效。突出发展服务外包与总部经济，加大对生产性服务业的扶持力度，确保富士康、东忠科技园等项目顺利推进。用足用好国际贸易综合改革试点专项政策，按照“一体两翼、北外南内”发展布局，完善配套设施，壮大市场集群，培育外贸主体，拓宽贸易渠道，年内兰山商城实现交易额1440亿元，外贸进出口额15亿美元，网上交易额突破100亿元。大力发展电子商务，重点培育临商网、01世界网等电商平台，并以电商平台、骨干企业、特色网店为载体，推进电子商务与实体经济深度融合。坚持以展兴贸、展贸联动，举办各类中高档展会，积极培育国内外知名的会展品牌。加大对现有仓储物流企业的规范整合力度，加强物流诚信建设，进一步叫响“北方物流之都”，形成“市场带动工业、工业支撑市场、市场与产业联动”的新格局。

（三）以规划实施为契机，发展壮大现代农业。认真实施《都市型现代农业发展规划》，大力发展都市农业，强化基地品牌建设，培育一批名优特色农产品品牌，不断扩大兰山优质农产品的知名度、美誉度和影响力。围绕创建全国农业产业化示范区，扶持发展金锣、三维、龙盛、鲁蒙等农业产业化龙头企业，推动农产品初级加工向精深加工转变，提高农产品附加值。

（四）以培植新增长点为方向，加快发展新兴产业。完善政策引导，优化扶持服务，下大力气培植节能环保、新材料、文化旅游、现代金融、健康服务业等新兴产业，形成新的产业优势和经济增长点。重点加快华润中心、鲁商中心等城市综合体建设，引领城市服务业向高端化、品牌化迈进，繁荣活跃城市经济。

四、主要措施

一是深入实施“走出去，请进来”战略。招引大项目、好项目是产业发展的核心任务。要围绕增量招大引强，确保在产业招商上有大成效，力争实现签约项目合同投资350亿元，实际到位资金40亿元。按规划招引。紧盯国家产业政策，围绕“10+6”产业规划确定的方向、目标，研究兰山的优势、缺项，搞好项目谋划，按图索引、有的放矢地去招引，提高产业招商质量。注重招大引强。开展高端对接、高端合作活动，每个推进办、涉外招商部门至少引进1个投资亿元以上的项目，以大项目推动大产业，以大产业促进大发展。强化链条招引。围绕提高产业链的完整度、关联度、集中度、融合度，实施补链、强链、建链工程，加快实现项目建设由追求项目数、投资额向注重效益、贡献转变，促进产业由低级向高级演进、发展模式由“单兵作战”向“协同作战”转型。年内力争每个产业招引1个“建链、补链、强链”的项目。围绕产业链招商，根据产业需求，推动产业结构从价值链低端向价值链高端转变，认真分析各个产业的链条，明确传统产业要补链、强链的环节，新兴产业要建链。强化重点区域招商。找准“10+6”产业国内国际产业聚集区、产业转移活跃区，研究产业转移趋势，了解企业战略布局，摸清投资意向，有针对性地开展招商活动。明确重点领域招商。重点招引具有自主创新产权和自主品牌的龙头型项目、基地型项目、补链型项目、终端型项目，引导传统优势产业向产业链高端发展。强化重点企业招商。突出引进战略投资者，重点加强对央企、国企、军企、国内外500强、上市公司、大学大院大所、行业龙头企业的招商引资，争取招引一批大项目、好项目。各产业推进办要积极主动地与市产业推进办加强联系、搞好对接，争取更多的大项目、好项目落户我区。

二是全力打好“百日会战”攻坚战。按照拉长产业链条，提升产业完整度；完善功能配套，提升产业关联度；做强行业龙头，提升产业集中度；推进制造业与服务业互动，提升产业融合度的要求，利用100天的时间，采取集中会战的方式，打好产业招商百日战役。重点抓招商、抓签约、抓落地，牢固树立“项目第一、项目为重、项目最急”的理念，在全区上下迅速掀起项目开工建设高潮，形成凝心聚力、你追我赶的浓厚氛围。各产业推进办的“一把手”要走在抓落实的第一线，亲自抓、抓具体、一抓到底；要全力以赴主攻关键环节。每个推进办、涉外招商部门和镇街、工业园区都要围绕各自的任务目标挂图作战，逐一细化、深化具体措施和项目支撑。实行每周通报进度、季度检查、年底总评。区政府办公室和产业办要围绕 “百日会战”全面强化督查。

三是严格考核推动落实。制定出台2014年产业发展考核办法，切实加大督查考核力度，实行跟踪督查、追踪问效，对工作推进力度大、成效显著的，总结推广经验，通报表扬；对工作抓得不紧、落实不力的，促其改进。严格兑现考核，奖优罚劣，形成有效的激励约束机制，确保各项重点工作任务按期完成。

四是不断优化营商环境。认真落实首问负责制、限时办结制、定期走访客商制度。对有投资意向的重点项目，实行“一对一跟踪、一对一服务、一对一落实”。牢固树立服务意识，进一步简化审批手续，完善审批流程，打造效能高、服务好、政策优的营商环境。加强园区基础设施建设，搭建产业发展的良好平台。同时，加大对“百日会战”活动的宣传力度，为会战活动助阵，为发展大局造势，为干事创业鼓劲，全力推进现代产业大发展大繁荣。

临沂市兰山区人民政府

2014年3月25日