临兰政办字〔2014〕40号      

临沂市兰山区人民政府办公室  

关于全区个体工商户转型升级为企业工作  

推进实施方案的通知  

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，工业园区管委会：  

为进一步做好个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作，优化全区市场主体结构，促进全区民营经济健康快速发展，根据市政府《全市个体工商户转型升级为企业工作推进实施方案》（临政办字〔2014〕89号）精神和全市2013—2015 年发展规划目标，结合我区实际，制订本实施方案。  

一、指导原则  

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以服务民营经济转型升级为目标，以提高企业质量和效益为立足点，按照“主体自愿、注重引导、统筹兼顾、依法规范、优化服务”的原则，创新完善体制机制，全力支持引导已经工商登记的个体工商户转型升级为企业，促进全区经济转型升级。  

二、目标任务  

根据经济发展和市场主体成长规律，结合全区个体工商户当前规模和各镇（街）分布情况，力争在2013 年至2015 年3 年内，实现全区13443户个体工商户转型升级为企业。各镇（街）2014-2015年具体目标任务数见附件。  

三、工作措施  

（一）健全工作机制，完善政策体系。把“个转企”作为经济工作的长期任务，纳入各级政府工作计划，建立健全“政府主导、部门联动、密切协作”的工作机制。完善政策扶持体系，细化工商登记、行政审批等具体工作流程，不断提升政务服务水平。  

（二）实行信息共享，密切协同配合。各级要建立工商、质监、国税、地税、财政、人社、统计和其他有关部门之间的“个转企”信息抄告机制，实现信息共享，及时办理证照手续和产权过户、社保缴费事宜。  

（三）深入调查摸底，实施重点培育。继续把服务业作为重点行业，把临沂商城、镇（街）驻地作为重点区域。各镇（街）开展广泛调查，全面、准确掌握底数，充分了解辖区个体工商户实际。在此基础上，结合本地产业发展规划，确定“个转企”行业、规模、雇工等培育标准，建立重点培育库。  

（四）强化宣传引导，营造良好氛围。充分尊重市场主体意愿，加大宣传引导力度，充分发挥成功典型的引领带动作用，增强个体工商户转型升级信心。简化税收征管手续，公平税负，引导经营者自觉依法纳税。依法组织开展无证无照经营专项整治工作，支持符合条件的经营者登记为企业。  

（五）加强调度核查，严格考核奖惩。区“个转企”工作领导小组每月对各镇（街）“个转企”完成情况进行统计，月底进行通报。各镇（街）要按照现行报送方式于每月5日前，将上月“个转企”汇总表、明细表，上报区“个转企”工作领导小组。每年年底由区“个转企”工作领导小组对各镇（街） “个转企”工作进行考核，按目标任务完成率进行排名，对工作开展好、成绩突出的镇（街）、部门予以表彰；工作开展缓慢、未完成当年任务的，给予通报批评。  

附件：全区“个转企”2014-2015年工作目标任务分解表  

    临沂市兰山区人民政府办公室

2014年7月16日  

附件：        

2014-2015年全区“个转企”工作任务分配表