临兰统字〔2017〕14号

各镇街、兰山经开区管委会统计站，局各科室、队、站、所、中心：

现将《2017年全区统计工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

临沂市兰山区统计局

2017年4月17日

2017年全区统计工作要点

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是加快建设现代统计调查体系的关键之年。全区统计系统要按照全区统计工作会议部署，紧紧围绕区委区政府中心工作和上级统计部门安排，围绕在服务科学发展上走在前列这一目标，拓展深化“13445”统计治理现代化工作思路，改革创新，攻坚克难，务实肯干，为兰山科学发展提供坚强统计保障。

一、着力深化重点领域统计改革

1.推进统计管理体制改革。以中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》及省《实施意见》为指导，代区委区政府制定实施行动计划，探索开展乡镇（街道）统计站派出型管理试点，强化镇街、工业园区统计站负责人管理。

2.健全“三新”统计调查。认真学习研究国家《新产业新业态新商业模式统计分类》，加强“三新”统计业务培训和单位排查，实施好网上零售、城市商业综合体、全域旅游、互联网金融等重点领域统计监测，开展“三新”经济统计分析研究。

3.做好国民经济核算制度改革。密切关注统一核算的改革进程，积极做好GDP核算，夯实核算指标基础数据，改进年度季度核算方法，加强民营经济、文化产业、体育产业增加值核算。启动2017年投入产出调查，探索地方资产负债表和自然资源资产负债表编制。

4.全面开展投资统计制度改革试点。推进“项目财务支出法”改革试点，做好5000万元以上投资项目和房地产开发项目的培训工作，分析差异问题，积累工作经验。同时，做好现行的“企业财务支出法”和“项目形象进度法”，确保三种方法的数据互不干扰。

5.改进工业统计制度方法。进一步细化完善高新技术统计制度，加强高新技术企业的认定申报，及时准确反映高新技术产业发展情况。适时开展工业用地产出效率比较研究。强化与调查队联合协作，共同推进小微企业统计调查，加强对规模以下工业的统计调研和数据审核，研究改进规下工业调查方法，全面真实反映规下工业发展实际。

6.推进服务业统计改革。积极探索新服务企业全面调查，加快建立涵盖各部门的大服务业综合统计报表制度。

7.建立企业创新活动统计年报。采用全面调查方式，对工业、建筑业和重点服务业（包括限额以上批零业）等10个行业中的规模（限额）以上企业开展年度调查。做好企业研发统计年报，增加对建筑业和重点服务业法人单位调查工作。

8.开展“三上”文化产业单位核查认定。做好“三上”文化产业和文化产业投资季度调查，编印文化产业统计季报手册和文化产业统计概览。

9.加快完善电子商务统计。建立健全动态管理电子商务平台储备库，摸准查实全区电子商务平台数量规模及交易数据，统全统准电商平台发展情况。

10.提升城乡住户一体化调查水平。组织开展好城乡住户一体化调查样本轮换工作，加强培训、指导和检查，按时发放记账户补贴，巩固覆盖全区、城乡可比的居民收支调查体系，按季度发布县区城乡居民收支数据。

11.探索统计工作创新。围绕统计管理、方法制度、基层基础、统计服务、队伍建设等领域，继续谋划实施一批统计创新项目，开展统计创新成果展评。

二、全力提供优质高效统计服务

12.实施经济运行监测预警。按月撰写经济运行情况专报，跟踪区委区政府决策部署，根据宏观形势变化和企业经营反映，评估预测指标进度，分析预警运行质量，提出合理化建议。

13.深化统计调研分析。发挥统计分析框架作用，运用经济理论、发展理念和区域经济发展规律，深度开发挖掘统计数据资源，开展前瞻性、针对性、现实性统计调查研究。

14.强化信息报送发布。进一步完善政务信息报送机制，突出区委区政府“两办”等渠道，加强目标责任考核，提升报送效率质量。办好统计开放日活动，积极关注经济社会热点问题，强化GDP、工业、投资、消费、收入等发展成果解读，合理引导社会预期。

15.优化统计服务载体。改进丰富《统计年鉴》、《统计手册》、《统计月报》等常规统计资料的内容和形式，提升微博、微信、“数据兰山”移动端等发布质量和频率，做好“两会”服务专刊等重大资料编印发放工作。

三、加快推进依法统计依法治统

16.加强统计普法教育。深入开展“七五”统计普法，重点抓好各级领导干部、统计调查对象的普法宣传，推动统计法纳入各级党校、行政学院培训课程，开展镇街政府分管领导和统计机构负责人统计法治教育培训，做好“12•4”宪法日和“12•8”统计法颁布纪念日等重大节点的普法宣传活动。

17.强化执法队伍建设。借力国家强化执法机构和队伍建设之机，探索成立专门执法机构，增加专职执法编制，配齐配强执法队伍。加大统计法治培训力度，努力提高执法人员素质，增强依法行政、依法办案能力。积极倡导统计系统全员执法，调动用好各专业力量。

18.加大统计执法力度。积极开展执法检查“双随机”，深化与纪检、信访、司法、法制等部门联合执法，探索在纪委成立统计违纪处理中心，加大典型案件通报曝光力度。

19.推进统计诚信制度建设。进一步完善统计弄虚作假举报制度，贯彻落实统计上严重失信企业信息公示和联合惩戒办法，探索建立企业统计诚信评价制度和统计从业人员诚信档案。

20.加强数据质量全程管控。严格执行联网直报各项规定，守住四条红线，推行“开网即查、随报随审、抓大控小、关口前移”的数据审核模式，确保源头数据质量。细化各专业统计工作要求，建立涵盖统计调查各环节、各岗位的质量标准和技术规范，落实数据质量分级负责、专业区域星级评价等全过程控制体系，探索建立数据质量追溯机制。

21.规范统计行政行为。高度重视并善于运用社会监督，健全统计行政执法监督检查制度，运用法律手段管理统计行为、协调统计活动，做好统计执法电子监察系统实施工作。

22.砸实各级各方面工作责任。主动承担防范统计造假、弄虚作假相应责任，强化各级政府及部门的责任，探索将统计工作列入领导干部包括部门领导干部重大事项报告，作为干部考察和离任审计的重要内容，探讨建立地方党政领导违法违规干预统计工作记录制度。

四、全面均衡持续提升统计基层基础

23.巩固“双基”建设成果。制定实施加强统计基层基础提高统计数据质量办法，修订完善《统计基层基础建设标准及评价办法》，力争将各级各部门重视及加强统计工作、加强统计基层基础建设纳入科学发展考核；召开全区统计基层基础现场会，推动机构人员、办公条件、经费保障、职称待遇、评先树优等政策全面落实。

24.提升规范建设水平。乡镇统计站要巩固“实体型”建设成果，充实人员力量、改善办公条件，探索建立首席统计师制度，确保每个乡镇至少有1名中高级统计人员或会计人员。企业要设置综合统计岗位，配备专职或兼职统计人员，推广聘任制和补贴制度，加强统计台帐、原始记录等业务管理。

25.拓展基层统计网络。以区为单位推广“网格化”管理服务经验做法，完善乡镇（街道）统计管理服务中心、社区（村居）协统员服务室等统计服务管理模式。完善基层统计工作交流平台，建设用好统计“四库四平台”。以统计代理、信息咨询服务、社会委托调查等为突破口，探讨发展统计中介机构、向社会力量购买服务。

26.优化基本单位名录库建设。以“五证合一”登记制度改革为契机，构建基本单位名录库与部门注册登记资料的互联互通平台，形成信息全面、更新及时、部门共享的名录库更新维护机制。抓好新增企业、“三新”企业入库工作，完善“准四上”企业备用信息库，及时剔除破产企业、僵尸企业。

27.加强统计信息化建设。全面实施《“十三五”统计信息化建设规划》，建立有效的应急机制和预案，提升重大网络安全事件应急处置能力。进一步改进内外网站版面设计，完善社会服务和信息公开栏目功能，充实网站信息内容。加强统计视频会议系统管理使用，适时推动向镇级延伸。

五、扎实做好重大普查及常规调查

28.高质量完成“三农普”工作。全力以赴完成第三次全国农业普查各阶段任务，把好数据审核验收关口，扎实做好普查数据分析和发布工作，动员社会力量深度开发普查资料，准确反映全市“三农”发展成就。

29.务实推进年度1%人口抽样调查。在全面总结2016年度工作基础上，统筹谋划好机构人员、经费物资、业务培训、调查试点等准备工作，确保调查经费作为常规预算项目予以拨付，推动调查工作常态化开展。

30.积极筹备第四次全国经济普查。认真总结历次大型普查经验教训，及早谋划经济普查各项准备工作，研究提出普查总体框架和初步方案，积极争取专项试点，确保全市“四经普”工作早起步、开好局。

31.进一步抓好常规统计调查。认真贯彻执行2017年国家、省、市各项统计年报和定期报表制度，严格调查标准，完善数据质量全过程控制体系，做到不虚不瞒、不重不漏、应统尽统，确保统计数据全面、真实、客观反映经济社会发展。

六、加强和完善部门统计工作

32.加强部门统计管理。全面落实国务院、省政府、市政府和区政府加强部门统计工作意见，督促部门落实与统计工作任务相匹配的机构、人员、经费、设备等条件，开展部门大走访、业务培训、评先树优等工作。

33.深化业务协调配合。以重大普查调查、国民经济核算、重点服务业统计、名录库管理等为抓手，完善部门行政管理资料和统计数据交换机制；做好纳税企业集团库认定统计工作。

七、全面加强系统党的建设

34.全面推进从严治党。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，认真落实“一岗双责”，健全完善责任、组织、考核“三个体系”，强化党在部署统计工作和推动统计改革中的决策作用。把贯彻落实《准则》《条例》放到突出位置，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，严守党的“六大纪律”，认真贯彻落实民主集中制、严格党的组织生活制度。

35.积极开展基层党组织规范化建设。落实好党建工作硬措施，从完善机构、经费保障、建设场所、人员配备等方面提升硬件，落实好“三会一课”制度、谈心谈话、履职尽责“三条线”等制度，推动党务规范化延伸到全系统、覆盖到全体同志。

36.不断深化党风廉政建设。毫不放松廉洁建设，正确运用好监督执纪“四种形态”和谈话提醒工作，自觉约束和规范职务行为，落实廉政风险防控和重大事项、个人事项报告等制度，正确行使手中权力，强化人财物数等用权环节监督。

37.坚持不懈改进工作作风。常态化制度化开展“两学一做”，持之以恒反对“四风”。开展“两亮一做一争”活动，实行党员奉献积分制管理，激励广大党员敢作为、勇担当，做奉献、走在前。持续抓好巡视反馈整改工作，深入剖析、举一反三，确保整改问题不反弹不回潮。深入开展不担当、不作为专项治理，健全督查考核和行政问责制度，所有工作都参照全国、全省、全市最好水平和历史最好成绩，按照“早快细严实”的要求抓落实。

八、加强统计干部队伍建设

38.强化领导班子建设。制定进一步加强领导班子自身建设的意见，从严守纪律、担当负责、创新争先、真抓实干、调查研究、团结协作、勤学善思、秉公用权等方面，努力提高各级领导班子谋划全局、科学决策、推动工作的能力，发挥好核心带头作用。加强各镇街、工业园区统计站管理，强化履职能力、业务水平培训和考核。

39.坚持正确的选人用人导向。按照中央“好干部”标准，完善干部选拔任用、考核和交流制度，从严考核管理干部，在干事创业中考察干部、选拔干部，形成让优秀干部脱颖而出的选人用人机制。加大年轻干部培养使用力度，开展多层次外出学习、交流轮岗和挂职锻炼，使有能力、干实事、业绩突出、群众认可的年轻干部人尽其才、才尽其用。

40.加强干部能力培养。继续发挥“六讲六比六创”平台作用，在全系统开展道德讲堂、统计大讲堂等“九个一”系列活动。积极开展“学习型研究型”机关建设，落实人才发展规划，办好领导干部和年轻干部素质能力培训班，运用院校合作、课题攻坚、一线调研、说写提升等方式，努力打造能写、会算、善讲、实干的干部队伍。

41.严格抓好保密工作。认真贯彻学习《山东省加强和改进保密工作实施办法》，加强保密工作组织领导和责任落实，建立健全信息公开保密审查制度，强化保密机构队伍建设，将保密教育纳入年度培训计划。

42.积极推进统计系统档案工作科学化管理示范单位争创工作。联合区档案局开展创建活动，力争2017年度创建省级统计系统规范化档案室。

43.做好区委区政府安排任务。持续发力“三引一促”，扎实推进“结亲连心”，积极搞好第一书记帮扶脱贫工作，力争各项工作走在全区前列。