为营造尊商重诚、便民利企的浓厚氛围，保障高质量发展，现制定以下实施方案，请各科室、公路站认真贯彻执行。

一、指导思想

聚焦机关干部作风、损害营商环境等方面突出问题，全面梳理排查，集中攻坚整治，健全长效机制，推动机关作风进一步好转，服务效能进一步提升，发展环境进一步优化，助推全区经济社会高质量发展，为新时代“大美新”临沂建设和美幸福的现代化核心城区贡献一份力量。

二、基本原则

（一）坚持全员参与。做到人员参与全覆盖无遗漏，优化营商环境没有局外人。

（二）坚持问题导向。各科室要加强衔接，上下联动、左右互动，敢于正视影响营商环境的突出问题，不掩盖、不回避、不推诿、不扯皮，立行立改。

（三）健全长效机制。把“当下改”与“长久立”结合起来，剖析根源，举一反三，建章立制，推动营商环境持续优化。

三、方法步骤

1月中旬至3月下旬集中开展，分三个步骤，各有侧重、紧密衔接、相互贯通。

（一）排查风险问题（1月底前完成）。通过“自我查、开门查、相互查”等方式，畅通12345热线、信访举报等渠道，把新旧问题全部找出来，深挖根源，把问题摸深摸透。重点排查“十个有没有”、开展“六个问一问”。“十个有没有”即有没有“官本位”思想严重，服务意识不强，与企业、群众交流“打官腔”“唱官调”；有没有不担当不作为，懒政怠政、吃拿卡要；有没有执法不严格、不规范、不文明，简单粗暴，滥用自由裁量权；有没有新官不理旧账，不履行协议、不兑现承诺，拖欠企业款项，政府失信违约；有没有改革不彻底、流程不优、信息不畅，审批环节多、办事效率低；有没有落实政策不到位，执行政策打折扣、做选择、搞变通；有没有扰乱市场秩序，利用垄断优势设定霸王条款、寻租设障；有没有漠视法律，办关系案、人情案、金钱案，案件办而不决、拖而不决；有没有自身建设不足，本领不高、能力不强、专业不精，工作不实不细；有没有其他影响营商环境的突出问题。“六个问一问”即问一问自己是不是口头上对党绝对忠诚，实际上站位不高；问一问自己是不是口头上喊着狠抓落实，实际上缺乏行动；问一问自己是不是口头上担当作为，实际上不敢动真碰硬；问一问自己是不是口头上一心为民，实际上缺乏为民情怀；问一问自己是不是口头上老老实实，实际上不严不实；问一问自己是不是口头上忠于柳青，实际上没有家园情怀。

（二）集中攻坚化解（2月上旬至3月中旬）。把问题整改贯穿始终，能立即解决的立即解决，不能立即解决的要明确完成时限，建立整改台账，实行销号管理，做到问题不解决不放手，解决不彻底不销号。党支部要切实履行好主体责任，督促科室和个人抓好问题整改，一项一项整治，一个一个突破。

（三）建立长效机制（3月下旬完成）。结合本单位实际，对现有制度机制进行全面梳理，从流程再造、制度创新、简政放权、行政审批等方面查找漏洞，分析问题根源，抓好制度的“立改废”。

四、工作保障

（一）加强组织领导。成立优化营商环境集中行动领导小组，由主要领导任组长，相关分管领导任副组长，科室主要负责人为成员，切实推进各项问题的整改落实。

（二）加强舆论宣传。充分运用报纸、网络及新媒体，多形式宣传，多角度报道，形成强大舆论声势。要发挥正反典型作用，既宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例、持续警示告诫，引导广大干部树立改进作风、优化环境人人有责的强烈意识。

（三）强化监督问责。加大明查暗访力度，对在集中行动中损害营商环境的问题实行“零容忍”， 对工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假的，严肃问责。

（四）统筹推进工作。各科室要把优化营商环境集中行动与“不忘初心、牢记使命”主题教育、做好2020年工作有机结合起来，把活动中激发出得干劲及时转化为做好工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进，在全中心形成谋发展、保稳定、惠民生、抓落实的强大合力。

附件：兰山区公路中心优化营商环境集中行动领导小组

兰山区公路中心优化营商环境集中行动领导小组

组长：刘艳君

副组长：李立新邓洪星严庆华

成员：刘承瑜范茂叶刘艳霞王培强王贵东

郭雷刘征解玉涛吕全胜王治国

领导办公室设在中心办公室，负责优化营商环境集中行动的日常工作，严庆华任办公室主任。

临沂市公路事业发展中心兰山区中心

2020年1月20日