银雀山街道办事处

集中开展危险化学品安全专项整治工作实施方案

银办发〔2016〕12号

各科室 、工作区、社区、部门、单位：

现将《银雀山街道办事处集中开展危险化学品安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

银雀山街道办事处

2016年6月21日

银雀山街道办事处

集中开展危险化学品安全专项整治工作实施方案

根据《山东省人民政府安委会关于印发<关于深刻吸取天津港“8.12”特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治工作方案>的通知》（鲁安发〔2016〕21号）和《临沂市安全生产委员会关于印发<集中开展危险化学品安全专项整治工作实施方案>的通知》（临安发〔2016〕29号）精神，为进一步加强我街道危险化学品安全生产管理，严防各类事故的发生，经研究决定，从2016年6月至10月，在全街道范围内结合化工产业倒逼转型升级，集中开展危险化学品安全专项整治。现制定方案如下：

一、工作目标

通过开展专项整治，进一步巩固危险化学品安全整治成果，强化企业安全生产主体责任，加快危险化学品隐患排查体系和安全监管长效机制建设，全面排查治理危险化学品领域安全隐患，降低危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节安全风险，提高危险化学品领域安全监督管理能力，有效遏制危险化学品事故多发势头，确保我街道安全生产形式持续稳定。

二、方法步骤

(一)调查摸底阶段（6月24前）各工作区、社区各有关单位要详细排查硝酸铵、硝化棉、氰化钠的生产、储存、经营、运输、使用情况，全面摸清辖区内涉及硝酸铵、硝化棉、氰化钠企业的底数，并填报《银雀山硝酸铵、硝化棉、氰化钠企业情况统计表》（见附件）。

（二）部署自查阶段（6月24日至7月1日）。各工作区、社区、各有关单位要结合工作实际，制定危险化学品安全专项整治工作方案，层层动员部署，认真组织实施。各危险化学品企业要按照本方案的有关要求，开展全面彻底的自查整改，建立隐患排查台账，对发现的新隐患要认真抓好整改落实。

（三）整治督查阶段（7月2日至10月10日）。办事处将组织有关单位组成督查组对各社区和重点行业领域开展危险化学品安全专项整治工作情况进行督查：各社区要对本区域、本行业领域危险化学品生产经营单位开展专项整治工作情况进行督查，确保专项整治活动扎实有效。

（四）总结验收阶段（10月10日至10月25日）。各社区要对专项整治开展情况进行认真分析总结，对督查中发展的重大隐患问题要督促整改、组织复查和验收，对不能立即整改的隐患要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》要求制定并实施事故隐患治理方案，进行重点监控，对重大隐患应实行分级上报、挂牌督办，有效遏制重特大事故的发生。

三、主要任务及责任分工

开展硝酸铵、硝化棉、氰化钠安全整治。

1.对涉及爆炸品、有毒有害气体和甲类、乙类易燃液体以及液化气体储存企业单位进行全面检查。详细排查硝酸铵、硝化棉、氰化钠的生产、储存、经营、运输、使用情况，全面摸清辖区内涉及硝酸铵、硝化棉、氰化钠的底数，分行业建立台账。进一步加强硝酸铵、硝化棉、氰化铵的危险特性宣传教育，落实安全生产主体责任，切实强化硝酸铵安全管理。

2.督促硝酸铵及涉及硝酸铵的复混肥生产企业严格执行操作、分析、检修规程，严防生产、检修过程中出现超温或原材料、成品中杂质超标。对所有硝酸铵储存场所开展定量风险评估，核定储存量及周边安全距离，储存场所必须阴凉、通风、远离火种，严禁将硝酸铵与易（可）燃物、还原剂、酸类、活性金属粉末混存。

3.严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》（国办发〔2002〕52号）等法规、文件规定，落实硝酸铵销售、购买许可审批和流向信息登记制度。

4.进一步加强硝化棉包装物产品质量监督管理，促进硝化棉包装物产品质量提升。

5.落实高温酷暑天气对硝化棉储存环节的温度监控和降温措施，严禁露天堆放或散置。对从事硝化棉运输作业的企业进行一次全面排查，加强运输环节安全管理。

6.严格氰化钠购买许可证、氰化钠道路运输通行证的核发审查。

7.严格硝酸铵、硝化棉、氰化钠运输安全管理，严禁与禁配物混装混运。各社区要根据辖区内硝酸铵、硝化棉、氢化铵产业发展实际、有针对性地制定安全管控措施。

8.认真落实近年来国务院及有关部门关于危险化学品安全生产工作的部署，继续开展危险化学品生产静音环节整治。

9.按照《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府令第293号）的职责分工，认真组织开展主管行业的危险化学品使用安全专项整治。

10.加强对涉及危险化学品人员的相关安全知识和应急能力培训，制定培训计划，规范培训内容，采取措施，确保培训到位，提高从业人员安全意识。

11.督促使用危险化学品的单位开展风险辨识，建立完善危险化学品采购、储存、使用、处置等各种环节的安全管理规章制度和操作规程，制定事故应急救援预案，保证危险化学品的安全使用。

12.开展街道燃气安全和学校有关化学、化工实验室安全专项整治。加强对学校食堂、餐巾场所等使用天然气、瓶装液化石油气的安全检查，禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门，禁止餐饮经营单位在用餐区使用燃气灶具，加大对使用者的燃气安全知识普及力度。督促相关学校牢固树立安全意识，落实责任，建立严格的实验室安全管理制度，加强对实验人员的安全培训。

13.开展危险废物的收集、储存、处置工作专项整治。组织对产生废弃危险废物的企业调查摸底，督促企业建立健全档案，实行危险废物规范化管理。

14.各社区要按照“谁主管、谁负责”的原则，在各自职责范围内依法做好消防工作。加强对涉及生产、储存、装卸易燃易爆危险化学品的工厂、仓库和专用车站、码头、充装站、供应站、调压站等场所的消防安全检查，督促相关企业对消防安全布局及场所设置情况、消防安全机构与职责落实情况、火灾隐患自查整改情况、灭火应急处置队伍建设情况开展消防自查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各社区要加强危险化学品安全专项整治工作的组织领导，周密安排部署，制定本辖区本单位的具体实施方案，层层落实责任，细化分解任务，务求取得实效。要结合“大快严”集中行动和风险管控、隐患排查治理体系建设，加强领导，精心组织，督促和引导企事业单位深入开展危险化学品安全专项整治。

（二）加强督导调度。各社区要建立危险化学品安全专项整治进展、成效和经验，对工作落后，行动迟缓的单位进行通报、约谈；造成事故，情节严重的，依法依纪追求相关人员责任。各社区要于每月2日前以书面的形式报送

（三）加强宣传引导。要充分发挥广播、电视、报刊、网络及微博、微信等媒体的作用，加大硝酸铵、硝化棉、氰化钠危险特性的宣传教育，广泛宣传燃气安全知识和应急防护知识。引导社会广泛参与。对危险化学品安全专项整治中发现的重大安全生产非法违法行为、典型案件和工作不力的，要在媒体上曝光。

银雀山街道办事处

2016年6月21日