各中心、办局、各工作区、村：

为做好春节期间安全生产工作，深入排查治理安全隐患，确保大检查工作取得实效，保障安全生产形势持续稳定，经兰山经济开发区管理委员会同意，决定在本辖区范围内开展一季度安全生产大检查，现将《兰山经济开发区2018年一季度安全生产大检查实施方案》印发给你们，结合开发区实际，认真组织实施。

兰山经济开发区管理委员会

2018年1月22日

兰山经济开发区

2018年一季度安全生产大检查实施方案

为了切实做好春节前安全生产工作，严防重特大安全事故的发生，营造稳定良好的安全生产环境，按照《临沂兰山经济开发区网格化》全覆盖、零容忍、严执法、重实效的管理要求，决定在本辖区范围内开展一季度安全生产大检查，全面深入排查治理安全隐患，堵塞安全管理漏洞，强化安全生产措施，切实解决安全生产存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类事故发生。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九大精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对岁末年初安全生产规律和特点，进一步强化安全生产责任，坚持企业自查与严格执法检查相结合、各工作区、村相结合，集中时间、集中力量、统筹兼顾，深入开展安全生产大检查，重拳出击、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，依法严惩违法违规行为，对责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范各类事故反弹，坚决遏制较大以上事故发生。

二、检查范围和重点

(一)建筑施工安全警钟长鸣。各办局、工作区、村要结合春季施工易发生事故的特点，根据“一岗双责”和“属地管理”进一步落实本领域和辖区范围内建筑工地各环节安全监管责任，重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理。严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。加强对施工危险用品管理和安全检查，严肃查处违法违规施工行为。全面排查公用设施等重点部位安全隐患，确保供电、供水、供气设备设施安全运行。做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。

（二）危险化学品安全隐患排查整治。开展以涉及“两重点一重大”为重点、实出氯、氨、氰化钠和液化石油气等高危化学品的监管，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患: 严格动火作业和进入受展空间业管理，强化关键设施装置安全运行维护、加快重大危险源安全监测监控系统建设，加强对重大危险源的监控管理、严防火灾、爆炸、中毒事故发生。

(三）烟花爆竹安全强化监管。严厉打击烟花爆竹“五超一改”(超人员、超药量、超能力、超范围、超时限)和非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管。

（四）冬季用电用气安全第一。全面排查工程电器施工、电器产品及其线路改造工作，督促“多合一”场所电气安全隐患排查整治、推动电气安全隐患排查整治，推进智慧用电，严厉打击违法销售假冒伪劣电器产品等行为，加强冬季用电用气安全知识宣传，确保安全用电用气知识家喻户晓。

（五）特种设备规范管理。深入推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理；扎实开展特种设备日常监督检查，督促相关单位整改到位；开展特种设备使用安全专项整治，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。

（六）人员密集场所密切监管。开展商场、KTV、宾馆、饭店、网吧、医院、学校、企业等人员密集场所安全隐患排查治理，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案。严格对大型群众性活动的审批把关和“跨年夜”等自发性群众活动的安全管控，对举办的节庆、体育、娱乐和其他大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则；严格审批大型焰火燃放活动，严格落实安全防范措施，制定严格的安全保障措施和应急救援预案，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。各中心、办局、工作区、村要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”原则，根据工作实际，采取实可行的措施，扎实有效地开展安全生产专项整治。

三、工作时间安排

（一）组织发动阶段（2018年1月24日前）

兰山经济开发区按照网格责任，分为63个组，进行一季度安全生产大检查。由兰山经济开发区管理委员会安监办负责本次检查行动调度、统计、总结、报告工作。各办局、工作区、村要层层动员部署，加强本行业领域、辖区的集中行动组织组织协调工作。

（二）集中检查阶段（2018年1月25日—1月31日）

网格化责任人对所包的责任领域，进行全面安全生产检查，做到不留死角，对检查中发现的问题拍照并记录，下达整改执法文书，督促企业限期整改，并于1月31日前将执法照片和文书送至安监局统计。

（三）集中整治复查阶段（2018年2月1日—2月8日）

企业集中力量对检查中存在的安全生产隐患进行整改。强化检查和推动生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改。网格化责任人组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位，对企业到期拒不整改、整改不彻底、不达标的企业，于2月8日之前以书面形式报至安监局，由安监局对其实施断电措施、立案，追究企业负责人的相关责任。

四、工作要求

（一）广泛动员，自查自改

1.各办局、工作区、村要严格落实安全生产工作职责，压实责任，依法监管，杜绝监管盲区、漏洞。针对存在的问题和不足，进一步细化、完善工作方案，明确大检查的主要任务、重点内容，细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，组织力量对照政府层面检查内容深入开展自查自改。

2.各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节和每个岗位，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。

（二）严格执法，集中整治

1.为扎实推动工作开展，及时、准确、全面反映一季度安全生产大检查行动开展情况，各办局、工作区、村要制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。

2.对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨辖区的重大问题，加强联合执法。

3.对检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。

（三）实地督查，统筹推进，不断深化

各办局、工作区、村要采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展执法检查。要突出对安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。