根据临沂市农业农村委员会、临沂市农业农村局《关于集中开展农村集体产权制度改革扫尾工作暨“回头看”活动的通知》（临农委办发〔2019〕12号）及兰山区农业农村局《兰山区农村集体产权制度改革工作“回头看”活动方案》要求，在全街道开展农村集体产权制度改革“回头看”活动，对前期的改革工作进行查漏补缺，规范提升，严肃查处侵占集体资产、资源的行为，建立集体经济新的实现形式和运行机制，保证资产保值增值，让广大居民共享改革发展成果。

一、活动查看重点

1.清产核资方面。是否对村集体所有的资金、资产、资源和债权债务等进行了全面清理核实并分别登记造册，有无遗漏；对清理出的问题是否进行了处理。

2.集体经济组织成员认定方面。制定的成员资格确认指导意见、认定办法等是否切合实际，村级制定的成员确认方案是否充分征求了群众意见，并得到大多数人认可。对集体成员身份确认是否做到了全面、准确、不遗漏和应确尽确。特别对出嫁女、入赘男、回迁人员、部队服役人员、婚丧人员、在校大学生等特殊群体的成员确认是否合理，有无“两头落空”或“多头占有”情况。

3.资产量化、股权设置方面。资产量化及股权设置方案是否充分征求意见并经村集体经济组织成员（或代表）大会通过，该量化的资产、资源是否全部量化，股权设置是否合理。

4.建立管理制度方面。是否建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度，包括财务预决算制度、收入管理制度、开支审批制度、货币资金管理制度、民主理财和财务公开制度、资产清查制度、资产和资源台帐管理制度、资产评估制度、资产资源经营制度、招投标管理制度、收益分配制度、股权管理制度等。

5.档案管理方面。改革形成的相关文件、会议记录、表格资料、工作总结及有关影像资料等，是否按档案管理的要求全部整理归档，档案资料是否齐全完整。

6.数据管理方面。改革形成的信息数据，是否纳入农村集体三资管理平台管理，数据录入是否完整准确。

7.群众满意度方面。对群众反映的问题及诉求是否及时予以答复解决或回复解释，群众对改革结果是否满意。

二、开展“回头看”活动时间安排

农村集体产权制度改革“回头看”活动分为动员部署、梳理排查、整改落实、总结报告四个阶段。

1.动员部署阶段（6月5日-6月10）。各社区依据本次会议要求，结合社区实际，及时制定“回头看”活动实施方案，并进行动员部署，明确开展“回头看”活动任务要求和时间安排。实施方案于6月10日前报街道备案。

２.梳理排查阶段（6月11日-6月20日）。各社区要根据“回头看”活动的要求，对照各自实际，逐项梳理排查集体产权制度改革工作中存在的问题，针对排查出的问题，制定整改意见，明确整改的重点、时限和措施要求。梳理排查情况形成报告连同整改方案，于6月20日前报街道备案。

３.整改落实阶段（7－8月）。根据整改方案认真进行整改，纠正存在的问题，确保整改不留疑问、不留死角。在此基础上进一步健全完善制度，建立长效机制。

４.总结报告阶段（9月）。整改工作基本完成后，各社区要对“回头看”活动认真进行总结，并形成书面报告，于9月10日前报街道备案。

三、工作要求

１.提高政治站位，狠抓落实。今年是省市区委确定的“工作落实年”和“改革推进年”，各社区要提高认识、高度重视，切实加强领导、强化措施，大力推进集体产权制度改革，积极开展“回头看”活动。

２.加强业务指导，确保质量。街道产权改革领导小组要积极承担起具体工作的指导和实施，搞好调查研究、方案制定、业务培训和工作督导，确保活动不走过场，改革取得实效，改革成果经得起历史的检验。

３.明确任务目标，按期完成。各社区要根据“回头看”活动的内容及时间节点，认真组织实施，按期完成任务。街道将随时调度工作推进情况，适时开展工作督导。