兰山区农业机械局 兰山区财政局

关于印发《兰山区2016年农机深松作业补助试点工作实施方案》的通知

临兰农机字〔2016〕16号

各镇街道、工业园区农机站（农业办）：

为保障2016年农机深松作业补助工作的顺利实施，经研究制定了《兰山区2016年农机深松作业补助试点工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

兰山区农业机械局 兰山区财政局

2016年5月12日

兰山区2016年农机深松作业补助试点

工作实施方案

根据市农机局、市财政局关于印发《临沂市2016年农机深松作业补助工作实施方案的通知》（临农机字[2016]28号）要求，为实施好今年农机深松作业补助试点工作，现结合我区实际，特制定本方案。

一、试点区域、作业模式和作业质量

兰山区根据本辖区深松工作基础，确定实施2016年农机深松作业补助试点区域。粮食高产创建示范方和区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施。区域内深松作业应尽量集中连片，可适时在春季、夏季、秋季等关键时节实施。根据市实施方案规定，今年的深松作业补助资金市局安排我区120万元，深松作业补助资金额度各有关镇分配情况见附件1。

农机深松作业模式分为单一深松作业和联合深松作业两种模式。单一深松作业是指只有深松装置或在其后加挂镇压装置，不挂其他任何作业装置进行的深松作业。联合深松作业是指在深松作业的同时还一次完成旋耕，或播种、施肥，或镇压等作业。兰山区原则上主推单一深松作业，也可根据本地的耕作制度和机具配备情况，因地制宜选择联合深松作业模式。

农机深松作业深度应达到或超过25厘米，单一深松作业要求基本无漏松，深浅基本一致，联合深松作业模式要求做到田面平整，土壤细碎，基本没漏松，深浅基本一致。

二、补助对象、补助标准和补助程序

补助对象为开展农机深松作业的农机合作社、农机大户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织或农户。

农机深松作业实行定额补助，补助标准为每亩40元，同一地块，无论是单一深松作业还是联合深松作业，三年内只能补助一次。

补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，依照以下步骤实施。

（一）签订合同。根据上级部门下达的作业任务，区农机局合理确定农机深松作业实施区域，并将其细化明确到镇。区农机局与农机合作社等农业生产经营组织签订作业协议，协议中要明确作业任务、作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、指导价格、收费方式、补助标准等内容和责任。在镇政府的领导和协助下，农机合作社等农业生产经营组织要与村委会签订作业合同，并及时到区农机局备案，作业合同在村务公开栏公示7天，公示期间不影响农时作业。合同中要明确作业地块、作业面积、作业模式、作业时间、作业质量、收费方式、作业价格、补助标准等内容。

（二）作业确认及兑现。今年全区农机深松作业的面积和质量核实全部实行信息化监测。区农机局根据信息化监测结果，填写《农机深松作业补助资金兑现表》（附件2），通过部门公示栏、电视、政务网站等方式公示7天，无异议后报市农机局，市农机局以调取电子数据方式进行抽查，7天内及时将抽查结果反馈区农机局，区农机局、财政局审查后予以资金兑现。

三、有关工作要求

（一）加强组织领导。兰山区成立农机深松作业补助试点工作领导小组，负责深松实施方案制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策。镇、村级组织要积极开展农机深松作业，把任务目标层层分解，具体到农户地块。考虑受益农户时要有重点的向贫困户倾斜，鼓励农业生产经营组织为贫困户免费实施深松。

（二）择优确定深松作业主体。按照省农机局《关于合理确定农机深松整地作业补助试点工作作业主体的通知》（鲁农机管字[2015]7号）的要求，在区农机深松领导小组的领导下，通过一定的形式公开发布招标的内容、招标的条件、招标的程序，组织建设规模大、作业能力强、社会信誉高的农机合作社等农业生产经营组织进行投标，由农机部门组织专家，按照公平公正原则对投标者进行评审，择优确定深松作业主体。确定的深松作业主体不得将深松作业任务转包或分包，实施深松作业的拖拉机动力为四驱100马力以上。

（三）加强机具保障。要充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机、深松机具，以及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等，保证当地深松作业需要。要及时发布作业需求信息，组织农机合作社等农业生产经营组织开展深松跨区作业，为加快推进深松作业注入新的活力。

（四）加强技术指导。要根据本地实际情况，针对不同的作物种类和现有的机械装备，制定好深松作业技术路线，因地制宜选择合适的作业模式，按照深松技术规范和技术标准，做到前后作业环节合理衔接，机械进地作业次数减少，实现农机农艺的深度融合。要整合培训资源，积极开展深松作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训，切实提高深松作业质量和技术推广到位率。要建立技术指导服务小分队，实行分片包干负责，加强跟踪服务指导，随时解决农机手遇到的技术难题。

（五）加强监督检查。要坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，强化实施过程监管。今年参加深松作业的机械都要加装信息化监测装置，不安装信息化监测设备的机械不准承担深松作业任务。

（六）加强宣传引导。实施深松作业的试点镇要召开专题会议，对这项工作进行部署发动，注意发挥镇政府和村支两委在组织发动、落实受益村户、监管作业质量和作业收费等方面的作用。要广泛宣传农机深松作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农机深松作业技术的自觉性和主动性。要采取多种方式，强化对农机深松技术的宣传推介，营造良好的舆论氛围。

（七）加强廉政风险防控。实施深松作业补助政策性强，廉政风险度高，要强化警示教育，完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生重大违规违纪问题。

各有关镇要敢于担当，积极作为，进一步完善深松作业的组织体系、技术体系、监管体系。农机深松补助工作完成后，区农机局要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。《农机深松补助情况汇总表》（附件3）、深松工作总结、对比试验图片资料等于2016年11月10日前报市农机局管理科，市局汇总报省农机局。

附件: 1、兰山区农机深松作业补助试点工作领导小组

        2、农机深松作业补助资金（第一批）额度分配表

        3、农机深松作业补助资金兑现表

        4、农机深松补助情况汇总表

附件1：

兰山区农机深松作业补助试点

工作领导小组

组   长：管桂旭 区农机局局长

副组长：沈照辉 区财政局党组成员、财政监督管理局局长

             李   峰 区农机局副局长

成   员：杜建军 区财政局农财科科长

             陈   涛 区农机局推广站站长

             韩海英 区农机局补贴办主任

             洪   伟 区农机局补贴办副主任

             蒋文建 区农机局补贴办科员

             高学磊 区农机局推广站科员

领导小组下设办公室，办公室设在区农机局推广站，李峰任办公室主任。

附件2：

农机深松作业补助资金（第一批）额度分配表

附件3：

农机深松作业补助资金兑现表

          市                区                镇                村

区农机部门（盖章）：                                                     区财政部门（盖章）：

备注：1、此表由区级农机管理、财政部门根据信息化检测结果填报。

          2、此表一式三份，一份由区级农机管理部门留存，一份由区财政部门据此兑付补助资金，一份由合作社保存。

附件4：

农机深松作业补助情况汇总表

       市                区

填报单位（公章）：                                        填报人：                         联系电话：

此表由区级农机管理部门填报，市级农机管理部门汇总后将电子版报省农机局。