临沂市兰山区人民政府办公室

关于印发《全区学校冬季消防安全专项治理工作实施方案》的通知

临兰政办字〔2016〕49号

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，临沂工业园区管委会：

为进一步做好全区中小学校、幼儿园冬季火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，现将《全区学校冬季消防安全专项治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

临沂市兰山区人民政府办公室

2016年11月23日

全区学校冬季消防安全专项治理工作实施方案

为构筑校园消防安全“防火墙”工程，切实做好冬季火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，增强学校抵御火灾的能力，维护校园消防安全稳定。经区政府研究，决定自即日起至2017年1月底，在全区范围内开展学校冬季消防安全专项治理工作。现制定工作方案如下：

一、工作目标

全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》，在全区各学校开展一次全面的消防安全大排查、隐患大整改、责任大落实专项治理活动，有效增强全区各学校广大师生消防安全意识，不断提高学校火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保全区学校消防安全工作形势平稳。

二、工作重点

（一）开展校园火灾隐患排查整治专项行动

1、检查校园内建筑设施消防安全工作落实情况。学校教室、宿舍等教学生活设施安全状况；消防安全疏散通道、安全出口是否通畅达标；楼梯、走廊、护栏设计和体育设施等是否要求规范；围墙、门窗建设是否符合安全要求；楼梯间照明设备（照明灯、应急灯）和安全警示标志设置及维护管理情况。

2、检查消防安全工作落实情况。校园防火设备是否齐全，防火教育是否到位；教学楼、宿舍消防疏散通道是否畅通，疏散演练是否落实；电路、锅炉、电器、电教设备等重要设施设备使用是否正常；危险品、化学品及易燃易爆物品是否妥善保管；用电及线路是否符合安全要求；消防器材是否定期检查，定期更换。

3、检查学校消防安全工作制度情况。消防安全工作领导机构是否健全；各项消防安全管理责任与制度是否建立和完善，学生下课、放学离开教室和校园是否有严格的管理措施和制度；校园内火灾事故发生应急预案是否制定；消防安全工作责任状是否签订；学校日常消防安全教育及课时安排是否做到及时到位；学校消防安全检查是否正常开展；消防安全工作档案是否建立健全。督促各个学校每学期至少开展两次消防教育培训活动，建立健全各项活动台账，做到有记录、有存档。

（二）开展中小学校消防安全“大宣传、大培训”活动

1、加强消防安全培训。分6期对全区学校分管负责人及消防安全管理人进行集中培训，以点带面，提高广大师生消防安全意识和火场逃生自救技能，教育师生会正确报警，会使用灭火器，会扑救初期火灾，会组织人员逃生，真正达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的综合社会效应。

2、举办一次消防安全知识讲座。各校每班每学期要组织开展一次消防安全知识讲座。重点学习家庭防火常识、用火用电安全常识、火场逃生要诀等。

3、组织开展一次应急疏散逃生演练。各学校充分利用校内的建筑消防设施和消防器材、装备，组织开展一次应急疏散逃生演练，确保师生参与率达到100%。

4、开设一次消防安全主题班会。通过点评国内、省内的校园火灾案例，交流师生在日常生活中学习消防知识和成功逃生自救的经验体会，增强师生“珍爱生命、关注安全”的意识。

5、开展一次校园消防安全大排查。对校园内消防器材、应急照明设备是否完整好用、安全出口是否畅通和消防控制室人员是否持证上岗、学校班车是否配备灭火器安全锤等情况进行检查，全面消除火灾隐患，保证校园平安。

6、制定一套完整的学校消防安全规章制度。将《消防法》《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》、《社会消防安全教育培训规定》中规定应承担的责任，层层分解，落实到人。特别是落实学校防火检查、防火巡查制度。建立校外消防辅导员制度、消防安全宣传员、消防安全小教员制度，形成学校消防宣传教育长效机制。

（三）落实教师课堂消防安全监管责任

加大巡课力度，推动教师的“一岗双责”落实，确保课堂、室外课、微机课、实验课的学生安全。

1、严格做好实验药品、用品的安全使用和管理；

2、严格做好课堂电子设备的安全使用和管理；

3、严格做好室外课、活动课的安全监管；

4、加强对微机室、文印室、图书室、阅览室、实验室等易燃部室的日常管理。

（四）开展隐患集中整改活动

对全区学校历次安全检查中发现的隐患，进行一次全面的梳理。对每个隐患，区教体局、兰山消防大队都要登记备案，逐个明确具体责任人，研究整改措施，确定整改时限，限期销号。要定期通报隐患整改情况，对于重视不够，监管不力，不按要求整改或整改不到位的，要按有关规定对相关责任人进行严肃处理。

三、时间步骤

（一）自查自纠阶段（即日起至11月30日）。各中小学校、幼儿园要严格按照本方案的要求，制定具体的实施方案，落实工作责任。对本校开展全面的消防安全检查，并及时整改发现的火灾隐患和消防违法行为，建立消防隐患排查台账，将自查自纠情况报送区教体局和消防大队。

（二）组织实施阶段（12月1日至2017年1月1日）。区教体局与消防大队将组成联合检查组，对照各中小学校、幼儿园火灾隐患自查台账、宣传教育开展情况进行全面督导检查，对存在的安全隐患能当场整改的，督促当场整改；不能当场整改的，提出整改意见和建议，责令限期整改，并通报进展情况，分析存在问题，推动工作落实。

（三）总结验收阶段（2017年1月28日前）。区教体局对全区中小学校、幼儿园冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立长效管理机制。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各镇街、临沂工业园区管委会要切实履行“属地管理”责任，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上工作，具体抓好各项任务落实；要明确目标任务，落实机构和人员，层层建立责任制；要按照活动时间步骤和各阶段工作目标，细化内容要求，加大督促、检查和指导力度，保证整治效果；要加大电视、报刊、网络等媒体的宣传力度，为活动开展营造良好的氛围。

（二）明确责任，整改落实。各级各类学校要对照此次集中整治要求，从本单位实际出发，全面深入地组织校园安全隐患检查，做到“横向到边、纵向到底”，不留死角，及时消除隐患；各镇街道和工业园区要落实“属地管理”责任，组织专业人员对辖区内的所有学校进行全面拉网排查，建立台账，限期销号；区教体局要会同相关部门组织安全专业人员采取“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场）的办法进行抽查暗访，对发现的问题和隐患挂牌促改。

（三）及时通报，责任倒查。各学校对排查出的安全隐患要进行登记、归类、建档并及时上报。区教体局将对安全隐患进行公示，分级管理，动态监控，一周一通报，领导挂牌督办，逐项消号。对工作不落实，整改不认真而发生事故的，要实施责任倒查制，依据事实，严肃处理。