方城镇人民政府

关于印发《2017年方城镇手足口病、麻疹、霍乱等重点传染病防控工作意见》的通知

方政发〔2017〕24号

各社区、村居、小学、托幼机构、医疗机构：

为做好全镇2017年手足口病、麻疹、霍乱等部分重点传染病的防控工作，根据省、市、区关于对春夏季重点传染病防控方案等文件的要求及我镇实际工作情况，现制定《2017年方城镇手足口病、麻疹、霍乱等部分重点传染病防控工作意见》并印发给你们，望各相关单位认真贯彻落实。

方城镇人民政府

2017年4月23日

2017年方城镇手足口病、麻疹、霍乱等

部分重点传染病防控工作意见

2017年全镇手足口病、麻疹、霍乱等部分重点传染病防治工作，要在抓好常规监测的基础上，强化业务培训，及时开展重点传染病疫情调查和处理，加强社区健康教育宣传，积极开展爱国卫生运动，整治环境卫生，切实提高公共卫生突发事件应急处理能力；坚持政府领导，部门配合，全社会参与的工作机制；以预防为主，防治结合，全面落实各项防控措施，确保重点传染病的暴发疫情得到及时调查和处置，最大限度的减少传染病的危害。

一、手足口病防控工作

按照“抓早、抓主动”的防控策略，早部署、早行动，明确各项工作任务，在技术上认真落实国家和省、市、区有关手足口病防控技术方案的各项措施，规范开展手足口病流行规律、病原学及其危险因素的调查工作，加强健康教育宣传、技术指导和督导检查，落实爱国卫生运动的开展，以环境整治及接种疫苗和服用中药饮片为措施，切断各类传染病的传播途径，提高手足口病防控效果。

（一）加强组织领导完善防控机制

目前，我镇已进入手足口病的发病高峰期，也是夏季肠道传染病的高发季节，我镇防控工作面临着非常严峻的形势，工作任务十分艰巨。进入4月份以来，日报告病例数超出了去年同期的报告人数。已居全区首位，为进一步做好我镇的手足口病防控工作，尽快控制疫情上升的趋势，防止疫情的爆发和进一步蔓延，各有关单位要从大局出发，充分认识到当前夏季肠道传染病疫情形式的严峻性和防控工作的紧迫性，按照上级有关会议精神要求，加强对手足口病防控工作的组织领导，建立以镇政府为手足口病防控工作的机制，成立防控工作领导小组，根据需要设立各工作组和专家委员会。各村居、社区、小学、托幼机构也要建立相应防控机构，具体负责区域内的防控工作，应对重大疫情的发生。

（二）做好疫情监测报告和分析研判工作

为了及时、准确掌握和分析疫情动态，方城、新桥两家卫生院要指定专人随时进行疫情浏览分析，要提高对疫情和突发公共卫生事件的敏感度，发现异常情况及时向镇政府和区疾控中心报告，并立即进行专题分析，召开疫情分析会商会，预测预警流行态势，判断发病趋势，适时调整相关防控措施，切实提高各项工作措施的针对性和可操作性。对疫情重点地区，要加大监测力度，积极开展重症病例的主动巡查工作。

（三）规范手足口病疫情处置

卫生院要安排防控队伍主动出击，深入村居、校区、疫点现场，落实好疫点疫区的消毒、流行病学调查、传染源控制及群体性卫生行为干预，尤其要做好聚集性发病区域的防控工作，切实做到重心下沉、关口前移。要强化重点地区、重点场所、重点人群的防控工作，特别是抓好社区、村居、托幼机构、小学防控措施的落实。

高度重视流行病学调查工作，指定专门技术人员负责病例的流调工作，对所有标本采集病例、重症和死亡病例要全部进行详细、准确的流调，调查率要达到100%。加强聚集性疫情的调查处理工作，提高聚集性疫情流行病学调查、病原学检测及防控措施落实规范调查处置率，所有聚集性疫情均需撰写调查处置报告并上报区疾控中心。聚集性疫情的调查处理率应达到100%，每月至少对辖区内一起聚集性疫情开展全面调查及采样工作，要求所有病例均进行个案调查并采样检测（双份粪便），调查报告要及时上报区疾控中心。

（四）步加大病例的管理工作

患者是手足口病的传染源，早发现、早诊断、早隔离、早治疗是预防控制手足口病传播的关键措施。要加强医院感染控制工作，落实预检分诊制度，设立专门诊室。居家治疗的轻型患儿，发放居家隔离治疗病人指导书。由社区、村居及卫生室协同家长加强对患儿的管理，在治疗期间，要尽量避免外出，避免与其他幼儿接触，对其使用过的用具要进行认真消毒。

（五）广泛普及手足口病防控知识

各社区、村居、小学、托幼机构要充分利用广播、宣传单、宣传栏等方式，通过各种通俗易懂的形式，大力开展健康教育宣传，普及防治知识，让群众明白手足口病可防、可治、可控，为手足口病防控工作创造良好的舆论环境。要提高广大人民群众特别是农村儿童监护人的早期识别能力，真正做到早发现、早报告、早治疗。

（六）加强督导和检查，做好重点环节的手足口病防控工作

要加强对托幼机构、社区、村居、小学等重点部位和重点场所的督导和检查，村居、社区、小学及托幼机构要掌握7岁以下儿童人口资料，托幼机构和中小学校要坚持晨午检制度、缺勤缺课登记制度，落实消毒措施；各防控单位要建立和完善婴幼儿家长手足口病防控知识健康宣教制度、晨检制度、手足口病转诊治疗登记制度；疾控机构要关口前移，重心下沉，深入辖区医疗机构、托幼机构、学校、村居、社区进行巡回指导，要指导家长立即带患儿去定点医院（区人民医院）就诊，防止延误救治时机。

（七）推广中药预防手足口病工作

中医学作为中华民族的传统医学，在防治重大传染病方面积累了丰富的经验，具有独特的优势，及时总结中药饮片预防手足口病的往年经验，充分认识手足口病的危害以及中医药在防治过程中的优势作用，医疗机构要按照《山东省中医药防治手足口病技术指南（2010年试行版）》的要求，针对手足口病的发病特点积极煎制中药饮片，及时让辖区内广大0-7儿童服用中药饮片预防手足口病。

二、麻疹防控工作

2017年以来，我镇麻疹疫情持续散发，并呈现由局部村落向其他社区、村居蔓延的态势，针对部分村居采取了很多措施，但效果并不理想，防控形势十分严峻。因我镇外来务工人员流动性较大，加剧了疫情防控难度，为有效做好全镇麻疹防控工作，降低流行强度，结合我镇区域性特点，提出以下防控措施。

1. 提高认识，强化领导

   近几年来，通过提高麻疹疫苗常规免疫接种率、开展适

   龄儿童疫苗补充免疫等综合防控措施取得了明显效果，但受到多种因素的影响，我镇麻疹扔呈现持续散发状态。省麻疹防控会议要求各地建立政府主导、部门配合的联动机制，为此，结合当前开展的群众路线实践教育，各相关单位要进一步提高认识，加强组织领导，强化责任意识，科学对待消除麻疹工作，全力构筑免疫屏障。

   （二）夯实常规及补充免疫工作基础

   卫生院要做好常规及补充免疫是消除麻疹的根本措施。要认真研究常规免疫工作中存在的问题，加强管理，突出重点，提高适龄儿童的常规免疫接种率，特别要提高首针麻疹疫苗的及时接种率，并根据实际情况适当扩大补充免疫的目标人群的范围，切实落实各项措施，集中力量做好麻疹疫苗的常规及补充免疫工作，确保建立稳固的免疫屏障，防止形成扩大蔓延的态势。

   （三）管理传染源

   卫生院及村级卫生室对已经确诊或疑似病例的麻疹病人应严密隔离，及时上报区疾病预防控制中心并转诊至定点医院（兰山区人民医院）隔离治疗，切实加强麻疹病例的管理，并做好重点部位消毒，强化医务人员和陪护人员防护，防止院内交叉感染。麻疹流行期间，教育部门应严格要求各托幼机构暂缓接送和接收易感儿童入所入园。

   （四）依法做好麻疹防控工作的监督管理

   教育、卫生要认真履行传染病监督管理职责，积极配合卫生行政部门定期对医疗机构、学校、托幼机构等重点场所开展传染病防控工作检查，督导有关单位认真落实传染病疫情报告、预检分诊、消毒隔离、缺课查询、晨午检等各项传染病管理制度。对检查过程中存在的问题，及时责令相关单位整改，对违法违规行为依法严肃查处。

   三、霍乱防治工作

   霍乱是一种烈性肠道传染病，我国两种甲类传染病之一，由霍乱弧菌污染水和食物引起传播，临床上以起病急骤、剧烈泻吐、排泄大量米泔水样肠内容物、脱水、肌痉挛少尿和无尿为特征。严重者可因休克、尿毒症或酸中毒而死亡。在医疗水平低下和治疗措施不力的情况下，病死率非常高，为有效防控霍乱疫情的发生，特提出以下防控意见。

   （一）肠道门诊及疫情监测

   按照《山东省霍乱监测方案（试行）》的要求，卫生院按职责分工，继续规范和加强在5月1日到10月31日开设肠道门诊，并实行霍乱疫情每周零报告和疫源检索月报告制度，强化以霍乱为重点的肠道传染病的工作落实。

   （二）开展环境整治服用霍乱疫苗

   一是切断传播途径大力开展三管（管水、管粪、管饮食）、一灭（灭蝇）为中心的群众性爱国卫生运动，切断传播途径。二是致力提高人群免疫水平，继续加大对相关传染病二类疫苗使用的技术指导和管理，发挥疫苗预防控制传染病的作用，对高危人群接种霍乱疫苗，减少阻止疫情暴发流行。

   四、积极开展爱国卫生运动整治环境卫生

   以创建复核国家文明城市、卫生城市迎查为锲机，在党委政府的统一领导下，卫生、教育、财政、宣传、环卫等有关部门积极参加，充分发挥基层组织的作用，全面落实各项环境卫生整治工作。各村居、社区要树立“大卫生”观念，广泛发动群众、依靠群众、服务群众、造福群众，大力开展爱国卫生运动，以“清洁城乡，保护健康”为主题对城乡环境卫生进行集中清理，进一步改善城乡环境卫生面貌。

   积极宣传教育，牢固树立讲文明、讲卫生的良好习惯，重点做好社区、村居、托幼机构和中小学校的健康教育宣传，各相关单位要成立爱国卫生运动领导小组，明确责任人、监督员、检查员，按照防控工作意见要求，具体做好各项工作的开展落实。