方城镇人民政府

关于印发《未成年人防溺水工作攻坚行动实施方案》的通知

方政发〔2022〕87号

各工作区、村，各业务办公室，镇直各部门：

       现将《未成年人防溺水工作攻坚行动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行，抓好贯彻落实。

方城镇人民政府

2022年7月1日

未成年人防溺水工作攻坚行动实施方案

为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，全面加强未成年学生预防溺水工作，遏制溺亡事件发生。根据镇安委会《全镇安全生产重点行业领域攻坚行动实施方案》、镇纪委办公室《关于在全镇安全生产重点行业领域开展专项督导攻坚行动的通知》（临兰纪办字〔2022〕5号）要求，从2022年7月1日至8月31日，在全镇范围内开展为期两个月的防溺水工作攻坚行动，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，弘扬“生命至上、安全第一”的安全理念，坚持“预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理”“属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责”，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。

二、工作重点

采取强有力措施抓好学生防溺水工作，守牢暑期溺水事件高发时段，看牢易发生溺水事件的河流、水库、汪塘、湖泊、大口井、矿坑等危险水域，看牢农村、城乡结合部初中段及小学高年级学生、留守儿童等重点人群。切实做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖。

三、工作任务

（一）再召开一次动员部署会议。各村、相关部门要严格落实属地、监管责任，克服麻痹、松懈思想，再组织召开一次动员会议，坚决打赢暑期学生防溺水攻坚战。网格巡河人员要做到每天6:00—22:00开展河段、水库等水域巡查，要全时段在岗，杜绝空岗缺岗现象，严防水域失管漏管。

（二）再进行一次水域隐患排查。各村、相关单位要对管辖范围内水域再进行一次全面摸排和隐患排查，及时更新水域台账，降雨后新增的危险水域要及时纳入监管范围。所有危险水域要健全完善防护措施，设立警示标识（公示紧急救援电话），配足配齐竹竿、救援绳、救生圈等救援设备，确保一旦发生险情，及时救援。

（三）再开展一次集中宣传活动。镇直相关职能部门、各村、学校要充分利用新闻媒体、宣传车、宣传栏、大喇叭等宣传平台，播发防溺水教育专题片、公益广播、滚动字幕等，开展安全教育和预警提示，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

（四）再举办一次应急演练。各村、相关职能部门要进一步完善应急处置机制，要成立应急救援队伍，开展一次应急演练，提前做好处置溺水事件各项准备。加强巡河人员应急救援培训，提升救援能力。

（五）再上一堂警示教育课。各学校要采用线上或线下方式，对学生再开展一次警示教育。要通过电话、短信、微信、QQ、钉钉群、家访等形式，每天提醒学生（包括毕业生）做到防溺水“六不两会”，警示教育要落实到每一所学校、每一个班级、每一名学生，特别是农村学生、留守儿童等重点群体。

（六）再开展一次家校共育活动。各学校要通过家访、线上家长会等形式，加强与家长的沟通联系，提醒家长切实履行好监护人的监护责任，克服麻痹松懈思想及侥幸心理。学校要严格落实包保责任制，持续向全体学生家长或监护人推送防溺水提醒信息，提示家长在学生外出时做到“四知”。

（七）再签一次责任书。各村要和家长签订防溺水责任书，明确家长责任和义务，压实未成年人防溺水校外监管责任。

（八）再发起一次家村共巡活动。各村要发起“您为孩子熬酷暑一夏我为村委献一日真情”活动，发动孩子家长积极参与防溺水志愿者活动，加入志愿者队伍，义务巡逻一日防溺水，壮大防溺水社会力量。

四、工作要求

（一）提高思想认识，严密组织实施。各村、相关职能部门要把预防未成年学生溺水工作当作一项政治任务、民生工程，切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全各部门间联合检查、信息共享等工作机制，创新开展“零溺亡”镇村，推动防溺水工作扎实有效开展。

（二）严格督导检查，压实工作责任。各村、相关职能部门要明确责任、定岗定人，把河流、水库、汪塘、湖泊、大口井、矿坑等隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到所有水域有警示标识，重点时段有人看守，重点人群有人监护或委托监管。要绘制隐患清单、制定整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。镇安全生产领域专项整治工作专班、镇安全生产领域专项监督工作专班将对村、相关职能部门预防溺水工作开展情况进行常态督导检查，建立溺水事件一事一报和倒查制度，对水域安全隐患排查整改不到位，未按期完成任务的，一律予以通报批评。

（三）健全体系保障，强化应急处置。各村、相关职能部门要坚持制度创新、标本兼治，着力解决一批影响预防溺水事件工作长远发展的制度机制问题。要严格落实信息报告制度，发生溺水亡人事件的，务必于24小时内上报情况。镇学校（校车）安全生产专业委员会办公室将不定期对各村巡河、网格化管理等情况进行督查，组织人员进行暗访，发现问题，全镇通报，并呈报镇安委会。

（四）落实“八个一”任务，强化信息报送。由纪委牵头、相关职能部门组成三个督导组对各村每周督查一次，督查报告于每周五上午12时前发镇农业办和教体办各一份。（督查安排表见附件）

附件：督导分工明细表

附件

督导分工明细表