临沂市兰山区人民政府办公室

关于印发《开展自贸协定实施示范区建设工作实施意见》的通知

临兰政办字〔2016〕18号

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，临沂工业园区管委会：

《开展自贸协定实施示范区建设工作实施意见》已经区政府研究通过，现印发给你们，请按照要求，围绕各自职能，认真抓好贯彻落实。

兰山区人民政府办公室

2016年4月29日

开展自贸协定实施示范区建设工作实施意见

为进一步提高我区自贸协定总体利用水平，促进对外贸易健康发展，根据质检部门关于自贸协定实施示范区建设管理规范，结合我区实际，制定本意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院自由贸易区发展战略部署，充分认识自贸协定实施示范区建设的重要意义，提高外贸企业自贸区政策利用率，引导企业走出去，提高国际竞争力，扩大产品出口，促进我区外向型经济健康平稳发展。

二、工作目标

通过开展自贸协定实施示范区建设工作，跟踪自贸区签定和实施情况，以产品关税减让清单为导向，引导企业利用自贸区关税政策及时调整出口产品结构，助力产业转型升级，提高出口产品在自贸协定国家（地区）的市场占有率。

三、工作措施

（一）开展自贸区优惠政策培训。利用国家质检总局、商务部等搭建的师资平台，积极开展自贸区优惠政策进万企活动，加强优惠政策和原产地规则培训。

任务目标：2016年组织2期

（二）开展一对一帮扶指导活动。积极跟进国家自由贸易协定对外谈判进程, 深入企业开展一对一帮扶活动，指导企业增强贸易风险防范意识和全球新兴市场开拓能力。

任务目标：2016年组织2次

（三）做好原产地退证查询工作。针对被国外退证查询的货物，加强与自贸伙伴海关交涉力度，做好原产地证退证查询应对工作，开展国外海关原产地核查风险预警，促进我区企业在自贸伙伴国顺利享受关税优惠待遇。

任务目标：100%交涉，缩短50%处理时限。

（四）建立自贸协定出口实施评估机制。制定15个已签署的自贸协定的实施效果评价工作计划，对协定涉及的24个国家和地区的货物贸易情况和协定生效实施效果定期开展调查,对政策利用率进行评估,提出评价情况报告。

任务目标：2016年10月底前完成相关报告。

（五）建立政府政策帮扶奖励机制。开展自贸协定国家（地区）政策研究，通过政策帮扶，引导企业转型升级，扶持企业走出困境，鼓励企业充分利用域外自贸协定的优惠政策,促进对外投资带动出口贸易。

任务目标：企业自贸协定利用率明显提升，利用率达60%。

（六）建立产地让书造假打击机制。严厉打击涉原产地证书违法行为，保障我国原产地签证机构的公信力，营造良好的外贸企业信用环境，确保出口货物享受进口国关税减免待遇。

任务目标：伪造使用假产地证情况得到有效遏制。

四、工作要求

（一）统一思想认识。自贸协定实施示范区工作是我区加快实施自由贸易区战略的一项重要内容。各部门单位要高度重视自贸协定实施示范区工作，将该项工作列入重要议事日程，全力推进自贸协定实施示范区工作有序开展。

（二）部门协作联动。成立自贸协定实施示范区工作领导小组，具体负责组织推动示范区建设，领导小组要定期召开联席会议，根据任务分工，协同推进。各有关部门，要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，做好我区自贸协定实施示范区申报工作。

（三）强化宣传引导。充分发挥各类宣传媒体作用，通过新闻宣传、政策图解、知识读本等方式, 介绍自贸区优惠政策，宣传自贸协定实施示范区知识，不断提高全社会对国家自贸区战略的了解，推广自贸协定实施示范区申报经验，促进自贸区基础知识的普及。

附：兰山区自贸协定实施示范区工作领导小组

附：

兰山区自贸协定实施示范区工作领导小组

组 长：王 辉 区政府党组成员、兰山商城管委会副主任

副组长：孙佰祥 区镇域办主任

季 楠 区商务局局长

成 员：张会东 区境外招商促进中心主任

韩其琛 区工商局副局长

张 亮 区质量技术监督局副局长

杨晓光 区财政局副局长、金融办主任

吴永新 市区国税局副局长

王钦道 兰山街道宣统委员

张 琳 金雀山街道办事处副主任

王志鹏 柳青街道党委委员

周升金 白沙埠镇党委委员、武装部长

张恒志 枣园镇人民政府副镇长

吴传星 半程镇党委委员

杜广义 李官镇党委委员

刘为学 义堂镇党委委员、武装部长

邵泽鑫 汪沟镇人民政府副镇长

施文山 方城镇人大主席

王传栋 临沂工业园区管理委员会经济发展服务局局长

领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，负责自贸协定实施示范区工作的组织协调和推进实施。