汪政发〔2022〕13号

各工作区、村，各部门：

为全面贯彻落实《中华人民共和国森林法》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》和《山东省森林防火管理规定》等文件精神，切实做好我镇护林防火工作，根据国家、省、市、区关于护林防火工作的有关要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

要坚持“预防为主、积极扑救”的森林防火方针，进一步落实防火工作责任制，全面落实各项森林防火措施，以过硬的作风和强硬的措施为抓手，着力提升综合防范、应急处置的能力，扎实开展森林防火各项工作，确保今后火情零事故。

二、工作重点

（一）突出重点部位。大柏山、胡子山、双山以及镇域范围内的其他火灾常发地带、墓地、公路沿线、风景林、各防火检查站、各有林村是我镇防火工作的重中之重，以上区域必须重点监控，严防死守，确保不发生火灾。

（二）把握重点时期。元旦、春节、元宵节、清明节、“五一”黄金周等时间，为森林防火工作的重点时期，要确保监控到位。尤其当前至清明节、“五一”假期期间，是今年山林防火工作的重点时期。

（三）抓住重点环节。责任制的落实、森林防火的宣传教育、野外火源的管理、森林火灾的组织扑救等是森林防火工作的重点环节，要抓实抓细，确保措施到位。

（四）管住重点人群。祭扫人员、精神不健全人员、中小学生、进山旅游人员、林区野外作业人员等，是森林防火工作中需要关注的重点人群，要强化宣传教育，落实监督责任，确保不漏一人。

三、工作措施

（一）人防措施

1、村级防控

按照山林和墓地等重点部位分布情况，全镇60个村共划分为三个级别。

（1）一级防控村（3个）：张家沟、埠山庄、小杏花

一级防控村涉及大柏山及其他果园、坟地、田间地沟等重点区域，设有5个山林防火固定值守点，配备山林防火员7名，村级巡逻队员15名。（责任人：魏斌、王连银、徐善来、邵长全及属地村支部书记、镇林业站）

（2）二级防控村（3个）：杨家峪、双山前、颜家围子

二级防控村涉及胡子山、双山及其他果园、坟地、田间地沟等重点区域，要求每个村必须设有1个山林防火固定值守点，并配备山林防火巡逻队员3名。（责任人：杨传伟、闵鹤、寻明广、唐铭及属地村支部书记、镇林业站）

一、二级防控村要做到每天早中晚利用高音喇叭循环播放山林防火的音频不少于5次，要与每户签订森林防火承诺书、签订文明祭祀承诺书、发放森林防火宣传单页。

（3）三级防控村（54个）：其余54个村为三级防控村。主要对辖区内果园、坟地、田间地沟等易着火地段加强巡查，根据村庄面积大小设有1—2名巡逻人员。（责任人：联系工作区科级干部、工作区总支书记及属地村支部书记）

2、镇级防控

（1）巡逻防控队伍：6个城管中队，在清明节防控期间，1个中队在大柏山固定巡逻，其他中队在相应的职责区域巡逻。

（2）镇级值班巡查：每天镇级值班领导必须到大柏山及防火重点区域进行巡查、督导，确保值守巡逻人员到岗到位。

（二）物防措施

1、新购置山林灭火弹10箱，要求各个巡查中队全部带弹巡逻，随时处置险情，同时镇级组织的消防车队伍随时待命。一级防控村里的消防车每天灌满水并准备好有关设施24小时在山上值守待命，随时处置突发情况。

2、全镇各村所有消防车一律保持有水，随时应对突发情况，所有防火应急人员24小时待命、手机保持24小时畅通，随时携带消防器材赶赴险情现场。

3、镇应急办负责启动应急机制，发挥消防安全网格化管理作用，动员各村消防力量，开展紧急扑救。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立汪沟镇护林防火领导小组，建立联防联控机制，各村防火工作人员要到岗到位，切实加强对森林防火工作的领导。村级是森林防火的主体，村负责人是第一责任人，镇政府与各村签订责任书，各村也要与相关责任人签订责任状，明确分工，责任到人。各村要把森林防火作为工作中的一件大事，做到思想不能麻痹，工作要求绝不松懈，真正把森林防火工作放在心上、抓在手上，抓出成效。

（二）加强森林防火宣传教育。一是突出宣传重点。要深入学校、村、农户、山林景区，组织开展面对面的宣传。二是多种形式宣传。通过设定固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册等方式，力求群众喜闻乐见，保证宣传取得实效。三是宣传要广泛深入。充分利用广播喇叭、墙报等手段，加大宣传频率，做到防火宣传进村入户，不留死角。四是建立宣传的长效机制。利用正反两方面典型，宣传森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性，把森林防火工作融入到人们生活的各个方面，努力营造浓厚的森林防火宣传舆论和警示氛围。

（三）加大野外火源管理力度。一要严格监管野外用火。对于私自野外用火的行为，要依法严查；凡遇高险天气，要及时发布野外禁火令，停止一切野外用火。二要加强对林区痴、呆、傻等智障人员和儿童的监护和林区内坟山墓地的监管措施，落实监护人责任，严密监控。三要做好林缘边界隔离带清理工作。按照谁受益、谁负责的原则，全面做好林缘地带杂草等物的清理，清理宽带不少于5-10米。四要加大检查、督察力度。镇政府和村都要按时例行检查，有针对性的对重点时段和关键部位不定期、不定时的组织专项检查，不留死角。

（四）加强森林防火队伍建设。按照“专群结合，以专为主”的原则，各有林村都要成立森林应急分队，建立防火预备队。一旦发生森林火灾，能够及时组织扑救。

（五）加强森林防火基础设施建设。各村要加大投入，不断提高森林防火基础设施建设水平。加大防火道路、护林房等设施建设力度，充实防扑火物资，提高森林防火保障能力。

（六）充分做好扑救准备工作。各村都要制定扑火应急预案，建立扑救森林火灾的应急机制，备足扑火物资。指挥员和扑火专业人员要严阵以待，确保打早、打小。

（七）严格执行值班巡逻、奖惩机制。各有林村要做到24小时值班，落实护林防火村干部带班制度，值班人员必须对重点路段、区域进行巡查，及时发现问题、解决问题，必须确保信息畅通。对全年未出现火情的村考核加分，对参与救火行动的党员群众表扬鼓励，对出现火情或者工作失误造成重大损失的村考核扣分直至一票否决。对于因迟报、瞒报、漏报而造成损失的，坚决追究当事人和有关领导的责任。对于违法违规行为造成火灾的人员及单位，依法移送公安机关严厉打击。

森林防火值班（举报）电话：0539-2722091

                                            15165519886

                                            13864976064

汪沟镇人民政府

2022年3月29日