临兰统字〔2016〕1号

各镇街、临沂工业园区统计站，局各科室、队、站、所、中心：

现将《2016年全区统计工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

临沂市兰山区统计局

2016年2月22日

2016年全区统计工作要点

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全区统计系统要按照统计工作会议部署，紧紧围绕区委区政府中心工作和上级统计部门安排，强化统计法制建设，努力提升统计服务水平，全面保障统计数据质量，进一步提高政府统计的公信力，为建设大美新临沂核心区、标志区做出应有的贡献。

一、全力做好重大普查及各项统计调查

（一）扎实开展第三次农业普查。以争当全国先进为目标，认真开展普查综合试点，科学分解普查各项任务，制定符合实际的普查方案。提早落实各级普查经费预算，扎实开展“两员”选聘、普查区划分、电子地图绘制、清查摸底、物资准备和业务培训，做好手持移动终端数据采集系统、遥感测量、数据报送平台、数据处理软件以及乡镇和村联网直报等重点工作。主动与宣传部门、新闻媒体联系，开展全方位普查宣传，为全面完成普查工作奠定基础。

（二）周密组织1%人口抽查调查工作。省政府办公厅已经下发《关于建立年度全省1%人口抽样调查制度的通知》，决定每年开展一次1%人口抽样调查，逢“0”、“5”年份与全国衔接。要加强组织领导，密切沟通协作，落实好机构、人员、设备，确保调查经费作为常规预算项目予以拨付，推动调查工作常态化开展。

（三）认真做好城镇化统计工作。按照上级制度要求，加强综合协调和督促检查，科学选点，精心组织，扎实做好城乡划分、流动人口调查、入户登记等基础工作，健全城镇化统计相关制度，确保统计数据真实反映全区城镇化水平和质量。

（四）进一步抓好常规统计调查。认真贯彻执行2016年国家、省各项统计年报和定期报表制度，严格调查标准，完善数据质量全过程控制体系，做到不虚不瞒、不重不漏、应统尽统，确保统计数据全面、真实、客观反映经济社会发展。

二、积极攻坚三大新兴统计调查

（一）健全“三新”统计体系。积极关注新产业、新业态和新商业模式发展，明确“三新”经济内涵与外延，对现有调查对象重新分组加工，建立统计指标体系、分类目录、综合统计制度及配套调查制度。积极开展战略性新兴产业、服务业未列统行业统计调查，借助部门行政和行业管理记录，试点创业服务、健康养老、家政服务、家教培训等统计监测。探索构建“互联网+”统计监测指标体系，突出互联网金融、智能硬件、互联网+生活服务等重点领域实施监测。组织实施好城市商业综合体调查，加强综合大市场、城市楼宇经济以及互联网催生的新商业模式统计。

（二）完善电子商务统计体系。积极推进电子商务统计，建立健全动态管理的电子商务平台储备库，以部门数据为基础摸准查实全区电子商务平台数量规模。顺利实施电子商务平台交易情况季度调查制度，统全统准消费品市场发展情况。

三、稳步推进统计方法制度改革

（一）全力做好国民经济核算制度改革。根据国家和省市局部署，今年将正式实施GDP统一核算工作。要不断完善GDP制度和地区数据质量评估指标体系，强化基础数据支撑，增强与交通运输、增值税等指标之间的匹配性，有序推进民营经济、文化产业等GDP派生核算，确保分级核算数据衔接。

（二）统筹做好能源统计改革。着力做好能源产品生产和流通统计制度改革，重点解决自备电厂发电和用电全面进入统计核算问题，实现网上直报与电力部门数据口径协调一致，能源统计核算由消费端向供应端平稳过渡。巩固能源历史数据调整工作成果，开展季度能耗核算。

（三）积极做好投资统计改革。严格执行新投资统计制度，切实做好非金融资产投资情况报表和5000万元及以上投资项目联网直报工作，实行法人单位和投资项目双入库审核管理。坚持大型企业投资统计联动机制，加强财务支出法和形象进度法投资数据的分析比对，找准数据差异原因和影响变化趋势，保证新制度数据反映兰山实际。

（四）继续做好服务业统计改革。研究编制服务业生产指数，与服务业增加值增速等加以比对，确保符合兰山发展趋势；加强服务业新兴业态统计研究，通过抽样调查、典型调查、重点调查、与部门合作等形式，推进服务业全行业统计。

（五）深入做好劳动就业统计改革。高度重视劳动工资统计，充实基层统计人员力量，搞好业务培训，强化各专业指标数据的协调性和匹配性，不断提高数据质量。

（六）夯实CPI、PPI价格调查基期轮换工作基础，确保新基期数据顺利衔接。

（七）搞好具有地方特色的制度方法创新。完善提升城乡一体化调查，形成覆盖全区、城乡可比的居民收支调查体系。积极推进全区服务业二三产业分离工作，协调有关部门将服务业统计反映情况与发展资金挂钩。

四、持之以恒加强统计数据质量

（一）加快推进依法统计依法治统。结合《统计法》、《山东省统计管理条例》，广泛征求各级统计部门和社会各界意见，研究制定全区依法治统的办法。谋划推进“七五”统计普法，持续推动统计法进机关、进社区、进党校、进企业，努力营造知法、懂法、守法良好氛围。严肃查处违法行为，坚持上下联动、横向协调，集中力量对重点行业、重要数据及农业普查等开展专项执法检查。加大统计违法案件通报曝光力度，强化责任追究，依法公示统计上严重失信企业。加大统计法治培训力度，努力提高执法人员素质，提高依法行政、依法办案的能力和水平。

（二）加强统计数据质量控制。严格执行联网直报各项规定，守住四条红线，推行“开网即查、随报随审、抓大控小、关口前移”的数据审核模式，确保源头数据质量。落实数据质量分级负责、专业区域星级评价等机制，做到事前、事中和事后数据质量全程实时监控。依据指标间逻辑关系，综合运用外部优质数据，经常性开展评估核查，提高数据间匹配性。

（三）做好企业联网直报工作。全面加强统计单位名录库管理，强化与工商、税务、经信等市场主体监管部门协作，抓好新增单位、视同法人单位审批入库工作，建立不符合标准企业有序退出机制，提高名录库企业质量。进一步扩展联网直报范围，提取用好企业联网直报信息，为党委政府科学决策提供依据。

（四）加强统计信息化建设。认真落实各项安全管理制度和技术措施，提高信息安全防护水平和应急反应能力。做好网络安全管理技术升级，内网络及统计网站平稳运行。

五、全面均衡持续提升统计基层基础

（一）分类推进政策落实。加强专业人才培养，严格统计流程规范，不断增强统计能力。落实乡镇统计人员双重管理、职称评聘双优先、负责人享受中层待遇、考评奖补等政策措施，稳定基层统计队伍；以星级企业复查和新一轮评选为推力，将“四上”企业全部纳入星级管理、星级企业全部完整建档。全面推广企业统计人员聘任、补贴制度，建好管好用好企业统计人才库。

（二）着力夯实统计网络。以迎接全国统计系统基层基础现场会为契机，全面均衡持续推进基层基础提升，把特点做亮、亮点推开，集全区之力做好会议准备及保障工作。积极推广“网格化”管理服务经验做法，探索建立乡镇（街道）统计管理服务中心、社区（村居）协统员服务室等统计服务管理模式，搞好管理服务，强化奖惩机制，实现统计网格实体化、管理服务制度化、作用发挥常态化。完善基层统计工作交流平台，建设统计“四库两系统一平台”，探索基层统计管理和服务新模式。加大统计资源向基层倾斜的力度，借助三农普等有利契机，着力改善基层工作条件。

六、着力提高统计服务科学发展水平

（一）提高服务科学决策水平。以“献计献策”活动为抓手，深度挖掘各项统计资料，为各级党委政府提供更具决策参考价值的统计信息。紧贴党委政府重大战略部署、紧盯重要时间节日及重大政策形势变化、紧抓领导关注点，深入开展系列统计调研，不断揭示经济规律特征，当好“权威数库”、争做“核心智库”。

（二）提高预测预判预警能力。紧扣适应和引领经济发展新常态，重点围绕供给侧结构性改革、转型升级、结构调整、生态建设、降本增效、金融风险、产能利用、房地产库存、“三引一促”、“二次创业”等问题，充分利用统计数据优势、专业优势，实施预测预判预警。在主导产业中选择代表性企业，建立季度联系制度，及时掌握行业、企业中的新情况、新变化，为更好地把握经济运行趋势、做好季度经济形势监测预警提供参考依据。

（三）提高统计产品供给水平。站在党委政府和社会公众需求角度，升级改版统计信息、统计年鉴、统计服务手册等平台，完善统计文化、统计图表等特色信息，使统计供给始终成为服务决策、服务民众的权威优质产品。积极采用现代资讯平台发布统计数据，创新办好统计开放日，丰富文字、表格、图形、视频等产品体系，让社会共享统计成果。

（四）提高服务调查对象水平。依法依规简化地方调查项目、剔除重复指标以及可以通过计算生成的指标，确保统计报表和指标定义清晰、界定准确、易于填报。研究制定统计服务企业工作的意见，深化服务企业大走访、统计人员进万企、千人万户联系服务调查对象等活动，及时向记账户定期反馈收支情况，向企业提供更多实用行业经济、宏观经济信息和统计咨询。

七、进一步加强部门统计工作

全面贯彻落实国家、省、市、区加强和完善部门统计工作意见，加快建设制度完善、方法科学、行为严谨、过程可控、信息化程度较高的部门统计调查体系。加大部门统计业务指导和技术支持，督促部门落实与统计工作任务相匹配的机构、人员、经费、设备等工作条件，推进统计指标、统计报表、调查方法、分类目录等标准化，保障各项调查数据的可比性和一致性。加强对部门统计工作的组织协调，形成相互支持、共同发展的联动机制，为国民经济核算提供基础资料，协同做好小康监测、基本单位名录库建设、“三新”调查等重点工作。

八、持续提高统计业务保障水平

（一）加强党的建设。认真学习领会和贯彻落实中央关于从严治党的各项要求，拧紧理想信念总开关，提高党性修养，引导全区统计系统党员干部遵纪守规、干净干事、廉洁从政，恪守统计职业道德，抵制统计弄虚作假行为。全面加强党的领导，认真落实“两个责任”，严格执行政治纪律，严守廉洁从政底线，坚决抵制以权谋私、以数谋私、失职渎职等行为，为统计改革和发展提供坚强有力保证。

（二）持续改进作风。严格执行中央八项规定精神，紧盯“四风”新形式新动向，建立长效机制，时时回头看、久久用真功、全力防反弹。驰而不息加强统计行风建设，大力弘扬“求实求是、创新创业、笃求卓越、服务奉献”的“沂蒙统计精神”，打造作风公正扎实、工作稳健踏实、业务创新求实、做人忠诚老实的统计新风尚。

（三）强化机关建设。强化目标管理考核，切实提高行政效能，完善督查制度和行政问责制，加强业务考核。从提高统计干部队伍战斗力、凝聚力、向心力的高度，大力推进系统文明“升级连创”，力争创建全国文明单位和省级档案示范单位。

（四）推进工作创新。进一步完善创新评选激励机制，保持创新心态，强化创新动能，促进成果涌流。突出提升工作水平、适应服务需求、破解现实难题，学习借鉴外地经验做法，确定一批重点统计创新项目，明确措施路径，逐项制定实施方案，明确时间表、路线图、实施路径，责任到人，做好中期评估和年终考核，确保达到成效。

（五）重视统计宣传。始终坚持“大宣传”工作理念，完善工作体制机制，细化分解年度任务，策划好经济社会发展、农业普查、统计改革、统计业务、重大统计活动、统计文化等年度宣传重点，切实履行好围绕中心、服务大局的基本职责。加强与主流媒体的沟通联系，整合好宣传职能和宣传资源，健全舆情监测机制，在涉及政府统计重大问题、关键节点上，占领制高点、掌握话语权，引领社会舆论。

临沂市兰山区统计局

2016年2月22日