各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，兰山商城管委会，临沂工业园区管委会：
　　现将《兰山区危险化学品事故应急救援预案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　临沂市兰山区人民政府办公室
　　2014年10月13日

　　兰山区危险化学品事故应急救援预案

　　为及时、高效、有序处置突发危险化学品事故，防止事故扩大，降低事故危害，减少事故损失，最大限度消除事故衍生、次生灾害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产条例》等法律法规的规定，结合我区实际，制定本预案。
　　一、危险化学品事故应急救援工作原则
　　危险化学品事故应急救援应在预防为主的前提下，贯彻快速反应，统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。
　　二、危险化学品事故的范围和类别
　　本预案所称危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品以及腐蚀品等。
　　危险化学品可能发生的事故类别有：火灾、爆炸、泄漏、中毒和窒息、灼伤及其它事故。
　　三、全区危险化学品现状
　　全区共有危险化学品从业单位 597家，其中生产企业 37家，气体经营企业1 家，加油站 120家，农药经营 130家，危险化学品使用企业1 家，油漆经营户40家，化工产品经营户268家。危险化学品涉及生产、经营、储存、运输、使用等多个环节，涉及工厂、商场、宾馆、学校、家庭等多个方面，涉及的危险化学品主要有丙烯、乙炔、液化气、汽油、氨、苯、甲醛、甲醇、乙醇、氮气、硫酸、丙烷、丁烷、氧气、二氧化碳、农药等多个品种。
　　我区危险化学品重点监控单位主要是生产、加工、使用、储存单位且数量按GB18218-2009《危险化学品重大危险源辩识》构成重大危险源的单位。
　　四、应急救援适用范围
　　本预案适用于我区行政辖区内可能发生的造成一次死亡（或涉险）3人以上（含3人）或经济损失1000万元以上（含1000万元），或者10人以上重伤的较大及以上危险化学品生产安全事故，以及其他性质特别严重，产生重大影响的事故的应急救援工作。
　　我区行政辖区内可能发生的造成一次死亡（或涉险）1到2人（含2人）或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般危险化学品生产安全事故，视事故情况启动乡镇（街道）、部门或企业危险化学品生产安全事故应急预案。
　　五、应急救援组织机构及职责
　　（一）设立兰山区危险化学品重特大生产安全事故应急救援领导小组，负责现场组织指挥。领导小组组长由区政府分管副区长担任，副组长由区安监、公安、交警、消防、卫生、环保等部门主要负责同志担任，成员由工会、监察、质监、交通、民政、人社、供电、保险等部门（单位）负责人和有关专家、事故发生地政府领导组成。
　　（二）领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，局长兼任办公室主任，成员由领导小组成员单位有关人员组成，具体承办指挥部及领导小组交办的事宜和对外信息发布工作。
　　（三）领导小组下设七个组，各救援组应在做好自身防护的基础上，快速实施救援。
　　1、警戒疏散组：由公安交警部门牵头，负责事故现场交通管制、人员疏散及维持现场秩序。
　　2、事故救援组：由兰山消防大队牵头，负责组织应急救援进行现场抢险救援及危险控制工作，必要时请求上级消防部门支援，制定救援处置方案并组织实施。
　　3、技术保障组：由区安监局牵头，消防、环保、卫生、质监、交通、有关部门和事故单位的专业技术人员参加。主要负责：组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速监测检验队伍，测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测、处置；公布危险化学品事故造成的环境污染信息。
　　4、医疗救护组：由区卫生局牵头，有关医疗单位参加，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。
　　5、后勤保障组：由事故发生地政府牵头，负责抢救物资及装备的供应、道路维护、组织运送撤离人员及物资等后勤保障工作。
　　6、善后处置组：由事故发生地政府牵头，区民政、人社、工会、有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。
　　7、事故调查组：由区安监局牵头，公安分局、检察院、监察局、总工会等单位参加，协助抢险，搜集有关证据，初步分析事故原因，会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施，按照有关规定，提交事故调查报告书。
　　六、宣传、培训和演习
　　广泛宣传危险化学品事故应急工作。将危险化学品事故应急预案向社会广泛宣传；公布区危险化学品事故应急指挥机构办公室值班电话，建立危险化学品事故速报系统；利用各种形式广泛宣传有关危险化学品事故应急救援的法律法规，及预防各类危险化学品事故的科学知识。加强事故应急演练。启动预案，群众参与，提高危险化学品事故应急常识和应用能力。
　　七、事故报告和现场保护
　　（一）事故发生后，事故单位应按照有关规定，将事故情况上报区安监局和公安、消防、卫生、环保部门。应急救援报警电话：
　　消防119、公安110、医疗急救120、交通肇事122。
　　区安监局：8079180。兰山公安局：8184035。
　　区卫生局：8184040。兰山环保分局：8118313。
　　区安监局接报后，立即向区委、区政府、市安监局办公室报告。
　　（二）事故单位必须严格保护事故现场。
　　（三）当地公安部门应迅速赶赴事故现场，搞好现场保护，维护现场治安和交通秩序。
　　八、事故的应急救援
　　（一）区安监局接报后，应立即报告应急救援领导小组组长，由组长确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告区应急救援指挥部负责人，并组成领导小组立即赶赴现场，指挥应急救援工作。
　　（二）应急救援坚持统一指挥，协同作战，单位自救与社会救援相结合的原则。
　　（三）应急救援工作重点
　　1、抢救受害人员。事故发生后，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，降低伤亡率、减少事故损失。
　　2、控制危害源，对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。对发生区驻地或人口稠密地区的事故，应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时堵源，控制事故继续扩大。
　　3、指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域，同时做好自救和互救工作。
　　4、做好现场清消，消除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。
　　5、按照国家环境保护标准，对危险化学品事故造成的环境危害进行监测、处置。
　　（四）应急救援的注意事项
　　1、救援人员进入污染区2-3人为一组，随时保持通讯联系；做好自身防护，避免发生伤亡。
　　2、工程救援队尽可能和事故单位协同作战，与公安、消防、医疗急救等专业队伍协调行动；救援所用的工具具备防爆功能。
　　3、现场医疗急救按照先重后轻的原则，对伤员实行一人一卡，避免危重伤员的多次转院；妥善处理伤员的污染衣物，防止继发性损害。
　　4、组织污染区群众撤离事故现场时，指导群众做好个人防护，向上风向（避免横穿危险区域）快速转移至安全区域，并尽快除去污染衣物。
　　九、其他
　　担任应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向指挥部报告救援工作进展情况，由指挥部做出撤离现场、结束救援工作的决定。


　　临沂市兰山区人民政府
　　2014年10月13日