义发〔2022〕13号

各工作区、村（社区）：

为全面贯彻国家、省、市禁毒委工作总体部署，进一步落实我镇禁种铲毒工作责任，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，确保禁毒工作实效，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《山东省禁毒条例》等有关规定，省公安厅、省禁毒办制定的《关于全省2022年度禁种铲毒的通告》要求，结合我镇禁种铲毒工作实际，决定自即日起至5月30日在全镇范围内组织开展禁种铲毒专项行动，特制定本方案。

一、工作目标

按照“保障得好、预防得住、发现得早、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的原则，靠前一步宣教、全面精准铲毒、依法严厉处置，打防并举、标本兼治，不断提升禁种铲毒能力水平，确保“零产量”、“零种植”。

二、步骤安排

（一）自查阶段（即日起至4月10日）。各工作区、村要进一步统一思想，提高认识，强化措施，对本辖区禁种铲毒工作进行动员部署，广泛宣传。要紧紧围绕“零种植”、确保“零产量”目标，严格落实属地管理责任，不断强化禁种铲毒工作措施。4月10日前各村以网格为单位，组织人员立即开展全面踏查，不放过一家一处，不留死角，发现一株，铲除一株。

（二）复查复检阶段（4月1日至4月20日）。对全镇各村禁种铲毒工作开展情况，组织人员进行踏查和利用无人机航测进行全覆盖复查复检。

（三）迎检验收阶段（4月21日至5月30日）。分别迎接区、市、省、国家禁毒办组织的暗访踏查、无人机航测和卫星遥感检查。期间，镇政府将组织人员进行多轮次梳理、踏查，确保验收过关。

三、主要措施

（一）强化组织领导，压实工作责任。各工作区、村社区要切实担负起禁种铲毒工作责任，坚持把排查禁种铲毒工作摆上重要日程，工作任务分解细化到网格，确保禁种铲毒排查工作有人抓、有人管，各项措施落实到位。要严格落实“省管市、市管县、县管乡、乡管村、村管户”的“五级责任制”要求，村委与村民要签订《禁种铲毒承诺书》，切实做到思想认识到位、责任明确到位、压力传导到位。

（二）广泛宣传发动，消除工作盲区。各村社区要把禁种宣传作为重点工作来抓，充分运用大喇叭、横幅、微信、抖音等媒体，广泛开展群众喜闻乐见的禁种宣传活动，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的观念深入人心，树牢“种一棵也违法”的意识，打好禁种铲毒人民战争。

（三）全面摸排铲毒，确保不留死角。各村支部书记对辖区独居、留守老人等重点人员要逐一进行入户排查宣传，村干部及网格员要深入田间地头，突出废弃院落、屋顶墙角、菜园大棚等重点位置，开展拉网式、地毯式的人工踏查，确保不漏掉一户、不放过一处。

（四）提高安全意识，严守各项纪律。工作中，严格落实疫情防控有关要求，注意安全，严格遵守法律法规及各项规章制度。对大面积非法种植或集中铲除数量较大的典型案例，未经同意，一律不得对外宣传；除固定证据需要，铲毒过程不得随意拍照、录像。

四、结果运用

在复查复检阶段及迎查验收阶段，凡是被镇级以上检查发现存在非法种植罂粟问题的，按照规定第一时间处理处罚到位。

1、对种植罂粟的当事人，一律移交公安部门，按照《治安管理处罚法》的相关规定，从严从重从快处理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、凡发现非法种植罂粟1-3株的村，对所在村全镇通报批评，对网格员和包网格村干部各扣发当月工资200元，所在村在阶段性考核中扣5分，对工作区扣发当月补助300元。

3、凡发现非法种植罂粟4-19株的村，对工作区分管人员及村支部书记进行约谈，并全镇通报批评，对网格员、包网格村干部和村支部书记分别扣发当月工资500元，在阶段性考核中扣10分，对工作区扣发当月补助600元。

4、凡累计发现非法种植罂粟超过20株（含）的村，对所在工作区书记进行约谈，工作区扣发当月补助1000元。对村实行重点整治，对涉及的村干部移交镇纪委监察室予以追责问责。

5、凡被国家、省、市、区禁毒办发现非法种植罂粟超过规定株数的村，一律予以重点整治，对相关责任人的失职渎职行为移交镇纪委监察室予以立案查处。

中共义堂镇委

义堂镇人民政府

2022年3月26日