方城镇人民政府

“安全生产提升年”活动实施方案

方政发〔2022〕9号

根据上级关于安全生产工作的文件要求和会议精神，为防范和遏制各类生产安全事故发生，结合我镇实际，决定在全镇开展“安全生产提升年”活动，特制定本方案。

一、总体要求

将活动贯穿全年，每季度开展一次安全生产隐患排查整治行动。坚持预防为主、精准治理，深化源头治理和综合治理，全面开展各行业领域隐患排查整治，确保全镇各行业领域事故风险有效遏制，安全生产整体水平明显提升，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供安全生产保障。

二、主要任务

通过开展“安全生产提升年”活动推动企业、安委会各成员单位、各工作区、村落实安全生产责任和管理制度，坚决杜绝生产安全事故发生。

（一）危险化学品和工商贸安全整治。一是对全镇1家化工、2家涉粉涉爆、3家铸造、10家加油站等安全生产风险较大的企业进行重点监管，聘请专家进行安全大检查，发现安全隐患，及时督促整改到位。二是对违规生产经营烟花爆竹单位进行拉网式排查，发现一起取缔处罚一起，确保无违规生产经营情况。三是对一般工商贸企业，严格落实企业主体责任，列出执法计划，同时聘请第三方开展隐患排查整治，形成闭环，确保隐患排查到位、隐患整改到位。四是牵头开展打非行动，通过全镇网格员，环保办、应急办执法检查，12345举报和信访线索等方式，严格排查整治非法生产经营单位，一旦发现坚决处理到位。（牵头领导：武传仕，责任人：孟龙泉）

（二）合用场所安全整治。对全镇宾馆、餐馆、KTV、网吧、洗浴等九小场所进行拉网式检查，重点检查电器线路是否有裸露、老化现象，取暖设备是否合格安全，灭火器、应急灯、防火门等消防设施是否符合标准并能够正常使用，工作人员是否能够熟练使用消防器材，安全通道是否畅通，防一氧化碳中毒宣传是否到位，形成隐患台账，督促落实整改。同时排查场所内是否有存储的易燃易爆、危化品、罐装LNG或CNG、烟花爆竹等物品，一旦发现，立即上报应急办处理。（牵头领导：刘学智，责任人：王昕茹）

（三）企业消防安全整治。结合企业隐患排查整治对全镇企业进行消防检查，检查是否安装室内消火栓、配备灭火器等消防器材，并保持完好有效，消防通道是否畅通，检查行吊、叉车、电梯等特种设备是否安全，是否使用泡沫夹芯板搭建的“三合一”场所，员工宿舍是否满足两部楼梯，厨房是否使用明火、液化气罐，电器线路敷设是否符合要求，是否落实相应消防安全制度。（牵头领导：武传仕，责任人：孟龙泉）

（四）建筑工地安全整治。一是建筑工地施工安全。对全镇所有在建建筑工地开展一次拉网式安全生产大排查，重点整治施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包、挂靠工程，防滑、防冻、防火、防触电、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的工程存在的安全隐患；管沟、管廊等市政工程有限空间作业管控措施不到位；建筑工地工人宿舍消防安全不到位；农村建房安全等问题。二是燃气消防安全。对全镇范围内居民用罐装液化气、燃气供气单位、流动灌装点、液化天然气经营单位等隐患进行大排查大整治。三是市政管理安全。加强市政设施安全管理，落实城镇供排水、供热、市政道路和桥梁等基础设施安全保障措施。（牵头领导：殷文超，责任人：杨瑞）

（五）医疗教育机构安全整治。一是对学校、幼儿园、培训机构、学屋等教育机构开展消防设施、消防通道、电器线路、食品安全、校车等大检查，查出隐患及时消除整改。二是落实全镇医疗卫生机构安全生产主体责任，建立健全完善的隐患排查治理制度；全面落实消防安全标准化管理；全面提升干部职工消防安全素质。加强危险化学品、麻醉药品和一类精神药品、特种设备、电气设备、医疗废物等安全管理，提升安全防范水平，完善安全防范系统建设，提高处理突发事件的能力。（牵头领导：李公正，责任人：鲁士朋）

（六）特种设备安全整治。对叉车、小区电梯、行吊等特种设备开展安全专项检查，预防事故发生。（牵头领导：武传仕，责任人：孟龙泉）

（七）餐饮燃气安全整治。以工作区、村为单位加快推进173家餐饮服务业及有内部食堂的企业于2022年3月30日前全部完成燃气泄漏报警器安装工作，每周一调度一通报。对辖区供电、非法加油点、油气管道进行逐条排查，逐条梳理，对排查出的安全隐患，向责任单位下达整改通知书，要求责任单位按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，逐一制定整改方案，限期整改。（牵头领导：武传仕，责任人：张立千）

（八）电动车生产销售安全整治。以工作区、村为单位全面排查辖区内电动汽车、电动三轮车、电动自行车、儿童电动玩具以及对应的充电器、蓄电池生产销售单位，建立台账，于2月25日前报镇应急办，详见附件。（牵头领导：武传仕，责任人：孟龙泉）

（九）预防一氧化碳中毒安全整治。对防范一氧化碳中毒进行再宣传、再落实，通过发放“明白纸”、悬挂宣传标语、张贴宣传海报、入户一对一宣讲、村级广播等多种方式开展防范一氧化碳中毒宣传活动；动员村居（社区）“两委”成员、网格员、老党员、志愿者等群体，深入每村、每户、每个家庭宣传普及防范一氧化碳中毒知识，向群众讲解预防中毒常识，切实提高群众安全防范意识，对重点人群，返乡人员、孤寡老人、五保户、空巢老人每户必到。（牵头领导：武传仕，责任人：孟龙泉）

（十）道路交通和运输安全整治。一是加大非法营运查处力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。二是加强危险货物道路运输安全管理，整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为。三是深化货车超限超载治理，对违法货车及驾驶人、货运企业和源头装载企业实施处罚。（牵头领导：刘学智，责任人：王昕茹）

（十一）畜禽养殖安全整治。全面排查设施畜牧业安全风险隐患，重点检查畜禽养殖场房舍结构、用电、用水、消防设施安全；养殖场沼气生产、化粪池围栏建设、青贮池使用等存在的风险隐患。重点检查饲料生产经营环节粉尘涉爆安全、粉碎挤压器械安全、压力容器安全等。加强屠宰企业监管，严格按照相关规定审查安全生产设施设备，全面排查屠宰企业锅炉、高压容器、液氨储存设备、麻电机等安全隐患。加强畜禽疫病监测，对疫病病株实行无害化处理。（牵头领导：李公正，责任人：王庆义）

（十二）森林防火安全整治。加强防火日常巡查力度，确保不出问题。对集中墓地、散葬坟头，要加强巡查检查，及时劝阻和制止焚香烧纸、燃放鞭炮，要加强野外火源管控。各村要预防村内树木集中区火灾的发生。（牵头领导：李公正，责任人：王庆义）

其他行业领域也要结合实际明确重点任务，扎实开展本行业领域安全生产大排查大整治行动，坚决防止各类事故发生。

三、工作要求

（一）夯实工作责任。要落实企业安全生产主体责任，对在排查整治行动中发生事故的，严肃追究企业主要负责人责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面落实安全生产责任；各有关单位要按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求，切实管好本行业领域和职责范围内的安全生产工作，下沉一线，盯紧现场，确保重大风险防得实、控得住、管得好。各工作区、村要落实属地责任，工作区书记、村书记是辖区安全生产第一责任人，要根据镇安委会的安排，统筹抓好辖区内安全生产各项工作。

（二）加强沟通协调。“安全生产提升年”活动由镇政府聘请第三方安全服务机构，由镇安委会办公室牵头，每季度对全领域进行一次隐患排查整治，各牵头领导和责任人要切实负起责任，于2月28日前列出隐患排查计划，报镇安委会办公室。由镇安委会办公室协调第三方安全服务机构会同各专班开展隐患大排查。每季度末由镇安委会办公室牵头，第三方安全服务机构会同各专班对隐患整治情况开展集中督导检查，形成闭环。

（三）形成调度机制。镇安委会办公室要加强协调调度，统筹推进各项工作开展，每周调度各工作区、村、安委会各成员单位、第三方安全服务机构工作进展情况，安排下一步工作。

（四）强化督导考核。镇安委会办公室要联合镇纪委对各相关单位、工作区、村工作情况开展专项督查，对工作推进慢、造成不良影响或发生生产安全事故的，严肃处理。

附件：1、九小场所及合用场所消防安全明白纸

         2、电动车、蓄电池及充电适配器经营主体统计表

方城镇人民政府

2022年2月24日

附件1

九小场所及合用场所消防安全明白纸

1.严格遵守消防法律、法规，主动落实消防安全主体责任。各村要准确掌握本辖区的九小场所及经营、住宿合用场所的底数，定期核对，避免出现漏登、错登、误登的情况。

2.坚持每日消防检查、巡查，做好火灾隐患和消防违法行为的自查自改。各村每日利用晚间时间进行巡查，对巡查出的问题建立台账并及时跟进整改情况。

3.按照标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修。场所内必须有符合数量要求的灭火器，灭火器需放置在显眼位置，置顶安装一氧化碳报警器。

4.保障疏散通道、安全出口畅通。场所内安全出口标识设置位置准确、安全出口方向指示准确，安全警示灯能正常使用。

5.加强用火、用电、用气和动火安全管理，不违法使用、储存、经营易燃易爆的化学危险物品。不得在经营场所内烧炭、给电动车充电。

6.维修时如需动火、电焊、气焊，严格遵守消防安全规定，杜绝违章操作引发火灾。

7.不得私自拉接电气线路，大功率电器设备线路应单独穿管敷设。不能存在裸露的电线，插排等电用设施须及时更换，避免因电线、设备老化造成火灾。

8.切实加强消防安全培训和教育，增强员工消防安全意识，员工必须全员熟练使用灭火器。

9、合用场所必须安装防火门，疏散通道及安全出口必须保持畅通并确保疏散门在火灾发生时能在内部开启，疏散通道不得堆放杂物。

10、合用场所外墙门窗不能安装铁栅栏，防盗网需留有逃生出口。

11、合用场所须张贴消防安全告知书、消防安全承诺书。