临沂市兰山区人民政府办公室

关于印发《2017年区政府重点工作任务分解方案》的通知

临兰政办字〔2017〕3号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，兰山商城管委会，临沂工业园区管委会：

现将《2017年区政府重点工作任务分解方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实，确保按期完成各项任务。

临沂市兰山区人民政府办公室

2017年2月14日

2017年区政府重点工作任务分解方案

2017年《政府工作报告》已经区十九届人大一次会议审议通过，为抓好各项目标任务的全面落实，完成《报告》确定的经济社会发展预期目标，现将有关重点工作任务分解如下：

一、大力发展先进功能业态，加快商城升级步伐

1、重点推进国际商贸城、华强建材仓储物流园等项目建设，改造提升华丰国际鞋帽皮具城等市场，加快商城片区旧村改造，打好化工市场搬迁改造和转型升级攻坚战。实现市场年交易额2600亿元、增长18%。（责任领导：顾文明；责任单位：兰山商城管委会、兰山街道办事处）

2、以信息化、标准化为方向，加快物流市场整合步伐，发展多方物流、联运物流，力争实现物流总额5600亿元、增长16%。（责任领导：顾文明、王辉；第一责任单位：兰山商城管委会；责任单位：兰山交通分局等）

3、推进鲁南铁路物流园区项目建设。（责任领导：周兴金、韩庆典；责任单位：义堂镇政府、兰山交通分局等）

4、以国科鲁班电商产业园等为带动，建设年交易额过亿元的电商平台和产业园15个。申报省级电商园2家、省级企业5家、国家级1家，培育市场电商经营户3万户，着力培植跨境电商。完成40个专业市场、2万家商户“临e商城”上线工作。力争实现电商交易额950亿元，增长50%，超过60%的业户开展网上经营。（责任领导：顾文明、王辉；第一责任单位：兰山商城管委会；责任单位：区商务局等）

5、举办展会80场次，国家级展会和高峰论坛30场次，会展交易额达到400亿元、增长10%。（责任领导：顾文明、王辉；责任单位：兰山商城管委会、区商务局等）

6、重点加快体育用品等产业链建设，打造百亿级地产品加工基地，地产品占有率提升2个百分点。（责任领导：刘金波；责任单位：兰山商城管委会、临沂工业园区管委会、区经信局等）

7、启动“智慧商城”、“智慧物流”建设，推进商城信托金融、购物旅游等多功能复合。（责任领导：顾文明；第一责任单位：兰山商城管委会；责任单位：区经信局、区金融办、区旅游局等）

8、以绿爱4.0工厂、新明辉商城、伊亲购等新兴业态为带动，鼓励商户、企业探索新的发展模式。（责任领导：刘金波、王辉；责任单位：区科技局、区商务局、区经信局等）

9、坚持诚信商城、品牌商城、安全商城一体建设，聘请专家排查安全隐患，坚决整改到位。（责任领导：顾文明、刘金波；第一责任单位：兰山商城管委会、区安监局；责任单位：兰山街道办事处、市工商局商城分局、区质监局等）

10、完成1万人次的政策和业务培训。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：兰山商城管委会；责任单位：区人社局、区商务局、区经信局等）

11、加大宣传力度，提升兰山商城品牌知名度。（责任领导：顾文明、王辉；责任单位：兰山商城管委会）

二、着力提高供给质量，拓宽服务业发展空间

12、创新推动服务业扩容优化、增量提质，占比提升1.2个百分点。（责任领导：刘爱友；责任单位：区发改局）

13、整合文化创意资源，加快建设临沂文创产业孵化园。（责任领导：王辉；第一责任单位：区文广新局；责任单位：区人社局、区旅游局、区科技局、兰山商城管委会等）

14、深入推进全域旅游，完善服务配套，提升旅游购物街区档次。优化旅游线路，推进镇山风景区、金锣生态农庄等项目建设，加强生生园、园博园等保护利用，形成旅游新热点。抓好乡村旅游连片建设，全力打造一批旅游特色村镇，新增150家“沂蒙人家”农家乐。（责任领导：王辉；第一责任单位：区旅游局；责任单位：区林业局、兰山商城管委会、区发改局、区农业局等）

15、利用好棚改等现有政策，继续抓好优质地产项目，提升房地产业发展质量。（责任领导：桑立杰、韩庆典；责任单位：区住建局）

16、依托商城物流和区位优势，加快发展楼宇经济，招引国内外大型企业集团、上市公司设立区域总部。（责任领导：王辉；第一责任单位：区商务局；责任单位：区发改局、区“三引一促”办等）

17、建设完善现代金融服务体系，积极打造金融商圈，规范发展小额贷款、担保融资等新型业态。（责任领导：刘爱友；责任单位：区金融办、区发改局等）

18、积极培育研发设计、软件开发、科技服务等高附加值生产性服务业，加快发展医疗养老、教育体育等生活性服务业，引导各类服务业改善供给结构。（责任领导：刘爱友；责任单位：区发改局、区教体局、区卫计局、区民政局、区科技局、区经信局等）

三、实施全域协调发展，加快城区更新、镇村突破

19、年内完成征收100万平方米以上，建设居民楼300万平方米，完成棚户区改造2860户。（责任领导：桑立杰、韩庆典；责任单位：区住建局）

20、积极推进梨杭、职工中专等16个片区改造，完成78个老旧小区改造计划。（责任领导：桑立杰、韩庆典；责任单位：区住建局）

21、完善北城新区城市功能，完成西安路绿化拓宽提升工程等项目建设，争创省级绿色生态示范城区。（责任领导：桑立杰、冯学敏；责任单位：区住建局、区城管局）

22、全力推进北城二期开发建设。（配合领导：桑立杰；责任单位：柳青街道办事处、区住建局等）

23、启动高铁片区开发。（责任领导：刘金波；责任单位：白沙埠镇政府、枣园镇政府、方城镇政府、区住建局等）

24、加快城区西拓步伐，用好国家新型城镇化综合试点等政策，发挥木业产业优势，主动创新探索新城镇建设经验，打造产城融合现代新城区。（责任领导：桑立杰、周兴金、韩庆典；第一责任单位：区住建局、义堂镇政府；责任单位：区发改局、兰山国土分局、兰山规划分局、区经信局等）

25、推进镇村特色发展。加快农村新型大社区建设，落实危房改造政策，建设农房1.2万户。（责任领导：桑立杰、韩庆典；责任单位：区住建局）

26、年内改造农村无害化厕所2万户，硬化村内道路81万平方米。（责任领导：桑立杰；责任单位：区住建局）

27、加快推进城镇亮化和道路绿化工程，积极打造3-5个美丽乡村示范点，规划建设2-3条城郊优美路线。（责任领导：桑立杰、冯学敏；责任单位：区住建局、区城管局、兰山交通分局）

28、完善基础设施配套，全力推进新西外环建设，统筹布局产业发展。（责任领导：刘金波；责任单位：区公路局）

29、改造提升桃园路、育才路、工业园区聚财三路等10条道路，力争年内建成西安路和临西十一路综合管廊。（责任领导：桑立杰、韩庆典、冯学敏；第一责任单位：区住建局、区城管局；责任单位：兰山街道办事处、柳青街道办事处、义堂镇政府）

30、实施第三批村级道路网化工程，硬化道路面积120万平方米，新建、改建农村公路80公里。（责任领导：刘金波；责任单位：兰山交通分局）

31、提高城镇管理水平。强力推进违法建设治理行动，扎实开展“两违双控”，对新增违法建设“零容忍”。 （责任领导：桑立杰、冯学敏；第一责任单位：区城管局；责任单位：区住建局、兰山国土分局、兰山规划分局等）

32、新建垃圾收集站20座、公厕15座，新建2条生活垃圾处置线。（责任领导：桑立杰、冯学敏；责任单位：区城管局）

33、进一步提高城区小区物业覆盖率，探索农村社区安保、保洁等市场化运作。（责任领导：桑立杰、韩庆典、冯学敏；责任单位：区住建局、区城管局）

四、厚植工业发展根基，引领壮大实体经济

34、落实“振兴实体经济”决策部署，围绕产业链部署创新链，做强工业经济。规模以上工业企业实现产值2250亿元，高新技术产业占比提高1个百分点。（责任领导：刘金波、李向东；责任单位：区经信局、区科技局）

35、开展现代产业“对标提升”活动。落实一个部门、一个产业、一个标杆、一套方案“四个一”推进机制，五大主导产业和新兴产业都要制定详细的推进方案。（责任领导：刘金波、李向东；责任单位：区经信局、区发改局、区科技局、区商务局）

36、创新财政、土地、人才等引导扶持方式，用好园区平台，强化安全、环保、节能、标准、质效等倒逼机制，推动落后、低效产能退出。（责任领导：刘金波、王翠宝、李向东；第一责任单位：区经信局；责任单位：临沂工业园区管委会、区财政局、区安监局、区质监局、区科技局、区人才办、兰山国土分局、兰山环保分局等）

37、推广军民融合、“双创+互联网+制造”等模式，提升兰山制造竞争力。（责任领导：刘金波、李向东；责任单位：区经信局、区科技局、区人社局等）

38、开展骨干企业“清单服务”活动。筛选100家企业，深入了解发展中存在的困难和问题，列出清单，主动服务，跟踪问效，全力推动企业“二次创业”。 （责任领导：刘金波、李向东；责任单位：区经信局及相关部门）

39、鼓励企业引进先进管理模式，推进“百企百亿百项技改计划”，千方百计降本增效。（责任领导：刘金波、李向东；第一责任单位：区经信局；责任单位：区财政局、区科技局等）

40、实施企业家培训计划，聘请专业机构进行企业“诊断”，实行个性化帮扶。（责任领导：刘金波、李向东；责任单位：区经信局）

41、开展质量品牌“评先创优”活动。支持行业协会成立公共服务平台，开展行业质量评比，组织企业进行共性技术攻关。开展木业等区域性品牌培育，加快质量强区建设，新增中国驰名商标1家、山东省著名商标4家。（责任领导：刘金波；责任单位：区工商局、区质监局、市工商局商城分局）

五、坚持都市生态发展方向，推进农业现代化

42、着力培植农业产业化骨干企业，充分发挥龙头企业带动作用，重点抓好农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，新扩建优质农产品基地2万亩，提升5万亩，新建5个优质农产品标准园，主要农产品安全监测合格率稳定在98%以上。（责任领导：周兴金；第一责任单位：区农业局；责任单位：区食药监局、区质监局、区工商局、市工商局商城分局等）

43、用好农村产权制度改革成果，发展适度规模经营。大力发展设施农业、精细农业，推动全链条增值，提升做优农业经济。（责任领导：周兴金；责任单位：区农业局）

44、引导农民以土地要素参股经营，增加农民财产性收入。（责任领导：周兴金；第一责任单位：区农业局；责任单位：兰山国土分局等）

45、培育新型农业主体和服务主体，发展农业精深加工。（责任领导：周兴金；责任单位：区农业局）

46、推广循环农业，严控农药化肥使用，防治农业面源污染。（责任领导：周兴金；第一责任单位：区农业局；责任单位：区供销社、区水务局、兰山环保分局等）

47、重视农产品品牌推介，积极发展农业电商。落实惠农富农政策，广辟农民增收渠道。（责任领导：周兴金；第一责任单位：区农业局；责任单位：区工商局、市工商局商城分局、区经信局、区财政局等）

六、深化改革创新和开放，增强率先发展活力

48、坚持向创新要动力。支持企业重点研发引领产业变革的关键技术，力争全区高新技术企业突破30家。推动规模以上工业企业组建研发中心，支持龙头企业创建省级、国家级企业研发机构。力争新增市级以上研发平台5家。落实各项普惠性科技政策，建立产学研合作关系60家以上。（责任领导：刘金波；第一责任单位：区科技局；责任单位：区经信局、区发改局等）

49、提升引资引技和项目建设质量。谋划建设一批重点项目，优化投资结构。（责任领导：刘爱友；责任单位：区发改局）

50、实施精准招商，力争年内利用市外资金120亿元、外资9000万美元，签约世界500强项目2个，引进过10亿元项目10个。（责任领导：王辉；第一责任单位：区商务局；责任单位：相关部门）

51、引进科技成果60项、国内外有影响力的研发平台2家。（责任领导：刘金波、李向东；责任单位：区科技局）

52、设立产业基金，深化财税体制改革，提高财政资金使用效率。（责任领导：刘爱友；责任单位：区财政局）

53、深化投融资体制改革，放宽放活社会投资。加强地方金融监管，研究用好政策，直接融资取得突破。（责任领导：刘爱友；责任单位：区财政局、区发改局、区金融办）

54、深化商事制度改革，激发市场活力。（责任领导：刘金波；责任单位：区工商局、市工商局商城分局）

55、扎实推进优进优出。加快商城国际化步伐，支持有实力企业布局跨境电商“边境仓”、“海外仓”。年内新增50家进出口实绩企业，完成进出口26亿美元。（责任领导：顾文明、王辉；责任单位：兰山商城管委会、区商务局）

56、落实财政补贴政策，鼓励企业参加国际性展会，支持先进技术、关键设备进口。（责任领导：王辉；第一责任单位：区商务局；责任单位：区财政局、区经信局等）

七、健全完善长效机制，持续改善生态环境

57、继续开展散煤清洁化治理，严格工业企业排放标准，巩固燃煤锅炉整治成果。（责任领导：刘金波、周兴金；责任单位：区经信局、区质监局、兰山环保分局等）

58、持续加大城市扬尘污染整治力度，大力实施机动车尾气污染整治，全面淘汰黄标车。（责任领导：刘金波、冯学敏；责任单位：区住建局、区城管局、兰山环保分局、交警直属一大队、交警直属二大队、交警直属三大队等）

59、对全区各类水域及周边环境进行综合治理，大力整治城镇黑臭水体。（责任领导：周兴金、冯学敏；责任单位：区住建局、区水务局、区城管局、兰山环保分局等）

60、建成启用柳青河第二污水处理厂，继续推广小型污水处理设备进社区。（责任领导：桑立杰、韩庆典；责任单位：区住建局）

61、严把新上项目能耗和水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”关口，加快实施一批重点行业节能改造项目。（责任领导：刘爱友；责任单位：区经信局、区水务局、兰山国土分局、兰山环保分局等）

62、切实抓好土地综合整治，加大批而未供土地处置力度，稳妥推进土地增减挂钩工作。（责任领导：桑立杰；责任单位：兰山国土分局）

63、强化生态制度保障，严打各类环境违法行为。（责任领导：周兴金；责任单位：兰山环保分局）

64、重点抓好柳青河省级湿地公园生态修复保护工程，加大园林绿化建设，全区新增绿化面积150万平方米。（责任领导：周兴金、冯学敏；责任单位：区林业局、区城管局）

65、加快城郊绿地、防护林带建设，新造林5000亩。（责任领导：周兴金；责任单位：区林业局）

66、倡导生态文化，广泛开展生态文明宣传教育。（责任领导：周兴金；责任单位：兰山环保分局、区文广新局）

八、加大财政保障力度，扎实办好惠民实事

67、职能部门主动向上对接，争取项目和资金补助，做大财政支出盘子。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：区发改局、区财政局；责任单位：相关职能部门）

68、健全完善脱贫长效机制，提高就业服务精准度。（责任领导：刘爱友、周兴金；责任单位：区扶贫办、区人社局）

69、完善社会救助体系和社会养老服务体系，筹建区养老服务中心。（责任领导：王辉；责任单位：区民政局）

70、加强镇村社保服务体系建设，完善城乡居民基本医疗保险制度，强化城镇职工基本医疗、居民基本医疗和大病保险制度的衔接。（责任领导：刘爱友；责任单位：区人社局、区卫计局）

71、投资4.8亿元，实施18个学校建设项目，新增班级420个、学位1.9万个，同步深化教育教学评价制度改革。（责任领导：王辉；责任单位：区教体局、区住建局、区财政局）

72、启动建设区档案馆。（责任领导：刘爱友；责任单位：区档案局、区住建局）

73、提升区政务大厅功能。（责任领导：刘爱友；责任单位：区政务服务中心管理办公室）

74、年内新建改建20个农村社区服务中心。（责任领导：刘爱友；责任单位：区政务服务中心管理办公室等）

75、强化文化阵地建设，持续推进移风易俗。（责任领导：王辉；责任单位：区文广新局）

76、实施全民健身工程，办好兰山区第七届运动会。（责任领导：王辉；责任单位：区体育办）

77、严格落实安全生产责任制，全面排查整改安全隐患。（责任领导：刘金波；责任单位：区安监局）

78、实施安全生命防护工程，提高公路交通安全防护水平。（责任领导：刘金波；责任单位：区公路局）

79、保障群众饮食用药安全。（责任领导：周兴金；责任单位：区食药监局）

九、加强服务型政府建设

80、严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。完善重大事项决策制度，严格执行决策法定程序，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：区政府办；责任单位：区政府各部门）

81、认真落实行政执法责任制，规范执法行为。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：区政府办；责任单位：区政府各部门）

82、自觉接受人大及其常委会监督，主动加强同人民政协的民主协商。认真办理人大代表建议和政协委员提案。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：区政府办；责任单位：区政府各部门）

83、强化政府系统各部门单位服务职能，实施清单服务制度。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：区政府办、区政务服务中心管理办公室；责任单位：区政府各部门）

84、建立健全责任机制、激励机制和常态化的督查问责机制，大力倡导敢于担当、勇于负责，不断创新工作方式。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：区政务服务中心管理办公室；责任单位：区政府各部门）

85、完善社会监督和舆论监督机制，切实保障广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：区政府办；责任单位：区政府各部门）

86、政府预算和决算向社会公开，推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：区政府办；责任单位：区政府各部门）

87、推行“互联网+政务服务”，建成一体化网上政务平台。启动政务大数据中心建设，扩大政府数据向社会开放。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：区政务服务中心管理办公室；责任单位：区政府各部门）

88、坚持纪严于法、纪在法前。坚持“一岗双责”，落实从严治党主体责任，严格责任追究。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：区监察局；责任单位：区政府各部门）

89、加强对权力运行的制约监督，扎紧织密制度的笼子。强化重点领域制度建设，推进领导干部经济责任审计全覆盖。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：区审计局；责任单位：区政府各部门）

90、坚决查处违纪违法案件，严肃查处腐败问题，进一步营造风清气正、务实为民、干事创业的良好环境。（责任领导：刘爱友；第一责任单位：区监察局；责任单位：区政府各部门）