临兰政办发〔2014〕20号

临沂市兰山区人民政府办公室

关于认真办理人大代表建议和政协提案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，兰山商城管委会，临沂工业园区管委会：

为认真做好今年人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）办理工作，现将有关要求通知如下：

一、提高思想认识，增强办好人大代表建议和政协提案的责任感

人大代表提出建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利；政协委员提出提案，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的一个重要形式。认真办理这些建议和提案，对于密切政府与人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，改进政府工作，都具有重要意义。各承办单位要进一步提高对办理工作的认识，把办理工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，完善工作制度，规范办理程序，不断提高办理质量。要明确一位领导同志分管办理工作，要指定机构和人员负责具体承办工作，健全和完善承办工作各项制度，从交办、催办、答复到监督检查等各个环节都要有章可循，使承办工作做到规范化、制度化。

    二、严格办理程序，提高人大代表建议和政协提案办理质量

（一）交办。承办单位收到建议、提案后，要逐件清点、核对。如发现不属本单位职责范围的，要在10日内退回，并向区政府办公室督查科说明理由，重新商定承办单位，不得擅自拖压和转交，以免延误办理时限。

（二）办理期限。承办单位收到建议、提案后，应在3个月内办理完毕，并作出书面答复。对一些情况比较复杂、难度较大，不能如期办复的，应提前分别向区人大常委会人事代表工作委员会、区政协提案工作委员会书面报告申请延期，时限不得超过6个月。办理时间从交办单位转交之日算起。对经同意延长办理期限的建议、提案，承办单位除应及时报告区政府办公室督查科外，还要告知代表、委员。市人大代表建议和市政协提案办理时限按交办单位要求办理。

（三）分办和会办。建议或提案所提问题需要两个以上单位办理时，主办单位要主动同协办单位协商办理；协办单位要积极配合，主动向主办单位提交书面办理意见，并由主办单位统一答复代表、委员。建议或提案所提问题需两个以上单位办理而没有注明会同办理的，承办单位可以分别办理。

（四）复文要求。

1、各承办单位给代表、委员的书面答复，要符合实际，有的放矢，切忌说空话、套话、大话；行文语气要诚恳、谦逊，文字要通顺、精练；要按规定格式行文（附后），由单位主要负责人审核签发，加盖单位公章，并注明联系电话和联系人。对代表或委员联名提出的建议和提案，要逐一答复每位代表、委员。对党派、团体或组织提出的提案，应主送提出提案的单位。

2、在答复文稿首页的右上角标注下列符号：（1）所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；（2）所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的，用“B”标明；（3）所提问题因目前条件限制或其他原因需要以后解决的，用“C”标明；（4）所提问题留作参考的，用“D”标明。

3、承办单位对区人大代表建议的答复，除寄送代表外还须将复文分别送区人大常委会人事代表工作委员会2份、区政府办公室督查科和代表所在代表团的镇人大主席团、街道人大工作委员会各1份。对区政协提案的答复，委员提案，复文寄送第一提案人1份；党派团体提案，复文寄送提案单位2份；政协界别小组提案，复文寄送联系人2份；政协专门委员会提案，复文寄送该专门委员会办公室2份。所有复文均须分别报送区政府办公室督查科1份，区政协提案工作委员会2份。复文内容涉及其他单位的，应同时抄送。对市人大代表建议和市政协提案的答复，直接报送区政府办公室督查科1份，由区政府办公室督查科按上级有关规定统一行文办理。

4、各承办单位面复代表、委员时，要现场向每位代表、委员发放《建议、提案办理情况征询意见表》（附后），征求代表、委员对本单位办理工作的意见。根据政协提案内容及通过办理提案产生的经济和社会效益情况，向区政协提案工作委员会推荐优秀提案，填写《优秀提案推荐表》（附后）。

（五）复查。各承办单位在建议、提案办复后，要积极主动地开展复查工作。如初次答复情况发生变化的，要及时进行补充答复；代表、委员对答复不满意的，承办单位要重新研究解决问题的措施，并在一个月内再次答复代表、委员。

（六）归档。各承办单位在建议、提案办复后，应将建议、提案的书面答复、复查情况等材料立卷归档。

三、加强联系沟通，提高人大代表建议、政协提案办结率和满意率

各承办单位要主动通过电话、书信、面谈等多种方式加强与代表、委员的联系和沟通，也可以邀请代表、委员共同参加调研和讨论，更多地了解代表、委员提出建议、提案的来由，共商解决办法，促成问题的圆满解决。对一些因受政策、法规和职权所限难以解决的建议、提案，要实事求是地向代表、委员说明原因，争取他们的理解和支持。

办理前，要对建议、提案逐一认真研究，准确把握、正确理解建议、提案的精神实质、主要意图和目的要求，提出初步办理方案，并告知代表、委员，听取代表、委员意见。初步办理完毕后，要面对面通报办理情况，再次听取代表、委员意见，代表、委员满意后，再正式答复。承办单位与人大代表政协委员面商率、建议提案的办结率和满意率要达到100%。

四、强化督导检查，确保人大代表建议、政协提案办理工作落到实处

办理人大代表建议、政协提案是一项经常性的重要工作，各承办单位要严格按照规定办理。区政府办公室将不定期对各承办单位的办理工作进行督促检查，重点检查各承办单位的组织领导、办理工作制度、办理进度、问题解决程度，与代表、委员的面商率及代表、委员对办理工作的满意率等情况；定期不定期地会同区人大常委会人事代表工作委员会、区政协提案委员会，有选择地对一些建议、提案的办理结果或承办单位的办理工作进行检查，征询代表、委员对办理工作的意见，对办理工作认真、落实效果好的承办单位，予以表彰，对不按规定办理的予以通报批评。

临沂市兰山区人民政府办公室

2014年4月1日 

单   位   信   笺   头

（     ） 字第      号

对区十八届人大三次会议第    号

建  议  的  答  复

            代表：

    您提出的关于                         的建议收悉，现答复如下：

                                   （ 盖章 ）

                              二〇一四年   月   日  

 联系单位及电话：

 抄送：

单   位   信   笺   头

（     ） 字第      号

对区政协十四届三次会议第    号

提  案  的  答  复

            委员：

    您提出的关于                         的提案收悉，现答复如下：

                                   （ 盖章 ）

                              二〇一四年   月   日

 联系单位及电话：

 抄送：

兰山区十八届人大三次会议建议

办理情况征询意见表

兰山区政协十四届三次会议提案

办理情况征询意见表

兰山区政协十四届三次会议

优秀提案推荐表