临沂市兰山区人民政府办公室

关于印发兰山区安全生产分行业集中整治总体方案的通知

临兰政办发〔2018〕38号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，兰山商城管委会，兰山经济开发区管委会：

现将《兰山区安全生产分行业集中整治总体方案》印发给你们，请认真遵照执行。

临沂市兰山区人民政府办公室

2018年9月10日

（此件公开发布）

兰山区安全生产分行业集中整治总体方案

为切实防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转，经研究，决定在全区开展安全生产分行业集中整治行动。现制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，严查安全生产隐患，坚守安全生产红线，坚持问题和目标导向，实行分行业集中整治，着力解决全区危险化学品、消防、道路交通等行业领域存在的安全生产突出问题，切实消除安全隐患，确保各行业生产安全，提升全区安全生产整体水平。

二、任务目标

——全面落实监管责任。各镇街道、经开区分管负责同志严格落实“一岗双责”责任，牵头组织开展分管行业安全生产集中整治行动。各行业主管部门严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实担负起主管行业安全生产监督和管理责任，扎实开展好本行业安全生产集中整治行动。各企业和单位严格落实安全生产主体责任，加强管理，加大投入，全面排查，整改隐患，确保安全生产。

——建立双重预防体系。将安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设作为集中整治的重要内容，按照省市有关要求，年底前高危企业和规模以上企业基本建立自下而上、全员参与、规范有效的双重预防体系，做到关口前移，提升安全生产水平。

——防范安全生产事故。深入分析行业安全生产现状，全面排查问题隐患，严厉打击违规违法行为，彻底消除安全隐患，切实减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。

三、整治范围及时间

（一）整治范围。根据全区各行业安全生产特点，重点整治危险化学品、消防、建筑施工、非煤矿山、教育、特种设备、道路交通、旅游、民用爆破器材、油气管道、矿产资源、农林水利（农机）、市场、物流园区等重点行业，其他行业领域按部门职责分工做好安全生产监督和管理工作。

（二）整治时间。本次集中整治行动时间原则上为三个月，整治任务较重的行业，可根据工作需要适当延长整治时间。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（9月中旬）

成立兰山区安全生产分行业集中整治领导小组，召开动员部署会议，明确整治目标任务和责任分工。成立各行业集中整治专班，制定行业专项整治方案，迅速开展集中整治行动。通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传安全生产分行业集中整治行动，营造良好舆论氛围。各行业专项整治方案要于9月27日前报区安全生产分行业集中整治领导小组办公室。协同办公系统邮箱：兰山区安委会办公室；电子邮箱：lsqzfawh@163.com。

（二）组织实施阶段（9月下旬-11月中旬）

1．全面排查。各行业集中整治专班要结合行业特点，采取企业单位自查、专家诊断、执法检查等方式，开展地毯式排查，全面摸清风险底数，并建立企业隐患台账和行业隐患台账，对排查出的隐患进行登记，逐项明确责任分工、整改措施等内容。要设立举报电话，主动接受群众举报，落实举报奖励相关政策，公开征集群众意见。区安全生产分行业集中整治领导小组办公室举报电话：8079180。

2．彻底整改。各行业集中整治专班要督促生产经营单位及时整改安全隐患，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大安全隐患，要按程序报区安委会挂牌督办。区安委会要建立对账销号制度，跟踪督查督办，及时掌握进度，整改完毕后予以验收销号。重大安全隐患未按期整改的，一律停产整顿；无法实施整改的，由当地政府依法予以关闭。要严格落实检查整改责任，坚持“谁检查、谁签字，谁验收、谁负责”，加大隐患整改治理力度，严格验收标准，确保安全隐患整改到位。

3．建立长效机制。各行业集中整治专班要综合运用整治成果，既要集中解决排查出的突出问题，又要透过现象看本质，加强综合分析，堵塞漏洞，完善制度，对集中整治行动中的经验做法，及时进行总结提炼，形成长效机制。

（三）验收考核阶段（11月下旬-12月中旬）

1．专班验收。集中整治行动结束后，各行业集中整治专班要按照全区总体方案和本行业专项整治方案要求，组织开展本行业集中整治行动专项验收。

2．领导小组验收。区安全生产分行业集中整治领导小组统一抽调人员、聘请专家组成验收考核组，采取查资料、看现场、明察暗访等方式，组织开展全区安全生产分行业集中整治行动统一验收。

五、工作保障

（一）加强组织领导。区政府成立兰山区安全生产分行业集中整治领导小组，统筹负责全区安全生产分行业集中整治行动。领导小组下设办公室，办公室内设综合协调组、督导组、宣传组，负责集中整治行动日常工作。设立12个行业集中整治专班，分别由区政府分管负责同志牵头，推动本行业集中整治行动。根据工作需要，适时公布其他行业集中整治专班及工作任务。

（二）强化调度通报。要建立定期调度机制，区安全生产分行业集中整治领导小组、领导小组办公室和各行业集中整治专班定期召开调度会，及时掌握整治工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难问题，推动集中整治行动深入开展。要建立通报制度，定期印发工作通报，宣传好经验、好做法，督促工作落后单位加快推进实施，确保集中整治行动各项工作任务按要求完成。

（三）加强督导问责。要通过调阅资料、个别谈话、明察暗访、现场抽查、下沉督查等方式，定期对各行业集中整治情况进行督导检查，并提出整改要求和工作意见建议，督促有关镇街、部门单位抓好整改。对整治行动推进不力、问题整改不到位的，将依法依规严肃问责。

联系人：张涛，联系电话：8079192，协同办公系统邮箱：兰山区安委会办公室。

附件：1．兰山区安全生产分行业集中整治领导小组组成人员名单及职责

          2．各行业集中整治专班组成人员名单及职责

附件1

兰山区安全生产分行业集中整治领导小组组成人员名单及职责

组 长：沈如茂 区委副书记、区政府区长

副 组 长：顾文明 区政府党组副书记、兰山商城党委书记

刘爱友 区委常委、区政府副区长

桑立杰 区委常委、区政府党组成员、临

沂工业园区管委会主任

刘金波 区政府副区长

王 辉 区政府副区长

周兴金 区政府副区长

王翠宝 区政府副区长

张学超 区政府党组成员（挂职）

成 员：王行军 市公安局党委委员、兰山分局局长

张 震 市国土资源局统一征地办公室主任、兰山分局党组书记

张成虎 市交警支队副县级侦查员、直属二大队大队长

安佰忠 市交警支队副县级侦查员、直属三大队大队长

洪 剑 兰山商城管委会副主任

魏云广 兰山商城管委会副主任、区水务局局长

孙钦仕 区政府党组成员、办公室主任

朱文明 区政府办公室副主任、应急办主任

孙佰祥 区镇域办主任

刘新坤 区政府办公室副主任

林祥宁 区政府办公室副主任

张克存 区政府研究室副主任

刘存华 区政府研究室副主任

孙立庆 区政府办公室副主任科员

胡梁勋 区委组织部常务副部长

臧艳丽 区委宣传部常务副部长

丰丙雨 区委组织部副部长、人才办主任、区编办主任

雷贵松 区发改局局长

董 胜 区经信局局长

韩 东 区教体局局长

程明珣 区财政局局长

程万里 区住建局局长

管桂旭 区安监局局长

焦秀荣 区民政局局长

王金锋 区综合行政执法局局长

张 国 交警直属一大队大队长

姜良府 兰山交通分局主持工作

刘艳君 区公路管理局局长

王金生 区农业局局长

巩世昌 区林业局局长

王 力 区商务局局长

管桂启 区文广新局局长

邢家礼 区文广新局副局长、

文化市场管理局局长

毛士西 区卫计局局长

张洪群 兰山环保分局局长

刘志文 市规划局兰山分局局长

石永强 市规划局编研中心研究室主任、商城分局局长

孙星梅 区旅游局局长

贾瑞德 区市场监管局局长

顾宝忠 区农机局局长

闫德龙 区畜牧兽医局局长

石增辉 区粮食局局长

朱中石 兰山消防大队大队长

赵玉坤 区食药监局副局长（食安办副主任）、食品药品投诉受理中心主任

施文山 兰山街道党工委副书记、办事处主任

高义杰 兰山商城管委会消防安全部主任

宋家亮 临沂供电公司兰山客户服务分中心主任

王玉泉 临沂市邮政分公司营业局总经理

领导小组职责：定期研判安全生产形势，协调解决重要问题，对各行业集中整治专班工作情况进行督导考核。领导小组原则上每季度召开一次调度会。

领导小组下设办公室，朱文明同志兼任领导小组办公室主任，管桂旭同志兼任办公室副主任。领导小组办公室职责为：落实领导小组工作部署，调度各行业集中整治专班整治开展情况，协调解决工作中遇到的困难问题，对重大隐患挂牌督办，组织开展督导、宣传、评估、考核，定期通报工作进展情况。领导小组办公室原则上每月召开一次调度会。

领导小组办公室内设综合协调组、督导组、宣传组。

一、综合协调组

组 长：朱文明 区政府办公室副主任、应急办主任

副组长：管桂旭 区安监局局长

付文坤 区安监局副局长

成 员：区政府办公室、区安监局有关科室负责同志

职 责：落实领导小组各项工作部署；调度、汇总各行业集中整治专班工作开展情况；编发简报、通报；承办领导小组及办公室会议，起草文稿；组织开展评估考核；完成领导小组交办的其他工作任务。

二、督导组

组 长：林祥宁 区委督委办督查二室主任、区政府办公室副主任

副组长：付文坤 区安监局副局长

成 员：区政府有关部门负责同志（根据工作需要抽调），区委督委办、区安监局有关科室负责同志

职 责：制定督查工作方案；督导检查各行业集中整治专班工作开展情况；完成领导小组交办的其他工作任务。

三、宣传组

组 长：臧艳丽 区委宣传部常务副部长

副组长：刘永强 区安监局副局长

成 员：区委宣传部、区安监局有关科室负责同志

职 责：组织新闻媒体及时报道全区行业集中整治行动工作动态，营造良好舆论氛围；组织新闻媒体曝光安全生产严重违法行为；完成领导小组交办的其他工作任务。

附件2

各行业集中整治专班组成人员名单及职责

一、危险化学品行业安全生产集中整治专班

组 长：刘爱友 区委常委、区政府副区长

副组长：朱文明 区政府办公室副主任、应急办主任

管桂旭 区安监局局长

成 员：李宝安 区发改局副局长、重点项目管理办主任

王建业 区经信局主任科员

丁雪健 兰山公安分局党委委员、指挥中心主任

赵 涛 兰山交通运输分局运管所所长

宋晓丽 兰山环保分局副局长

刘永强 区安监局副局长

李文全 区市场监管局副局长

二、消防领域安全生产集中整治专班

组 长：刘爱友 区委常委、区政府副区长

副组长：朱文明 区政府办公室副主任、应急办主任

崔金华 兰山公安分局副局长（挂职）

朱中石 兰山消防大队大队长

成 员：高义杰 兰山商城管委会消防安全部主任王建业 区经信局主任科员

范建勋 区民政局副局长

苏振北 区教体局党委委员、区政府督导室主任

车贵利 区住建局党委委员、主任科员

孙学强 区卫计局副局长

付文坤 区安监局副局长

刘正兴 区旅游局副局长

李文全 区市场监管局副局长

杜 明 临沂供电公司兰山客户服务分中心副主任

三、建筑施工行业安全生产集中整治专班

组 长：桑立杰 区委常委、区政府党组成员、

临沂工业园区管委会主任

副组长：刘新坤 区政府办公室副主任

程万里 区住建局局长

成 员：丁雪健 兰山公安分局党委委员、指挥中心主任

徐 飞 兰山国土分局党组成员、

市国土局土地整理中心综合科副科长

车贵利 区住建局党委委员、主任科员

宋永涛 兰山规划分局副局长

李文全 区市场监管局副局长

朱中石 兰山消防大队大队长

杜 明 临沂供电公司兰山客户服务分中心副主任

魏爱华 区综合行政执法局主任科员

四、教育行业安全生产集中整治专班

组 长：王 辉 区政府副区长

副组长：孙佰祥 区镇域办主任

韩 东 区教体局局长

成 员：丁雪健 兰山公安分局党委委员、指挥中心主任

苏振北 区教体局党委委员、区政府督导室主任

车贵利 区住建局党委委员、主任科员

赵 涛 兰山交通运输分局运管所所长

孙宝传 区文广新局副局长

孙学强 区卫计局副局长

付文坤 区安监局副局长

李文全 区市场监管局副局长

孙效凡 区食品药品稽查大队副大队长

五、特种设备领域安全生产集中整治专班

组 长：张学超区政府党组成员（挂职）

副组长：林祥宁 区政府办公室副主任

贾瑞德 区市场监管局局长

成 员：李文全 区市场监管局副局长

王建业 区经信局主任科员

杜加玉 区住建局房产办副主任

刘正兴 区旅游局副局长

六、道路交通领域安全生产集中整治专班

组 长：桑立杰 区委常委、区政府党组成员、

临沂工业园区管委会主任

副组长：刘新坤 区政府办公室副主任

张成虎 市交警支队副县级侦查员、

直属二大队大队长

安佰忠 市交警支队副县级侦查员、

直属三大队大队长

张 国 交警直属一大队大队长

成 员：李宝安 区发改局副局长、重点项目管理办主任

王建业 区经信局主任科员

苏振北 区教体局党委委员、区政府督导室主任

王茂龙 区住建局副局长、道路办主任

魏爱华 区综合行政执法局主任科员

赵 涛 兰山交通运输分局运管所所长

邓洪星 区公路局副局长

吕千里 区农业局副局长

万胜新 区商务局党组成员、主任科员

孙学强 区卫计局副局长

付文坤 区安监局副局长

李文全 区市场监管局副局长

冯维吉区农机局副局长

王沂棱 区水务局副局长

七、交通运输行业安全生产集中整治专班组 长：王翠宝 区政府副区长副组长：刘存华 区政府研究室副主任

姜良府 兰山交通分局主持工作

成 员：王建业 区经信局主任科员

赵 涛 兰山交通运输分局运管所所长

闫加方 兰山交通运输分局公路管理所所长

杨 华 商城货运管理办公室主任

八、旅游行业安全生产集中整治专班组 长：王 辉 区政府副区长副组长：孙佰祥 区镇域办主任 孙星梅 区旅游局局长成 员：赵 涛 兰山交通运输分局运管所所长

李文全 区市场监管局副局长

孙效凡 区食品药品稽查大队副大队长

王沂棱 区水务局副局长

九、民用爆破器材行业安全生产集中整治专班组 长：桑立杰 区委常委、区政府党组成员、

临沂工业园区管委会主任副组长：王行军 市公安局党委委员、兰山分局局长

刘新坤 区政府办公室副主任

成 员：王建业 区经信局主任科员

丁雪健 兰山公安分局党委委员、指挥中心主任

赵 涛 兰山交通运输分局运管所所长

刘 力 区安监局副局长

李文全 区市场监管局副局长

十、油气及油气管道领域安全生产集中整治专班组 长：刘金波 区政府副区长副组长：张克存 区政府研究室副主任 董 胜 区经信局局长成 员：王建业 区经信局主任科员

丁雪健 兰山公安分局党委委员、指挥中心主任

徐 飞 兰山国土分局党组成员、

市国土局土地整理中心综合科副科长

李玉然 区住建局副局长

宋永涛 兰山规划分局副局长

魏爱华 区综合行政执法局主任科员

邓洪星 区公路局副局长

黄红波区水务局党委委员、防汛抗旱办主任

刘永强 区安监局副局长

赵 涛 兰山交通运输分局运管所所长

十一、矿产资源领域安全生产集中整治专班

组 长：王翠宝 区政府副区长

副组长：刘存华 区政府研究室副主任

张 震 市国土资源局统一征地办公室主任、

兰山分局党组书记

成 员：徐 飞 兰山国土资源分局党组成员、

市局土地整理中心综合科副科长

宋晓丽 兰山环保分局副局长

崔学敏 区安全生产监察大队大队长

十二、农林水利（农机）行业安全生产集中整治专班

组 长：周兴金 区政府副区长

副组长：魏云广 兰山商城管委会副主任、区水务局局长

孙立庆 区政府办公室副主任科员

王金生 区农业局局长

顾宝忠 区农机局局长

成 员：黄红波区水务局党委委员、防汛抗旱办主任

刘广东 区林业局副局长

冯维吉 区农机局副局长

张志昌 区畜牧兽医局副局长

十三、市场物流园区安全生产集中整治专班

组 长：顾文明 区政府党组副书记、

兰山商城管委会党委书记

副组长：洪 剑 兰山商城管委会副主任

施文山 兰山街道党工委副书记、办事处主任

成 员：高义杰 兰山商城管委会消防安全部主任

刘 磊 兰山街道政协工作室主任

杨 华 兰山交通分局商城货物运输管理办公室主任

崔金华 兰山公安分局副局长

郁 葱 区市场监管局副局长

房胜东 市工商局商城分局副局长

王文超 兰山消防大队参谋

专班职责：组织领导本行业安全生产集中整治行动，制定本行业集中整治行动专项整治方案，督导检查工作开展情况，组织本行业集中整治专项验收工作。各行业集中整治专班每两周调度一次工作进展情况，调度会原则上每月不少于一次。