为认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神，全面加强当前的安全生产工作，严防生产安全事故的发生，确保人民生命财产安全，经党委、政府研究，决定自即日起组织开展冬季安全生产大检查活动，具体方法、时间安排如下：

一、工作目标

以防范各类事故为目标，以落实企业主体责任为重点，开展全面、深入、细致的安全生产大检查。通过检查，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动生产经营单位进一步健全并落实以责任制为核心的安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。

二、检查范围

此次安全生产大检查的范围：重点检查烟花爆竹、道路交通、消防安全、危险化学品、建筑施工、特种设备和校园安全等行业领域。

三、检查内容

（一）企业安全方面（责任单位：相关工作区和村、市场监管所、经贸办、安监办）

重点检查企业是否按照《安全生产法》要求，认真落实企业安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理机制，认真开展自查自改；是否全面实施隐患排查治理闭环管理，对安全生产检查中发现的所有隐患建立台账，并逐一按要求进行整改；对一时难以整改的重大隐患是否制定了限期整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。严厉打击安全生产非法违法行为，坚决杜绝因非法违法行为造成安全生产事故。

（二）烟花爆竹方面（责任单位：相关工作区和村、派出所、市场监管所、安监办）

深入开展烟花爆竹“打非”工作，严管重罚，严格按照要求开展地毯式进村入户大排查，规范填写相关资料；同时，对零售烟花爆竹经营场所和网点进行检查。重点对是否符合安全条件，防范措施是否到位，相关制度是否健全等进行监督检查。

（三）道路交通运输方面（责任单位：相关工作区和村、派出所、交警中队、交管所）

严管客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车“七类重点车辆”，严查超员、超速、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、涉牌涉证“七种违法行为”。要严格落实道路客运“六个必查”，做到乘车人数必查、驾驶时间必查、驾驶员从业资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损情况必查，采取超常规措施，确保道路交通运输安全。

（四）消防安全方面（责任单位：相关工作区和村、派出所、消防中队、经贸办）

以商贸物流、板材加工企业、人员密集场所、高层建筑、易燃易爆单位、“三合一”和”“多合一”场所为重点，集中整治消防设施维护保养不力、消防控制室值班人员未持证上岗、业务不熟练、脱岗漏岗、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物等问题。集中整治火灾高危单位不履行电气线路检测和维护保养职责，公共聚集场所、劳动密集型企业不能保障安全疏散，员工不具备消防安全“四个能力”等问题。依法查处生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑内，或者不符合消防技术标准等违法行为。积极推动居民小区电动车棚区和智能充电装置建设，切实防范电动车安全事故。

（五）危险化学品方面（责任单位：相关工作区和村、派出所、经贸办、安监办）

重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等环节的安全风险，建立企业隐患台账和行业隐患台账，对排查出的隐患进行登记，逐项明确责任分工、整改措施等内容。组织网格员开展地毯式排查，全面摸清非法经营汽、柴油等危险化学品行为，组织派出所、经贸办、安监办等部门力量坚决予以打击取缔，彻查其中的违法犯罪行为。

（六）建筑施工方面（责任单位：相关工作区和村、建设办）

要加强对建设工程各环节的监督检查，督促建设各方严格履行建设安全管理程序，加强施工现场监管，提高施工现场安全防护水平，严防坍塌垮塌、高处坠落、起重机械倒塌、触电等事故发生。加强对从业人员“三级”安全教育培训，提高职工安全意识及防护意识。

（七）特种设备方面（责任单位：相关工作区和村、建设办、市场监管所、安监办）

电梯使用：重点检查使用单位的电梯是否注册登记并在检验有效期内，是否制定并严格落实特种设备安全管理制度，是否定期检验；检查维保单位是否严格按照国家规定定期进行维护保养；检查在检验有效期内电梯是否有安全隐患，对有隐患的及时进行整改。气瓶充装：重点检查企业是否存在无证、证照不全或过期、超许可范围充装的情况；资源条件是否保持取证时的许可要求；质量管理体系是否与企业实际情况相符并有效运转；是否依法履行对气瓶安全状况进行检查的义务；相关记录是否完善，档案管理是否到位；是否存在充装超期未检气瓶、非自有产权气瓶或报废气瓶的情况；作业人员是否全部持证上岗。

（八）校园安全方面（责任单位：相关工作区和村、派出所、食药监所、教体办、中小学、卫生院)

从防食物中毒、防校车事故、防拥堵踩踏入手，重点对学校食堂、学校周边小吃和校车开展专项检查和整治，严把食品进货关、制作人员健康关，确保师生食品安全；对所有校车实行建档管理，严把校车质量关、驾驶员技术关，杜绝超载和私自接送学生行为；开展校园应急疏散演练，防止在应急情况下发生拥堵踩踏事故。

四、方法和步骤

检查共分为自查、整改、验收三个阶段。

（一）自查阶段：（2018年11月23日至12月10日）

按照属地管理和行业监管的原则，由各工作区、村（社区）及有关责任部门对辖区内各有关生产经营单位进行检查，对查出的各类问题和隐患认真进行登记和备案。

（二）整改阶段：（2018年12月11日至12月25日）

各生产经营单位要根据各行业安全生产标准、规程和规定，对查出的问题认真进行整改；对一时难以整改的，要制定整改方案，按照“五落实”的要求限期整改完成。企业（单位）自身技术力量不足的，要聘请有关服务机构和专家帮助进行整改，务必消除所有的安全隐患。

（三）验收阶段：（2018年12月26日至2017年1月15日）

镇党委、政府组织各职能部门人员，对各工作区、村（社区）和相关行业监管部门的工作开展情况进行评估验收。

五、工作要求

各工作区、村（社区）和相关责任单位要高度重视冬季安全生产大检查工作。要结合全区安全生产领域分行业集中整治活动，全面排查安全隐患，建立台帐，落实整改措施。对冬季安全生产大检查工作流于形式，工作开展不力的，党委、政府将给予严肃处理；对查出的问题整改不到位、存在重大安全隐患的生产经营单位，依据相关法规坚决给予顶格处罚。