临兰残联〔2017〕4号

临沂市兰山区残疾人联合会

关于印发《兰山区残联开展法治宣传教育

第七个五年计划（2016-2020年）实施方案》的通知

各镇、街道残联，经济开发区社会事务管理局，机关各部室：

现将《兰山区残联开展法治宣传教育第七个五年计划（2016-2020年）实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

临沂市兰山区残疾人联合会

2017年5月15日

兰山区残联开展法治宣传教育

第七个五年计划（2016-2020年）实施方案

为贯彻落实中央和省、市、区关于法治宣传教育工作的决策部署，适应依法发展残疾人事业的需要，根据兰山区“七五”普法规划和市残联《关于印发<临沂市残联系统开展法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）实施方案>的通知》（临残联字〔2017〕15号）要求，围绕残疾人事业发展“十三五”规划目标任务，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东、临沂重要讲话和批示精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、绿色、开放、共享的法治理念，按照法治兰山建设新要求，围绕残疾人脱贫攻坚实现全面小康中心任务，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推进法治宣传教育与残疾人事业发展相结合，强化法治宣传教育与残疾人权益保障相结合，充分发挥法治宣传教育在残疾人事业发展中的重要作用，为兰山区残疾人事业改革创新发展、实现残疾人与全区人民同步小康营造良好的法治环境。

（二）主要目标。根据“七五”普法规划部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持依靠群众、服务群众，坚持学用结合、普治并举，坚持分类指导、突出重点，坚持创新发展、注重实效，促进残联系统法治宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育的针对性和实效性进一步增强，与残疾人事业发展密切相关的法律法规得到广泛宣传，残疾人、残疾人亲友的法治观念和残疾人工作者依法履职能力进一步提高，各级残联法治化管理水平进一步提升，依法推动残疾人事业发展和维护残疾人权益的社会氛围更加浓厚。

二、工作任务

（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。各级残联要大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，宣传党的十八大以来国家民主法治建设取得的巨大成就，深入宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会赋予法治宣传教育工作的新定位、新任务、新要求，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全体残疾人工作者了解掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治对残疾人事业发展的引领和规范作用。

（二）突出学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。各级残联要坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高广大残疾人、残疾人亲友特别是各级残联干部的宪法意识。坚持把宣传宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，强化尊重和保障人权意识。大力宣传教育、就业、社会保障、医疗卫生、扶贫、慈善、社会救助等方面的法规政策，促进保障和改善残疾人民生。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规，引导残疾人群众依法有序理性表达利益诉求、依靠法律手段解决纷争，运用法律武器维护权益。在普及法律知识的同时，更加注重法治理念和法治精神的传播，更加注重法治观念和法治信仰的培养，更加注重法治思维和法治方式的养成，传播法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念，促进办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境建设。

（三）重点学习宣传保障残疾人合法权益的专门法律法规。各级残联要重点学习宣传《残疾人保障法》、《山东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》、《残疾人预防和残疾人康复条例》、《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》、《无障碍环境建设条例》等保障残疾人权益的专门法律、法规，大力宣传联合国《残疾人权利公约》，在全社会形成广大残疾人知晓权利义务，残疾人工作者明确职责任务，社会公众履行社会责任的良好法治氛围。

（四）深入学习宣传党内法规。各级残联要严格落实全面从严治党、依规治党要求，切实加强党章和党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育残联系统广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（五）提高各级残联依法服务残疾人的工作水平。各级残联要坚持法治宣传教育与法治实践相结合，将法律条文变成促进残疾人事业发展的基本规则，按照国家依法治理相关要求，加强残联依法履职能力建设，严格根据法律、法规、章程和政府委托开展活动，树立规矩意识，加强制度建设，千方百计把广大残疾人团结教育好，把残疾人共同利益代表好，把残疾人的合法权益维护好，把残疾人的合理诉求解决好。

（六）推进法治教育与道德教育相结合。各级残联要坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则，以法治体现道德理念、以道德滋养法治精神，促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬人道主义思想，坚持人道、廉洁、服务、奉献的职业道德，培育残疾人平等、参与、共享的现代文明理念，在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好人文环境，鼓励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，努力为国家经济社会发展和依法治国建设作贡献。

三、工作措施

（一）健全残联系统法治宣传教育机制。各级残联要加强对法治宣传教育工作的组织领导，协调司法行政部门将法治宣传教育工作纳入党委、政府法治宣传教育整体规划。主要领导要亲自抓，并根据残联工作特点制定法治宣传教育工作计划或实施方案，在“国家宪法日”、“全国助残日”、“国际残疾人日”等重要节日组织开展残疾人法律法规主题宣传活动。

（二）大力推进残疾人工作者人人学法守法用法活动。各级残联领导干部要带头尊法、学法、守法、用法、讲法，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作开展的能力。要加大对残联干部、专职干事、专职委员等残疾人工作者的法律知识培训力度。要围绕中心任务和重点工作选好主题，组织业务骨干和法律专家定期讲授法律知识，营造良好的学法守法用法氛围，使每名残疾人工作者都成为残疾人事业的法律宣传员。

（三）完善残疾人法律宣传教育平台。要依托两微一端、残联网站、专题广播节目、政务热线等媒体，积极开设残疾人法律宣传专栏，打造“互联网+法治宣传”阵地，提高普法宣传的覆盖面和影响力。充分发挥12385残疾人服务热线、残疾人法律救助工作站、残疾人法律援助中心，无障碍督导工作站等阵地优势，积极开展普法宣传、心理疏导、法律咨询、特困救助等系列服务，建设形成残联系统法治宣传教育网络特色平台。

（四）积极开展助残志愿者“法律六进”活动。各级残联要积极协调联系司法部门和法律助残志愿者，每年组织开展一次“法律六进”活动，把残疾人法律法规和优惠政策送进残疾人家庭、送进特教学校、送进福利企业、送进养老和残疾人托养机构、送进残疾人康复中心、送进乡村和社区。充分了解广大残疾人的法律需求，形成科学有效的社会调研成果，为解决残疾人问题当好参谋助手。

四、工作要求

（一）加强组织领导。区残联成立“七五”法治宣传教育工作组，分管领导担任组长，维权部长担任副组长，各部室负责人为成员，负责指导全区残联系统法治宣传教育工作。各镇街道残联也要成立相应机构，负责本级并指导下级开展法治宣传教育工作。

（二）加大宣传引导。各级残联法治宣传教育工作组要认真实施本级残联“七五”法治宣传教育计划或方案，每年“全国助残日”期间形成宣传教育高潮。要重视残联系统法治宣传教育干部队伍建设，注重培养发现先进典型，认真总结推广好经验、好做法，深入进行宣传和经验交流，充分发挥先进典型的示范带动作用，推进法治宣传教育不断深入。

（三）加强检查考核。区残联将把法治宣传教育工作纳入对各镇街道和经济开发区的残疾人工作目标管理考核中，各镇街道残联、经济开发区社会事务局要把法治宣传教育工作纳入重点工作内容，认真开展自查、自评和总结，确保“七五”法治宣传教育计划的目标任务落到实处，为推动我区残疾人事业发展营造良好的法治环境。

临沂市兰山区残疾人联合会办公室

 2017年5月15日印发