第一条 根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党问责条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、中纪委《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《兰山区干部问责办法（试行）》等有关规定，结合兰山街道实际，制定本办法。

第二条 问责对象受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三条 成立兰山街道工作人员充当违规违法行为保护伞问责工作领导小组，问责领导小组办公室设在街道纪工委办公室，负责问责情形的受理、初核、调查及提出问责建议。

第四条 工作人员充当违规违法行为保护伞的问责处理情形：

（一）在安全隐患排查整治、环保突出问题整改等工作中与经营业户串通一气，通风报信，故意阻挠执法人员正常执法行为，故意设置障碍，或与他人联合掩盖违法违规行为，或以电话、短信等方式恐吓、威胁其他工作人员的。

（二）在信访稳定工作中，与非法上访人员串通一气，给上访人通风报信，出主意想办法，使上访人被上级信访主管部门登记或通报，并造成不良影响的。暗中鼓动非访户冲击政府机关、破坏机关正常上班秩序的。

（三）在城市管理、治理“六乱”过程中，给被治理者说情，阻挠、干扰工作正常推进，或者帮助索要被扣留物品，与社会黑恶霸痞势力勾结，纵容、包庇违法建设和违法占地，造成违法建设和违法占地混乱的；帮助“六乱”户打掩护，阻挠、干扰治理“六乱”、“两违双控”工作，或者通过电话、短信等手段威胁工作人员的。

（四）在社区、村两委换届或软弱涣散班子整顿工作中，与候选人串联，与社会黑恶势力勾结，破坏正常选举秩序、恐吓工作人员、操纵选举结果的。

（五）在扫黑除恶、打霸治痞过程中，为涉案黑恶霸痞势力掩盖、说情、打招呼，故意通风报信、隐瞒其违规违法事实的。

（六）在房屋拆迁、土地征收、重点项目建设、民生项目推进等工作中阻挠、干扰工作正常推进，或者参与社会人员弄虚作假、收买威胁工作人员、动用黑恶霸痞势力强抢建筑、拆迁项目工地、砂石土方等，造成群众不满和不良影响的。

（七）在纪委办案执法、调查取证、审计帐目等工作中，与黑恶霸痞势力勾结，采取不法手段影响执法过程和调查结果的；协助被调查对象销毁线索、证据，给被调查对象通风报信、讲情，通过各种手段向办案人员施压的。

（八）其它应当问责处理的情形。

第五条问责的方式及适用：

（一）责令作出书面检查；

（二）诫勉谈话；

（三）通报批评；

（四）公开道歉；

（五）调离工作岗位；

（六）停职检查；

（七）降职；

（八）引咎辞职；

（九）责令辞职；

（十）免职或辞退；

（十一）纪律处分。

以上问责方式可以单独使用或合并使用，采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

第六条根据被问责处理情形的情节、损害和影响决定问责方式：

（一）情节轻微，损害和影响较小的，采用责令作出书面检查、诫勉谈话的方式问责。

（二）情节严重，损害和影响较大的，采用通报批评、公开道歉、调离工作岗位、停职检查、降职的方式问责。

（三）情节特别严重，损害和影响重大的，采用劝其引咎辞职、责令辞职、免职或辞退、纪律处分的方式问责。

第七条本办法适用于街道全体人员，包括机关聘用人员与借调人员，各社区、村、集团、部门等行使公权力的人员的问责处理参照本办法执行。

中共兰山街道工委

兰山街道办事处

2018年3月27日