临沂市兰山区农业农村局

关于印发《兰山区2022年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》的通知

临兰农字〔2022〕71号

各镇、街道、经开区农业办（农机站）:

为进一步改善耕地质量，继续做好农机深松整地作业补助试点工作，根据市农业农村局《临沂市2022年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》（临农机字〔2022〕8号），经研究，制定了《兰山区2022年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

临沂市兰山区农业农村局

2022年8月31日

兰山区2022年农机深松整地作业补助

试点工作实施方案

按照临沂市农业农村局《关于印发临沂市2022年农机深松整地作业补助试点工作实施方案的通知》（临农机字〔2022〕8号）文件精神，我区将继续推进农机深松整地作业工作，在适宜地区实行农机深松整地作业补助试点，为进一步改善耕地质量，增强粮食生产能力，确保粮食安全。结合本区实际，制定本方案。

一、作业区域、作业模式和作业质量

各镇（街道）经开区根据本辖区内耕地实际情况合理确定实施2022年农机深松整地作业区域，粮食高产创建示范方和区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施，应尽量集中连片，作业深度一般要求达到或超过25厘米,打破犁底层。鼓励选择联合深松作业模式，即在深松作业的同时还一次完成旋耕作业，联合深松作业模式要求做到田面平整、土壤细碎、基本无漏松，深浅基本一致。要发挥农机社会化服务组织作用，充分利用信息化监测手段保证深松作业质量,提高工作效率。

二、补助对象、补助标准和补助程序

农机深松整地作业实行定额补助，补助标准为每亩30元。对2020年和2021年已实施过深松整地作业补助的耕地不予补助。补助对象为开展农机深松整地作业的农机合作社等农业生产经营组织。受益对象为区辖域内相关农户和农场。补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则实施。

（一）签订合同。根据上级下达的作业任务，区农业农村局会同各镇(街道)经开区合理确定农机深松整地作业实施区域。区农业农村局与农机合作社等农业生产经营服务组织签订作业协议，明确作业任务、作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、指导价格、收费方式、补助标准等内容和责任。在镇政府(街道办事处)的指导下，农机合作社等农业生产经营服务组织要与村委会签订作业合同，报区农业农村局备案。作业合同在村务公开栏公示7天，公示期间不影响农时作业。合同中应明确作业地块、作业面积、作业模式、作业时间、作业质量、收费方式、作业价格、补助标准以及受益农户或农场等内容。

（二）作业确认及兑现。农机深松整地作业的面积和质量核实全部实行信息化监测。未实施深松整地作业信息化监测的，不予兑现作业补助。承担深松整地作业任务的农机合作社根据信息化监测结果填写《农机深松整地作业情况公示表》(附件2），在村务公开栏公示7天。公示无异议后，区农业农村局根据信息化监测结果和公示情况形成《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》（附件3），在部门公示栏、政务网站公示7天。公示无异议后，区农业农村局及时填写《农机深松整地作业补助资金兑现表》（附件4），将补助资金直接兑现给承担深松整地作业任务的农机合作社等农业生产经营服务组织。填写农机深松作业补助情况汇总表（附件5），报送市农业农村局。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立兰山区农机深松整地作业补助工作领导小组，负责深松整地实施方案制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策。区农业农村局农机中心负责制定具体的实施方案，镇（街道）、经开区等村级组织要积极协助开展农机深松整地作业，将任务目标层层分解，落实到农户地块。考虑受益农户时要有重点的向贫困户倾斜，鼓励农业生产经营组织为贫困户开展深松整地作业帮扶服务。

（二）择优确定深松作业主体。在区农机深松整地领导小组的领导下，委托有资质的中介机构进行招投标，确定深松整地作业主体。在临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)、山东省政府采购信息公开平台(http://www.ccgp-shandong.gov.cn）上公开发布招标内容、招标条件、招标程序，组织装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业生产经营服务组织进行投标。作业任务不对中标合作社平均分配，分配时要综合考虑中标合作社规模、作业能力及年度内承担过区级以上现场会、观摩会、上级督导检查和承担区里安排的其他任务等情况。实施深松作业的拖拉机动力为四驱100马力以上且深松机上必须加装深松监测仪。中标作业主体不得将深松作业任务转包或分包。

（三）加强机具保障。利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机、深松机具，以及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等，保证深松作业需要。及时发布作业需求信息，组织农机合作社等农业生产经营服务组织开展深松整地跨区作业，为加快推进深松整地作业注入新的活力。

（四）加强技术指导。针对不同作物种类和现有机械装备，制定深松整地作业技术路线、技术规范和技术标准，因地制宜选择合适的作业模式，以达到前后作业环节合理衔接，机械进地作业次数减少，实现农机农艺深度融合。整合培训资源，积极开展深松整地作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训，切实提高深松作业质量和技术推广到位率。

（五）加强监督检查。全面公开补助程序、补助标准和补助方式，强化对实施过程的监管。今年参加深松整地作业补助的机械都要加装信息化监测装置，不安装信息化监测设备的机械不准承担深松作业任务。所有参与深松作业补贴的深松作业监测终端设备，要与省农机信息化综合服务平台进行数据对接，实现所有深松数据直接上传至服务平台。服务平台的数据作为实施深松作业质量监测、面积核查、补助资金兑现等方面的重要参考依据。作业期间，农业农村局将组织进行实地抽检，发现不符合深松质量要求的，一律取消当天作业面积，区农业农村局组织检查验收，根据信息化监测平台验收结果，将补贴资金直接拨付到农机合作社法人银行账户，验收不合格的，资金不得拨付。项目结束后，形成验收总结报告。

（六）加强宣传引导。广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农机深松整地作业技术的自觉性和主动性。加强现场示范推广，在重要农时通过举办农机深松整地现场会、深松整地机械演示会等措施，强化对农机深松整地技术的宣传推介。及时总结和宣传深松整地作业的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。

（七）加强廉政风险防控。实施深松整地作业补助政策性强、涉及面广，关系到广大农户（农场）的切身利益，要强化警示教育和规矩意识、红线意识，完善监督机制，搞好重点环节的防控，确保补助资金安全，杜绝发生违规违纪问题。

附件：1、兰山区农机深松整地作业补助工作领导小组

          2、农机深松整地作业情况公示表

          3、农机深松作业补助资金兑现公示表

          4、农机深松作业补助资金兑现表

          5、农机深松作业补助情况汇总表

附件1：

兰山区农机深松整地作业补助

试点工作领导小组

组   长：宋晓莉 区政府副区长

副组长：刘存才 区财政局党组书记、局长

              陈庆涛 区农业农村局党组书记、局长

成    员：杜广鹏 半程镇人大副主席

              高  彬 义堂镇人武部部长、二级主任科员

              王冠桥 李官镇党委委员、人武部长

              何俊伟 枣园镇人大副主席

              侯志山 汪沟镇农业综合服务中心主任

              王庆义 方城镇农业综合服务中心主任

              田增达 区纪委监委派驻第九纪检监察组副组长

              冯维吉 区农业农村局党组成员、农机发展促进中心主任

              张守维 区农技推广中心主任

              梁幼华 区财政局农业农村科科长

              王晓东 区农业农村局财务科科长

             焦   博 区农业农村局种植业管理科科长

             高学磊 区农业农村局农机中心社会化服务股股长

领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局农机中心，冯维吉同志任办公室主任。

附件2：

农机深松整地作业情况公示表

                        区                镇                村

        村委会（公章）：                                                农机合作社（公章）：

        注：1、本表由区农业农村局印制，由承担农机作业任务的农机合作社和村委会填制。

               2、一式三份，一份报区农业农村局存档，一份用于村委会公示，一份由合作社保存。

               区农业农村局举报监督电话：0539-5250121

附件3:

农机深松整地作业补助资金兑现公示表

                         市                区                镇                村

          区农业农村局（盖章）：

          注：1、此表由区农业农村局农机中心根据农机深松整地作业情况公示表和抽查结果填报。

                 2、此表一式两份，一份由区农业农村局留存，一份由合作社保存。

附件4:

农机深松整地作业补助资金兑现表

                        市               区                镇                村

          区农业农村局（盖章）：                       区财政局（盖章）：

          注：此表一式三份，一份由区级农业农村局留存，一份由区财政部门留存，一份由合作社保存。

附件5:

农机深松整地作业补助情况汇总表

                        市                区

         填报单位（公章）：                                         填报人： 联系电话：

         注：此表由区农业农村局农机中心填报，市农业农村局农机管理部门汇总后将电子版报省农机管理部门。

               补助对象系指农机合作社等作业主体。