2023年汪沟镇经济社会发展要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，是汪沟镇加快构建发展新格局的重要之年，做好今年工作关系长远，对于汪沟镇跨越赶超，进入全区一流梯队，实现经济社会快速、高质量发展，具有十分重要的意义。

2023年总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察山东、视察临沂、视察兰山重要讲话和指示精神，认真落实中央和省市区委经济工作部署，立足区委“四个强力攻坚突破”和“四个着力提升”，把握稳中求进工作总基调，按照“14579”总体工作思路，即坚持“党建引领”一个核心，实现“战新产业增容、木业产业升级、新型材料推广、片区打造提升”四个突破，夯实“基层组织提升、干部作风转变、营商环境优化、群众生活幸福、社会和谐稳定”五项保障，强力推进乡村振兴、园区发展、城镇建设、文旅融合、民生改善、基层治理、满意度提升”七大工程，坚决守牢“意识形态、安全生产、社会稳定、生态保护、粮食生产、食品药品安全、公共卫生、产业链供应、金融风险防控”九条底线。凝心聚力，砥砺前行，奋力谱写乡村振兴跨越式发展、产业转型稳步推进、城镇品质完善提升、民生福祉持续改善的新时代汪沟高质量发展新格局。

2023年的主要预期指标是：实现工业总产值50亿元，同比增长9％；完成规模以上工业主营业务收入46.2亿元，同比增长11%；完成全社会固定资产投资34.5亿元，同比增长8%；规模工业企业达到65家；实现招商引资过亿元项目2个。财政收入达到1.2亿元，同比增长9％；

一、坚持党建引领，为高质量发展提供坚强保障

1.突出政治建设，压实党建主体责任。充分发挥各级党组织书记抓党建“第一责任人”作用，坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。建立党建工作责任清单，完善党建工作约谈机制，强化督导指导基层党组织力度，确保压力层层传导，责任层层压实，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2.创新党员教育，增强党员队伍活力。建设学习型党组织，推动党委中心组理论学习制度化、规范化。利用汪沟镇政德教育基地、镇史馆、笃行书屋等红色阵地资源，进一步擦亮“一路笃行同心共进”党员教育品牌，定期开展小班额、梯次性、常态化党员教育培训，切实提高全镇党员干部思想素质，激发干事创业激情。

3.保持高压态势，营造风清气正政治生态。把“严”的主基调长期坚持下去，有效运用“四种形态”，做到惩前毖后、治病救人。以“清廉村居”建设为抓手，全面梳理廉政风险点，强化监管防控漏洞，筑牢廉政防火墙。充分发挥党委主体责任和纪委监督责任，推进党内监督与其他各类监督贯通起来，形成监督合力，为汪沟镇高质量发展营造风清气正的社会环境。

二、聚力四个突破，增强经济发展动能

4.战新产业扩容增量，持续推进沂兴产业园建设，确保山东沂康中硼药用玻璃项目、山东沂新精密电子玻璃项目按期建成投产。推动沂兴新材料产业园二期UTG超薄柔性玻璃MiniLED显示模组等项目落地工作。充分发挥沂兴项目引领带动作用，积极开展产业链招商、以商招商，吸引上下游企业就近集聚、本地配套，加快形成规模体量大、科技含量高、延伸配套性好、支撑带动力强的战新产业集群。

5.木业产业转型升级，按照“龙头带动、中等抱团、小微众创”转型升级方式，推动晟昌新材料三期开工建设，确保木质重组新材料VMB聚能板绿色制造示范工程项目量产，驱动笃圣工业园内新丰泰、成鑫利、联汇、润轩、中扬等9家木业企业连片打造，形成“雁阵形”发展集群，引领带动全镇70余家板材企业快速复制投产，推动木业产业发展由弱到强、由低到高、由散到聚，进一步打响“汪沟制造”品牌。

6.新型材料壮大做强，坚持创新驱动，着力攻关一批新材料关键技术，推动康雨管业年产10万吨塑料管材管件项目，实现全国首条1.8米超大口径超厚壁管材生产线试产运营，填补国内空白。推动沂河众创城二期建设，确保年底前完成17.3万平方米厂房主体建设，招引一批重大新材料项目，推进新材料产业高端化、绿色化、智能化、集群化发展。加强与高校及科研院所合作，组建“以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合”的、集“研、产、商、仓、流”五位一体的新型材料产业高地。

7.片区打造提档升级，按照乡村振兴“片区化打造、标准化建设、项目化推动、典型化示范、全域化提升”的工作思路，持续推进第一书记片区村基础设施建设、抓实省级美丽乡村创建提升工程、推动村支部领办合作社产业项目，建设以柳青河源头打造为基础，以刘庄水库为中心，集观光、民宿、垂钓、采摘、骑行等一体的旅游打卡地，形成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴示范片区。

三、严格落实五项保障，高质量发展持续提效

8.完善工作体系，筑实基层堡垒。严格落实基层党建工作责任制，着力构建“八有”基层党建体系，坚持示范引领，全面加强基层组织建设，推动村级工作规范运行。健全党员教育、服务、管理机制。强化落实村干部坐班值班、晨会制度。严格落实“四议两公开”、三务公开制度，规范村级党建会议记录及档案管理，定期开展村级活动场所、三务公开栏“打擂比武”。深耕“一路笃行”党员教育品牌，持续开展梯次性、小班式教育；加强对村“两委”成员全周期考核和资格联审工作，及时清退不作为、存在负面情形的不合格村干部。

9.深化队伍建设，锤炼干部作风。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“人岗相适、人事相宜”，真正把那些敢于担当、踏实做事、不谋私利，展现新时代新担当新作为的干部选出来、用起来。从严落实《干部任用条例》，突出实干实绩，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性局面。持续开展“5+5”作风整顿活动，深入推进“6+N”作风问题排查整改，镇纪委、考核办定期针对整改问题“回头看”。每季度定期开展党员干部思想状况交流分析、自我剖析，扎实开展基层党组织书记工作述职评议，建立一支本领过硬、敢闯敢为、清正廉洁的基层干部队伍。

10.优化营商环境，完善产业生态。坚持把招商引资作为经济增长的重要抓手，实现招商项目质量和现有企业质态的双提升。完善项目服务专班，安排科级干部担任“企业秘书”，抽调自然资源、规划、建设等部门的精兵强将，积极服务各类重点项目，在城乡规划、土地手续办理、规委会审批等程序上向企业提供“保姆式”服务。优化招商工作机制，突出产业链招商，利用沂兴产业园龙头带动吸引作用，延长上下游产业链，按图索骥、以企招企；实行园区招商，发挥沂河众创城、笃圣工业园产业集聚、资源承接、功能支撑的主阵地作用，提供优质发展环境，筑巢引凤，以商招商；争取更多好项目、大项目落地汪沟。

11.健全公共服务，完善文体生活。推进全民健身工程及村内文体设施建设，完善镇级文化艺术馆、图书馆分馆，筹备打造农村书房，健全公共文体服务队伍，带动全镇群众自发性文化发展。定期开展广场舞大赛、象棋比赛、儿童诗歌朗诵比赛等群众喜闻乐见的文体活动，鼓励村级设立经济实惠的奖项，争取区级赛事在我镇举行，激发群众参与积极性，真正服务到群众心坎上，让更多群众共享文化发展成果。

12.维护稳定大局，建设和谐汪沟。完善矛盾调解、化解联动机制，压实属地管理责任，加大信访积案化解力度，确保2023年度不发生去省进京访。提高“12345·兰山首发”工单办理质效，明确工作区、部门、村居责任，定期开展业务培训，严格把控办理流程，加大与上级部门沟通对接，切实提升工单回复率、满意率和问题解决率。严格落实意识形态工作责任制，完善重大舆情回应督办机制，健全宗教事务网格化管理体系，坚决维护意识形态领域的安全稳定。扎实做好双拥、民族宗教、人民武装等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、关工委、残联等群团组织的重要作用。

四、强力推进七大工程，实现共治共建共享

13.加速实现产业兴旺，全面促进乡村振兴。大力推广“田秀才黄瓜”“汪沟苹果”“汪沟绿茶”国家级地标农产品，坚持引培结合。积极联系中粮集团等实力强劲、经验丰富的企业，立足汪沟特色，整合产业资源推行种养循环、综合治理方案，培育粮食、果蔬、畜牧等种养加工产业集群。支持姜氏茶园完成“鱼菜共生”项目，整合双和庄园、玉龙河生态园、大小柏山风景区、特色采摘园等旅游资源，扶持竹柳园、姜氏庄园、富强农场、汇金农业等一批高效休闲农业项目稳步推进，以田园景观和农业生产为基础，形成包括农业生产交易、田园休闲体验、乡村生态宜居等功能的新型复合载体产业群；形成一二三产业深度融合的产城乡融合发展新模式。按照“党建引领、城乡融合、村企联动、共同富裕”原则，大力践行农业合伙人制度，探索“党支部+企业+个人”发展模式，打造“支家庄苹果”“张家沟丰水梨”“曹家庄煎饼”等5个党支部领办合作社示范点，引领更多村集体实现经济收入稳定可持续增长。

14.加快园区建设发展，推动重点项目落地。牢固树立“项目为王”理念，成立园区服务工作专班，着力推动沂兴产业园、笃圣工业园、沂河众创城3个园区建设。提前梳理园区用地需求，加快征地、供地手续办理，减少批而未供数量面积。大力推动晟昌新材料50亩、鑫宝中杨木业20亩、金亿源公司20亩、奥霖木业15亩、凯尔木业15亩、联汇木业12亩、卓越管业10亩、华蔚机械20亩等9家公司用地手续办理，确保项目及时施工建设。

15.聚力城镇规划建设，着力保障改善民生。提升城镇品质，高标准规划建设镇驻地，提升凤台御府步行街和闵子商贸街，规范商户建设经营，繁荣镇驻地商贸业，打造汪沟商贸中心。启动长夫中桥建设、房岭路改造工程、闵家寨110千伏输变电工程等惠民惠企项目。加快龙凤家园大产权住宅项目建设，提升镇驻地档次。稳步推进临沂兴华职专土地流转、柳树庄还建楼项目建设，保障解峪子还建房项目及群众回迁顺利完成。保障临滕高速汪沟段工程和新城热力管道工程顺利实施，协调热力管道在汪沟段开口，确保2023年底居民用上费县热源热力，提升群众生活品质。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务。推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，推进医保工作站规范化建设及业务下沉承办工作，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平，实现应保尽保、不漏一人。

16.深挖文化富矿，加强文旅融合，打造美丽小镇。围绕兰山北部最美城镇目标，着力打造品质化、特色化、生态化城镇建设示范样板。弘扬优秀传统文化，厚植文化底蕴，积极联系临沂大学专家教授，成立闵子骞文化研究院，加快建设闵子骞文化研究论坛，深挖孝贤文化，加强文旅融合，助推乡村文化产业振兴。

17.强化基层治理，提升群众幸福感满意度。完善便民服务中心办公条件，提升扩容服务水平，建设标杆型政务服务中心。提升服务效率，按照“抓实人员培训、抓牢业务考核、抓好激励鼓励”的提质增效思路，打造一支业务能力强、服务水平高的综合服务队伍。释放改革效能，全面推进“放管服”改革，扎实推进“一次办好”改革落地；进一步推动办事流程优化再造、线上线下深度融合、政务服务质效提升。推进环卫一体化常态管理、绿化管护、生活污水治理，建设兰山北部山青、水秀、境美的靓丽小镇，不断提升群众幸福指数。

五、坚决守牢“一排底线”，营造安全发展环境

18.守牢意识形态底线。牢牢掌握意识形态主动权，以“时时放心不下”的责任感，加强各类意识形态阵地管理，筑牢意识形态安全“防火墙”。要持续强化政治理论武装，深入开展理想信念活动，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移听党话跟党走；落实意识形态工作责任制，健全工作制度，牢牢守住意识形态工作底线。

19.守牢社会稳定底线。树牢社会稳定底线思维，发扬斗争精神，压实工作责任，强化配合联动，深入开展风险隐患排查整治，加大监督执法力度，夯实社会稳定基础，加强社会治安管控，做好应急处突准备，全面提升全镇社会领域安全水平，确保社会和谐稳定，为经济高质量发展和人民幸福生活提供坚强保障。

20.守牢安全生产和食品药品安全底线。完善安全生产和食品药品生产常态化管理机制，严格按照“三管三必须”的要求，进一步加大安委会成员单位的隐患排查和整改力度，着力构建汪沟的大安全生产格局，完成镇级“一站一队”建设，提高企业本质安全，抓好安全生产培训、企业安全生产、食品药品安全生产早例会制度、安全员定期培训考试制度，加强安全生产巡查网格化管理，确保遇事及时响应、不出问题。完善“网格员+片管员”网格监管机制，实现“网格员”队伍与市场监管所“片管员”联防联控、全覆盖监管，坚决遏制安全事故发生。畅通12345、12315等投诉举报热线，鼓励居民举报食品药品违法行为，构建全民参与、社会共治的食药领域安全屏障。

21.守牢生态保护和公共卫生底线。提升镇域空气质量，细化空气质量监测工作，追溯空气污染源头，建立“企业洗厂”及“环境保护长效机制”双制度、推进清洁取暖行动，减少烟尘等气体排放；加大对养殖业废水治理力度，按照“源头减量、过程控制、末端利用”原则，以种养结合为抓手，完善畜禽粪污资源化利用机制全面配套，畜禽规模养殖场粪污处理设施，切实提升水体质量。成立工作专班，开展“散乱污”企业排查及取缔专项活动，由工作区、村对网格内企业实施“企企到”，摸清散乱污企业底子。对前期省、中央督察问题进行“回头看”，确保上级交办问题全面清零。加大执法处罚力度，坚持对散乱污零容忍，发现一起，按照“断水断电、拆除设备、清除原料”标准，全部依法予以取缔。

22.守牢粮食生产和耕地保护底线。加强粮食生产和耕地保护宣传教育，加强常态化巡查防控，对无人机违法建设图斑实施动态清零；完善违法建设通报、调度、管理制度，强化工作区、村属地管理责任，实现镇域范围内违法建设动态清零目标。高标准推进耕地保护和保障粮食生产工作，着力改善耕地生态，强化土壤培肥、保护耕地肥力，进一步完善田间配套设施，统筹推进高标准农田建设，加强耕地质量管理，坚决杜绝占优补劣、占水田补旱地等现象，做好恢复耕地上的“标准化”文章。健全完善耕地保护补偿机制、监管机制，统筹推进耕地保护、生态修复、粮食生产、产业发展和乡村治理等工作，大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收。

23.守牢产业链供应和金融风险防控底线。建立起镇级产业链供应链和金融风险隐患排查台账，统筹推动全镇风险监测预警和化解处置。由镇级分管领导担任指挥长，经贸办等相关业务主管部门牵头，建立健全风险防范机制，统筹做好产业链供应链领域风险排查、防范和化解工作，并定期向镇联席会议报告工作情况。同时，工作专线、村居分别成立守好产业链供应链金融风险防控“一排底线”工作队。守牢金融风险底线，对投资理财金额较大地风险点，由属地村、工作区负责跟踪厘清，重点检查企业是否存在非法吸收公众存款、从事非法投资理财等相关风险。工作专班进行督促指导，共同化解处置。

对于以上工作，要坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻党的二十大精神、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，全方位推动高质量发展开新局、谱新篇。一要明确任务，压实责任。要进一步细化责任，强化执行意识。各项工作按照“定目标、定时限、定人员、定责任、定奖惩、定措施”的要求制定工作方案，实行挂图作战，高标准、严要求，一级抓一级，层层抓落实，做到人人头上有任务，个个肩上有担子。二要强化作风，狠抓落实。锤炼过硬作风，主动担当作为。确保闻令而动、有令必行；确保上下一心，政令畅通。在其位谋其政、在其职负其责，牢记发展重任，不负组织重托，坚守岗位重责，兢兢业业，勤奋工作。三要统一思想，凝聚力量。进一步强化中心意识和大局观念，紧紧围绕全镇发展要求，盯住“14579”工作任务，抓实为民办实事工程效果，以创大业的气魄、下苦功的决心、干实事的本领，全力推动汪沟镇2023年经济社会高质量发展。