各镇街、经开区统计站，局、中心各科室：

为扎实做好全区第五次全国经济普查筹备工作，依据《临沂市统计局第五次全国经济普查筹备工作方案》工作要求，制定了《兰山区统计局第五次全国经济普查筹备工作方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实，尽快启动做好各项筹备工作。

临沂市兰山区统计局

2022年5月10日

兰山区统计局第五次全国经济普查筹备工作方案

为贯彻落实国家、省、市统计局关于做好第五次全国经济普查筹备工作安排部署，扎实做好全区各项筹备工作，现制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，围绕第五次经济普查摸清我区经济社会发展“家底”，全面了解新时期经济社会发展新变化、新特征的总目标，聚焦深化统计现代化改革，更加有效发挥统计监督职能作用，精准服务高质量发展，早谋划、早启动有关筹备工作，为圆满完成兰山区第五次全国经济普查打下坚实基础。

二、工作原则

(一)坚持求真求实。把依法依规普查挺在首位，确保普查工作始终在统计法律法规框架内开展。坚持质量第一，把功夫下在研究统计方法制度上，把精力用在统准统全、搞准搞实数据上，确保普查数据真实准确完整及时反映我区高质量发展进程。

(二)坚持全员参与。在集中办公的基础上，坚持全员参与，人人有责，举全系统之力推动全区第五次全国经济普查工作，提高统计干部队伍能力和素质。

(三)坚持守正创新。聚焦近年来全区经济社会发展中不断涌现的新产业、新业态、新模式，坚持继承与创新相结合，强化普查理念、普查方式、普查手段等改革创新，奋力蹚出实现高质量经济普查的新路子。

(四)坚持抢先抓早。坚持早动手、早推进，充分利用普查筹备工作窗口期，紧盯月度、季度、年度数据匹配性、合理性找问题，聚焦“规上”“规下”摸底数，及早发现解决问题，严格数据质量管理，确保筹备工作开好局、起好步。

(五)坚持专业思维。依托统计理论，严格遵守统计制度，及时发现工作中存在的深层次问题和突出短板。运用专业方法，深入调查研究，找到合理有效的破解问题方法路径。提升专业能力，用专业举措推动各项筹备工作取得实效。

三、工作任务

把搞准搞实兰山区经济社会发展数据作为重要出发点和落脚点，通过深入分析研究地区生产总值数据、结构数据，明确全区第五次全国经济普查筹备期间需要解决的突出问题，有针对性的做好以下重点工作。

(一)衔接四经普以来年度数据。一是以地区生产总值为统领，分行业分析比较年报中行业增加值总量、行业增加值率和结构的匹配性等情况，梳理归纳并及时反馈问题。各镇街、经开区统计站、各专业科室针对确实存在的问题，深入分析成因，提出对策建议和解决方案，每季度持续跟进分析。二是从专业角度出发，聚焦计算增加值率的四个主要经济指标，研究年报规上规下企业增加值率与四经普的差异、各行业增加值从四经普到五经普的发展态势、工业年度总产值与营业收入加产成品存货之间的差距问题、各行业高质量纳统如实反映行业总量增加的情况等。提出具体办法，精准有效解决问题。各镇街、经开区统计站要对行业数据进行自查比对分析，查漏补缺。12月底之前完成。(核算科牵头，各镇街、经开区统计站，各专业科室负责)

(二)重点区域单位清查摸底。选取枣园镇进行全面清查，对新经济、新业态、新模式或易漏、易瞒、易错领域开展全面清查，同时对具有代表性的难以摸底的2-3个重点行业区域开展清查，掌握单位和个体户的数量、经济总量和结构等情况。(统计调查中心牵头，枣园镇、各专业科室负责)

(三)部门行政资料比对。一是提前整理名录库，根据市场监管、编办、民政、税务等部门提供的行政记录资料，开展单位信息核实整理、法产关联核实工作，为制作底册打好基础(统计调查中心负责)。二是利用部门数据开展比对评估，对可以用于数据审核评估的行政记录，主动与相关部门沟通对接，了解部门资料的统计标准、统计口径和统计范围，利用部门资料做好统计数据质量审核评估。三是强化调查研究，到具有行政审批权、掌握行业数据的部门或协会调研，了解单位和行业数据变化情况。10月中旬之前完成。(统计调查中心牵头，各镇街、经开区统计站、各专业科室负责)

(四)网络经济摸排方法探索。对于难以接触、难以统计的网络经济，要在创新思路上下功夫，探索开展网络零售大户摸排、网络流量大户摸排，开发运用网络爬虫等新技术探索工作新路径。9月中旬之前完成。(各镇街、经开区统计站，贸易科、服务业科、统计调查中心负责)

(五)专项工作试点，制作数据采集模板。围绕第五次全国经济普查中的新工作、新任务，围绕反映高质量发展成效的新指标、新内容，围绕需要探索尝试的新方法、新路径，以电商、车辆挂靠、蔬菜仓储、劳务分包等难点堵点为重点，开展专项试点工作。统计局各专业科室负责做好本领域试点的统筹和指导。要针对特殊企业类型，制作数据采集模板，核心是围绕如何把真实的数据找出来，讲清楚程序方法步骤，为两员培训做准备。制作的模板和相应录制的培训视频，及时加载网站作为“两员”培训教材。(各镇街、经开区统计站，各专业科室负责)

(六)投入产出调查准备。在全面总结前七次投入产出调查经验的基础上，根据市统计局工作部署，做好信息核实、建立台账、试填数据、审核评估、规范台账整理等工作。(核算科牵头，各镇街、经开区统计站，统计调查中心、各专业科室配合)

(七)五经普专家组组建。充分发挥全区统计系统业务骨干和有关行业协会专家作用，遴选综合素质好、专业能力强的人员组成全区五经普专家组，定期或不定期开展专题研讨，梳理面临的问题，研究需要解决的难题，总结经验做法，提出对策建议。(统计调查中心牵头，各镇街、经开区统计站配合)

(八)其他工作。按照市统计局工作安排，做好代拟区政府开展经济普查的有关通知，并征求意见建议(统计调查中心负责)。做好相关经费预算编制与申请工作(办公室、统计调查中心负责)。根据全区普查实际需要，做好普查指导员的预选和培训工作(统计调查中心、各镇街、经开区统计站负责)。做好普查软件的研发工作(各镇街、经开区统计站，计算机站、各专业科室负责)。对基层探索实践形成制度成果得到市级推广的，强化激励保障(统计调查中心负责)。

四、有关要求

(一)提高认识，加强领导。根据工作需要，组建兰山区统计局第五次全国经济普查筹备领导小组及其办公室，抽调人员定期集中办公。各镇街、经开区统计站要结合工作实际，制定本地筹备工作方案，并积极推进各项工作落实。各专业科室要按照方案要求，做好各项任务落实，统筹指导好本领域工作开展。

(二)明确分工，压实责任。各镇街经开区统计站、各有关科室要强化责任意识，主动谋划思考，切实夯实普查基础。各镇街、经开区统计站要主动向党委、政府做好汇报，争取将第五次经济普查工作纳入当地绩效考核内容。要加强与部门沟通对接，推动各部门积极参与筹备工作。各科室要强化与市局相关科室的沟通对接，定期汇报工作开展情况，贯彻落实好相关工作要求。

(三)突出重点，抓好落实。要紧盯筹备工作关键环节，大胆探索创新，积极为全区经济普查工作贡献智慧和力量。要加强沟通汇报，自6月底开始，筹备领导小组办公室每月向局党组专题汇报工作推进情况;各镇街、经开区统计站每月要向区局筹备领导小组办公室报送工作进展情况，每季度现场汇报工作推进情况。要强化资料收集，对普查全过程进行工作纪实。

附件：兰山区统计局第五次全国经济普查筹备领导小组组成人员名单