兰山区农业机械局 兰山区财政局

关于印发《兰山区2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》的通知

临兰农机字〔2017〕38号

各镇、街道办事处、经开区农机站（农业办）：
       为确保2017年农机深松作业补助工作的顺利实施，根据市农机局、市财政局《关于印发〈临沂市2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案〉的通知》，经研究制定了《兰山区2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》，现予印发，请遵照执行。

兰山区农业机械局 兰山区财政局
2017年9月22日 

兰山区2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案

根据市农机局、市财政局《关于印发〈临沂市2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案〉的通知》要求，为实施好今年农机深松整地作业补助试点工作，结合我区实际，特制定本方案。

一、试点区域、作业模式和作业质量
      各镇街根据本辖区深松工作基础，确定实施2017年农机深松整地作业补助试点区域。粮食高产创建示范方和区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施。区域内深松整地作业应尽量集中连片，在秋季关键时节实施。根据市实施方案确定任务，今年全区的深松作业财政补助面积为3.2万亩。
今年全区主推农机深松作业模式为单一深松作业模式。单一深松作业是指只有深松装置或在其后加挂镇压装置，不挂其他任何作业装置进行的深松作业。
农机深松作业深度应达到或超过25厘米，单一深松作业要求基本无漏松，深浅基本一致。
       二、补助对象、补助标准和补助程序
       补助对象为开展农机深松作业的农机合作社。农机深松作业实行定额补助，补助标准为每亩35元。

补助程序遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，依照以下步骤实施。
      （一）签订合同。根据市里下达的作业任务，区农机局将根据全区实际情况把任务细化明确到镇街。区农机局与农机合作社等农业生产经营组织签订作业协议，协议中将明确作业任务、作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、指导价格、收费方式、补助标准等内容和责任。在镇街政府的领导和协助下，农机合作社要与村委会签订作业合同，并及时到区农机局备案。作业合同在村务公开栏公示7天，公示期间不影响农时作业。合同中要明确作业地块、作业面积、作业模式、作业时间、作业质量、收费方式、作业价格、补助标准等内容。
      （二）作业确认及兑现。今年全区农机深松作业的面积和质量核实全部实行信息化监测。未实施深松整地作业信息化监测的，不予兑现作业补助。承担深松整地作业任务的农机合作社根据信息化监测结果填写《农机深松整地作业情况公示表》（附件3），在村务公开栏公示7天。区农机局会同区财政局、镇街政府组织力量抽查。抽查公示无异议，区农机局会同区财政局根据信息化监测结果和公示抽查情况，形成《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》（附件4），通过部门公示栏、政务网站等方式公示7天。同时报市农机局、财政局，市农机局、财政局结合信息化监测结果和《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》进行抽查检验，抽查结果及时反馈区农机局。无异议后，区农机局、财政局及时填《农机深松整地作业补助资金兑现表》（附件5），将补助资金直接兑现给承担深松整地作业任务的农机合作社。
       三、有关工作要求
      （一）加强组织领导。区成立领导小组，负责深松实施方案的制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策。镇、村级组织要积极开展农机深松作业，把任务目标层层分解，具体到农户地块。考虑受益农户时要有重点的向贫困户倾斜，鼓励农业生产经营组织为贫困户免费实施深松。
      （二）择优确定深松作业主体。我区将在区农机深松领导小组的领导下，通过公开发布招标的内容、招标的条件、招标的程序，组织建设规模大、作业能力强、社会信誉高的农机合作社等农业生产经营组织进行投标，由农机部门组织专家，按照公平公正原则对投标者进行评审，择优确定深松作业主体。作业主体的评审情况要及时报区领导小组审定。确定的深松作业主体不得将深松作业任务转包或分包。要在招标条件中明确规定实施深松作业的拖拉机动力为四驱100马力以上且深松机上必须加装深松监测仪。
      （三）加强机具保障。我区将充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机、深松机具，以及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等，保证当地深松作业需要。
      （四）加强技术指导。区农机局根据本地实际情况，针对不同的作物种类和现有的机械装备，制定好深松作业技术路线、技术规范和技术标准，因地制宜选择合适的作业模式，达到前后作业环节合理衔接，机械进地作业次数减少，实现农机农艺的深度融合。积极开展深松作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训，切实提高深松作业质量和技术推广到位率。加强跟踪服务指导，随时解决农机手遇到的技术难题。
      （五）加强监督检查。坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，强化实施过程监管。今年参加深松作业的机械都要加装信息化监测装置，不安装信息化监测设备的机械不准承担深松作业任务。

（六）加强宣传引导。广泛宣传农机深松作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农机深松作业技术的自觉性和主动性。加强现场推动，在重要农时通过举办农机深松现场会、深松机械演示会等措施，强化对农机深松技术的宣传推介。工作中及时总结和宣传深松整地工作的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。
      （七）加强廉政风险防控。实施深松作业补助政策性强，廉政风险度高，我区将强化警示教育，完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生重大违规违纪问题。

附件: 1、兰山区农机深松整地作业补助工作领导小组

         2、2017年农机深松整地作业补助资金额度分配表
                3、农机深松整地作业情况公示表

         4、农机深松作业补助资金兑现公示表

         5、农机深松作业补助资金兑现表
                6、农机深松补助情况汇总表

附件1：

兰山区农机深松整地作业补助工作领导小组

组   长： 周兴金 区政府副区长

副组长： 巩世昌 区农机局局长

              沈照辉 区财政局党组成员、财政监督管理局局长

成   员： 李玉兰 区农机局主任科员

              冯汝彬 白沙埠镇副镇长

              沈   艳 枣园镇副镇长

              王冠桥 李官镇副镇长

              高   彬 义堂镇人武部长

              姬光法 汪沟镇宣统委员

              张立千 方城镇副镇长

              杜建军 区财政局农业科科长

领导小组下设办公室，办公室设在区农机局，李玉兰 同志任办公室主任。

附件2：

附件3:

农机深松整地作业情况公示表

                       区                镇                村

村委会（公章）：                                                      农机合作社（公章）：

注：1、本表由区级农机管理部门印制，由承担农机作业任务的农机合作社和村委会填制。

2、一式三份，一份报区级农机管理部门存档，一份用于村委会公示，一份由合作社保存。区级农机管理部门举报监督电话：

附件4:

农机深松整地作业补助资金兑现公示表

                         市             区             镇           村

区农机部门（盖章）：                                          区财政部门（盖章）：

注：1、此表区级农机管理、财政部门根据农机深松整地作业情况公示表和抽查结果填报。

       2、此表一式两份，一份由区级农机管理部门留存，一份由合作社保存。

附件5:

农机深松整地作业补助资金兑现表

                      市                区               镇                村

区农机部门（盖章）：                                                     区财政部门（盖章）：

注：此表一式三份，一份由区级农机管理部门留存，一份由区财政部门据此兑付补助资金，一份由合作社保存。

附件6:

农机深松整地作业补助情况汇总表

                              市                区

填报单位（公章）：                             填报人：                                 联系电话：

注：此表由区级农机管理部门填报，市级农机管理部门汇总后将电子版报省农机局。

       补助对象系指农机合作社等作业主体。